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高中政治图表解(全)


必修 1 经济生活 逻辑体系
教材按“消费——生产——分配——市场”来设计,全书逻辑体系: 为何生 产(生活与消费)——是谁生产(经营者与劳动者)——为谁生产(个人收入的 分配)——在哪里怎样生产(社会主义市场经济和科学发展观) 。 全书框架设计思路: 课程整合 生活主题 生活内容 生活对象 生活与消费 生活的体验 如何花钱 消费者 生产、劳动与经营 生活的创造 如何挣

钱 劳动者 收入与分配 生活的保证 如何分配 管理者 社会主义市场经济 生活的“舞台” 如何发展 建设者

第一单元 框架结构
产生、含义、本 质、职能、发展 货币 结算和信用工 生产 表 决定因素 决 定 现 引起价格 变动因素 价格 影响因素 遵 循 其他因素 价 值 规 生活与 消费 响 影 价格变动 的影响 对生产的影响 对生活的影响 律 价值规律的 表现形式 价值规律的 基本内容 具、外汇与汇率 提高参与经济 生活能力 树立正确 的金钱观

影响消费的因素 消费 消费类型及结构 树立正确的消费 观,健康理性消费

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基础知识
1、商品 含义 本质 基本 属性 2、货币 产生 含义 本质 职能 货币是商品交换发展到一定阶段的产物,它比商品出现要晚得多。 从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品 一般等价物 价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币。其中,基本职能 是价值尺度和流通手段。 在一定时期内,流通中所需要的货币量同商品价格总额(即待售商品量与 价格水平的乘积)成正比,同货币流通速度(即货币在买主和卖主之间转 手的次数)成反比。用公式表示:流通中所需要的货币量=商品价格总额 ∕货币流通速度 用于交换的劳动产品 商品体现了人们之间的交换关系, 商品交换实质上是商品生产者之间的劳动的交换 使用价值和价值。商品是使用价值和价值的统一体。

流通规律

3、纸币 产生 含义 优点 纸币是商品经济发展到一定历史阶段的产物 由国家(或某些地区)发行的,强制使用的价值符号。 与金属货币相比而言,制作成本低,更易于保管、携带和运输,避免了铸 币在流通中的磨损 纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。如果纸币的发行量超 过这个限度,就会引起物价上涨,影响人民的生活和社会的经济秩序;如 果纸币发行量小于这个限度,会使商品销售发生困难,直接阻碍商品流通。

发行规律

4、结算和信用工具 含义:结算就是把一定时期的各项经济收支往来核算清楚 结算 结算和 信用工 具 方式
现金结算 转账结算 含义:是具有消费、转账结算、 存取现金、信用贷款等部分或全 部功能的电子支付卡。

优点:集存款、取款、消费、

信用卡 信用工具 支票
含义:支票是活期存款的支付凭 证,是出票人委托银行等金融机 构见票时无条件支付一定金额给 受款人或者持票人的票据

结算、查询为一体,具有简 捷、安全、方便的优点

转账支票

分类
2

现金支票

5、商品价格 含义 影响因素 商品的价格是商品价值的货币表现 ①价值决定价格;②供求影响价格;③气候、时间、地域、生产及其他因素 是通过改变商品的供给和需求来影响价格的 ①商品价格的变动对人们生活会产生影响:一般来说,当某种商品的价格上 升时,人们会减少对它的购买;当这种商品的价格下降时,人们会增加对它 的购买。②商品价格的变动对生产经营也会产生影响:会调节生产规模;提 高劳动生产率;促使企业生产适销对路的高质量的产品

变动的影响

6、价值规律 存在条件 基本内容 表现形式 7、消费 影响 因素 类型 影响消费水平的因素:主要是居民收入(当前收入、未来收入预期,收入差距)和 物价总体水平。此外商品的性能、质量、外观、包装、广告等也会影响消费 按消费对象可分为有形商品消费和劳务消费;按交易方式可分为钱货两清的消费、 贷款消费和租赁消费; 按消费的目的可分为生存资料消费、 发展资料消费和享受资 料消费 消费结构反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。它不是一成不变的, 会随着经济的发展、收入的变化而不断变化。恩格尔系数是衡量消费结构的一个重 要指标 消费对生产有反作用, 树立正确的消费观不仅关系到个人的健康成长,而且也关系 到社会再生产的顺利进行。我们要努力做理性的消费者,践行正确的消费原则:量 入为出,适度消费;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节约,艰苦 奋斗。 只要存在商品生产和商品交换,就存在价值规律 商品的价值量由生产这种商品的社会必要劳动时间决定;商品交换要以价值量 为基础,实行等价交换。 商品价格受供求关系的影响,围绕价值上下波动。

