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北京市朝阳区科学技术委员会


北京市朝阳区科学技术委员会 关于印发朝阳区企业研发投入资助计划 操作规程(试行) 操作规程(试行)的通知
朝科文〔2007〕30 号

各街道办事处、地区办事处(乡政府),区政府各委、办、局, 各有关单位: 为鼓励企业自主创新和加强科技研发投入, 建立更加科学合 理、更加有效的科技研发资金管理体制和机制,经区政府同意, 特设立企业研发投入资助计划,支持企业开展研发工作。根据区 政府要求,我们制定了《朝阳区企业研发投入资助计划操作规程 (试行)》,现予以印发,请遵照执行。

二○○七年十月十六日

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朝阳区企业研发投入资助计划操作规程 朝阳区企业研发投入资助计划操作规程 投入资助计划操作规 试行) (试行)

第一条 为鼓励企业自主创新和加强科技研发投入, 建立更 加科学合理、更加有效的科技研发资金管理体制和机制,特设立 企业研发投入资助资金,支持企业开展研发工作。 第二条 申请研发投入资助应具备以下条件: (一)在我区依法注册的企业法人; (二)经认定的市高新技术企业或自主创新型企业; (三)企业当年研发投入占销售收入的比例不低于 3%。 第三条 研发投入资助实行总额控制、自愿申报、专家评审、 社会中介机构审核、政府决策的原则。 第四条 研发投入的资助采取报销制, 即: 企业根据当年研发 经费支出情况,向区科委主管部门提出申请;经评审、审核批准 后,一次性无偿拨付给申请企业。 第五条 对企业研发投入资助的范围是: (一)人员费:指内设研发机构中专门用于全时研究开发人 员支出的工资性费用; (二)仪器设备费:指项目研究开发过程中所必需的专用仪 器、设备、样品、样机购置费、软件平台购置费及设备试制费; (三)能源材料费:指项目研究开发过程中所支付的原材料、 燃料动力、低值易耗品的购置等费用;
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(四)试验外协费:指项目研究开发过程中所发生的租赁费 用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、 测试等费用; (五)差旅费:指在项目研究开发过程中,为项目研究开发 而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等 费用; (六)其他费用:指除上述费用之外与项目研究开发有关的 其他费用。 第六条 下列费用开支,不得作为研发经费享受资助: (一)企业的开办费用; (二)生产经营场地的购置或租赁开支; (三)生产设备的购置开支; (四)大宗原材料的采购开支; (五)广告和销售费用; (六)行政办公开支。 第七条 同一家企业在同一年度内享受的研发投入资助额与 市、区科技研发资金其他无偿资助的总和不超过其研发投入总额 (不包括上年的资助额),一般最多为 30 万元,市级自主创新型 企业最多为 50 万元。 第八条 申请资助的企业须填写 《朝阳区企业研究开发投入资 助申请书》,并提交以下申请材料: (一)企业当年研发经费实际支出情况的费用清单; (二)企业代码证、税务登记证和法定代表人身份证;
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(三)企业当年研发项目的年度审计报告及企业最近一个月 的会计报表; (四)由税务部门提供的企业当年的纳税证明。 第九条 区科委主管部门受理企业的申请材料时, 应进行形式 审查。形式审查合格的,发给受理回执。形式审查不合格的,应 向企业作出说明,告知申请材料需补充事项,并将申请材料退回 企业。企业在规定时间内可重新提交申请材料。 第十条 对形式审查合格的, 由区科委组织专家评审并出具评 审报告,根据专家评审报告确定专项审计企业名单。 第十一条 由区科委主管部门、区财政主管部门联合遴选社会 中介机构对企业申请报销的研发经费实际支出情况进行专项审 计,并出具专项审计报告,报送区科委主管部门。 第十二条 区科委主管部门根据专家评审、 社会中介机构提供 的核实情况和本年度全区企业研发投入资助资金计划,初步确定 本年度享受资助的企业名单以及核定资助额,经区科委主任办公 会讨论通过后列入区企业研发项目投入资助计划,并由区财政局 复核后按科技经费管理程序拨付资助资金。 第十三条 企业收到资助款后,贷记“专项应付款”科目,借记 相关科目。借记“专项应付款”的,直接冲减当年研发费用。 第十四条 企业有下列情形之一的,不给予资助: (一)在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的; (二)未按规定进行工商年检或者税务申报的; (三)因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被
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行政处罚后未满两年的; (四)正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉 讼或者仲裁的; (五)正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼 或者仲裁的; (六)其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的; (七)正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。 第十五条 区科委主管部门负责组织专家评审工作。 专家从企 业的经营状况、科研能力、科研投入、知识产权、纳税、创造就 业、发展前景等方面综合评定。评审专家必须对评审的项目或企 业出具评审意见。 第十六条 评审专家与申请企业存在直接或间接利害关系的, 应当主动申请回避。一经发现不申请回避的,取消其专家资格。 任何单位或个人发现评审专家与申请企业存在直接或间接利 害关系的,可以向区科委主管部门申请该专家回避。 第十七条 区科委主管部门收到回避申请的, 应当立即进行调 查。对情况属实的,应通知该专家进行回避,并另行抽取评审专 家。 第十八条 对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤 占专项资金经费的行为,由区财政主管部门责令改正,并按照国 务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由区财政、审计、 监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的,依法移交司法机 关处理。
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受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过 程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通 作弊等行为并出具相关报告的,取消其对项目和经费的评审、评 估和审计资格,并依照国家有关规定对相关单位和责任人进行处 罚。社会中介机构提供虚假审计报告,造成专项资金损失的,依 法追究法律责任。 第十九条 参与评审、 评估的咨询专家利用评审、评估的机会 以权谋私或弄虚作假的,一经发现,取消其咨询专家资格,并在 新闻媒体上公布;应追究责任的,按有关规定执行;构成犯罪的, 依法移交司法机关处理。 第二十条 项目管理工作人员违反本办法有关规定, 没有认真 履行职责,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 的,追究行政责任,构成犯罪的,依法移交司法机关处理。 第二十一条 项目主管部门应组织相关社会中介服务机构, 对 资金使用整体情况进行绩效检查评价。原出具专项审计报告的社 会中介机构在绩效评估、检查评价时应当回避。 第二十二条 每年组织社会中介服务机构, 对上年度获得研发 投入资助的企业进行绩效评估。对未取得明显进展的企业,应当 停止继续申请资助的资格。 第二十三条 本办法由朝阳区科委负责解释。 第二十四条 本办法自发布之日起 30 日后施行。

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主题词: 主题词:研发 资助

规程

通知 2007 年 10 月 16 日印发
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北京市朝阳区科委办公室


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