结构

消费 观

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易混概念 A 基础类
1、商品、劳动产品、非劳动产品 (1)商品与劳动产品 比较 商 品 用于交换 区别 有价值 是一个历史范畴 联系 劳 动 产 品 不用于交换 没有价值 是人类社会永恒的范畴

①二者都是劳动产品;②二者在一定条件下可以转化

(2)商品与非劳动产品 比 较 商 品 是劳动产品,用于交换 区 别 有价值 是一个历史范畴 联 系 非 劳 动 产 品 不是劳动产品,不用于交换(特殊情况除外) 没有价值 是人类社会永恒的范畴

①二者都有使用价值;②当非劳动产品追加了人类劳动,且用于交换时,可转化为商 品

2、使用价值、价值、交换价值、价格 (1)商品的使用价值与价值 比 较 含义不同 区 别 形态不同 性质不同 主体不同 本质不同 使用价值 商品能够满足人 们某种需要的属 性 具体 自然属性 卖者拥有 反映的是人与自 然的关系 价 值 凝结在商品中的无差别的人类劳动 抽象 社会属性 买者拥有 商品生产者之间的劳动相互交换,反 映的是人与人之间的社会关系

联 系

使用价值和价值是商品的两个基本属性,商品是二者的统 一体, 二者是密不可分的, 使用价值是价值的物质承担者。 在交换时又是对立的,生产者让渡使用价值获得价值,消 费者让渡价值,获得使用价值,二者发生了分离。

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(2)使用价值与交换价值 使 用 价 值 使用价值就是物品的有用性或效用, 即物品 能够满足人们某种需要的属性。 使用价值是商品的自然属性, 反映的是人与 自然的关系 使用价值是永恒的范畴 别 使用价值不以交换价值的存在为前提 商品消费者是为了获取使用价值 联 系 交 换 价 值 交换价值是一种使用价值同另一种使用 价值相交换的量的比例或关系。 交换价值是商品的社会属性,反映的是 商品生产者之间的社会关系 交换价值是商品经济的范畴 交换价值以使用价值的存在为前提 商品生产者生产商品是为了获取交换价 值,而不是为了获得使用价值



价值通过不同的使用价值形式表现出来。用来表现其他物品价值的使用价值,叫做该 物品的交换价值, 所以交换价值本质上属于使用价值范畴, 它是商品特殊的使用价值。

(3)交换价值与价格 交 换 价 值 区 别 联 系 交换价值指的是当一种产品在进行交换时,能换取到其他产品的价 值,是一种使用价值同另一种使用价值相交换的量的比例或关系。 价 格 价格是价值的 货币表现。

交换价值和价格都是商品价值的表现形式,价格是价值的货币表现,是交换价值的一 种特殊情形。

3、一般等价物与商品 一 般 等 价 物 区 别 含义 交换 环节 联系 从商品中分离出来, 可以和其他一切商品相交换并表 现其他一切商品的价值的商品。 可以和其他一切商品直接进行交换 商 品 用于交换的劳动产品, 就是商品。 需几经周折才能交换 成功

一般等价物是商品,它和其他商品一样都具有使用价值和价值,它的使用价 值决定了它能够满足其所有者的需要

4、货币与一般等价物 货 含义 产生的 时间 特点 地位和 作用 联系 币 一 般 等 价 物 从商品中分离出来, 可以和其他一切商品 相交换并表现其他一切商品价值的商品 一般等价物的出现比货币早 一般等价物各自在不同程度上具备某些 特点,但也存在不足之处 其他一般等价物不是固定的 从商品中分离出来固定地充当一 般等价物的商品 货币的出现比其他一般等价物晚 货币具有体积小、价值大、便于 携带、便于保存、易于分割等特 点 固定地充当一般等价物

区 别

货币的本质是一般等价物。二者都是商品,都有使用价值和价值。二者都能 与其他一切商品相交换并表现其他一切商品的价值。二者都体现了人与人之 间的社会关系
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5、货币的职能 (1)货币的五种职能 含义(作用) 价值尺度 流通手段 支付手段 贮藏手段 世界货币 衡量商品的价值 商品交换的媒介 清偿或支付债务、赋税、租金、工资等 贮藏财富(财富的名义象征) 在世界市场上充当一般等价物 是否观念形态货币 观念形态货币 现实货币 现实货币 现实货币(足值) 现实货币 是否随着货币 的产生而产生 是 是 否 否 否 基本 职能

(2)价值尺度与流通手段 比较 不同点 含 义 价 值 尺 度 货币所具有的表现和衡量其 他一切商品价值大小的职能 货币本身是商品,有价值 只需要观念上的货币 一切商品的价值由货币来表 现, 商品的价值就表现为商品 的价格 流 通 手 段 货币充当商品交换媒介的职能 货币的本质是一般等价物,能够与其 他一切商品相交换,充当商品交换的 媒介 必须是实实在在的货币 商品交换由直接的物物交换变成以 货币为媒介的商品交换,即商品流通

原 因 执行方式 后果影响 相同点

都是货币的基本职能

(3)贮藏手段、支付手段、世界货币 职能 贮藏 手段 支付 手段 世界 货币 作用(含义) 贮藏财富(财富的象征) 被用来偿还债务支付地 租、利息、税款、工资等 在世界市场上购买外国的 商品,支付国际收支差额 是否是观念上的货币 足值的金属货币(如金银条 块等) 现实的货币 现实的货币、贵金属金银或 某种纸币(如美元等) 随着商品赊账买卖的产 生而出现 作为社会财富的代表在 国与国之间转移时出现 产生

(4)流通手段与支付手段 流 通 手 段 产生 时间 是货币的基本职能, 随着货币 的产生而产生 流通手段是指货币充当商品 交换媒介的职能, 此时商品交 换表现为“一手交钱,一手交 货” 。 支 付 手 段 是商品流通发展到一定阶段才出现的 支付手段是随着商品赊账买卖的产生而出现 的。在赊销赊购中,货币被用来偿还债务。后 来,又被用来支付地租、利息、税款、工资等, 这时候,货币执行的就是支付手段的职能

不 同 点

作用

相同点

货币在执行这两种职能时,都必须是现实的货币,而不能用观念上的货币

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6、物物交换和商品流通的关系 名称 物物 交换 商品 流通 交换方式 物与物的直接交 换 以货币为媒介的 商品交换 公 式 商品——商品 商品——货币 ——商品 产生时间 货币产生之 前就存在 货币产生后 特 点 买和卖同时进行,一次完成 买和卖在时间上和空间上是分 离的,两次完成

7、货币与纸币 比较 含 义 区 别 产 生 属 性 职 能 联系 货 币 纸 币

从商品中分离出来固定地充当一般 等价物的商品 是在商品交换发展过程中,从一般 商品中分离出来的 具有使用价值和价值 具有价值尺度、流通手段、支付手 段、贮藏手段和世界货币的职能

由国家(或某些地区)发行的、强制使用 的价值符号 在货币充当流通手段的职能中产生的 价值符号,只具有使用价值,而无价值 代表金属货币执行流通手段和支付手段的 职能,某些纸币也具有世界货币的职能

①纸币是货币充当流通手段的派生物,没有货币,就没有纸币;②纸币代替金属 货币执行流通手段的职能; ③纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度

8、货币流通规律、纸币流通(发行)规律 货币流通规律 在一定时期内,流通中所需要的 货币量同商品价格总额(即待售 商品量与价格水平的乘积)成正 比,同货币流通速度(即货币在 买主和卖主之间转手的次数)成 反比。 流通中所需要的货币量=商品价 格总额∕货币流通速度 金属货币发行量取决于金属货币 自身的价值 金属货币本身具有价值,因而其 需要量由它本身的价值与商品价 值的比例关系决定 纸币自身的价值取决于纸币的发行量 纸币本身没有价值,因而其需要量由它代 表的价值与商品价值的比例关系决定。 纸币流通(发行)规律 纸币流通规律是指流通中纸币总量所代表 的价值量决定于货币必要量的规律。纸币 的发行量必须以流通中所需要的货币量为 限度。否则容易引发通货膨胀或通货紧缩。

含义

区 别 公式 价值 决定 需要 量

联 系

①二者都是以自身的价值或代表的价值与商品价值的比例关系来决定实现商 品价格需要的货币量。②纸币流通规律以货币流通规律为基础,同时反作用于 货币流通规律。其反作用体现为:纸币发行总量超过它所能代表的货币量,会 使货币流通规律的作用削弱甚至消失。③纸币流通规律是货币流通规律在纸币 流通条件下的特殊表现形式。纸币流通规律是以货币流通规律为基础,纸币的 发行限于它象征地代表的金属货币的实际流通的数量。

9、通货膨胀与通货紧缩的区别与联系

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比较 含 义 实 质 区 别 主 要 原 因 危 害

通 货 膨 胀

通 货 紧 缩

是指经济运行中出现的全面、 是与通货膨胀相反的一种经济现象。它表现为 持续的物价上涨的现象。 物价全面持续下跌,通常伴随着经济衰退出现。 社会总需求大于社会总供给 社会总需求小于社会总供给 宏观经济环境的变化,由卖方市场转变为买方 市场引起的。另外,货币供应增长乏力、金融 危机等因素也是引发通货紧缩的重要原因 引起物价下降,在短期内对人民生活有好处, 但物价总水平长时间、大范围下降,会影响企 业生产和投资的积极性,导致市场销售不畅, 对经济的长远发展和人民的长远利益不利

纸币的发行量超过流通中实 际需要的货币量 如果人民的货币收入没有增 加,生活水平就会下降,购买 力降低,商品销售困难,造成 社会经济生活秩序混乱

联 系

①二者都是由社会总需求与社会总供给不平衡造成的,即由流通中实际需要的 货币量与发行纸币的数量不平衡造成的②二者都会影响人民生活和社会的经济 秩序,因此,都要采取切实有效的措施予以抑制。

10、外汇与本币 外 含义 职能 货币单 位名称 适用范 围 汇 本 币

外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付 手段 执行货币支付手段的职能 在国际市场上用于国际间结算的主要是美元、 英镑、欧元等一些发达国家的货币 主要用于国际间的结算

由本国发行、强制使用的价值符 号 代替货币执行流通手段的职能 各国货币单位、名称各异 在国内市场上一般不需要支付 外汇,只要本国货币即可

11、外汇、汇率与外币 外 汇 外汇是以外币表示的用于国际结 算的支付凭证。国际货币基金组 织对外汇的解释为:外汇是货币 行政当局 (中央银行、 货币机构、 外汇平准基金和财政部)以银行 存款、财政部库券、长短期政府 证券等形式所保有的在国际收支 逆差时可以使用的债权。包括: 外国货币、外币存款、外币有价 证券(政府公债、国库券、公司债 券、股票等)、外币支付凭证(票 据、银行存款凭证、邮政储蓄凭 证等)。 汇 率 外 币 外币是“外国货币”的简 称,是指本国货币以外 的其他国家或地区的货 币。它常用于企业因贸 易、投资等经济活动引 起的对外结算业务中。 外币是指在一个官方的 货币区域内所使用的一 种其它货币或者利用一 种其它货币所提出的付 款要求。





汇率亦称 “外汇行市或汇 价”,是国际贸易中最重 要的调节杠杆。一国货币 兑换另一国货币的比率, 是以一种货币表示另一种 货币的价格。由于世界各 国货币的名称不同,币值 不一,所以一国货币对其 他国家的货币要规定一个 兑换率,即汇率。

联 系

外汇与外币不是同一概念,外汇包含可兑换的外币,还包括外币表示的有价证券和支 付凭证。同时外币也不都是外汇,只有可兑换的外币,能够用于国际支付的外币,才
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能构成外汇。 12、卖方市场和买方市场 卖方市场 出现原因 购买者 销售者 典型形象 13、替代品与互补品 替 代 品 含 义 区 别 替代品指能对消费者提供同样效用的产 品,如果两种商品的功用相同或相近,可 以满足消费者的同一需要,这两种商品就 互为替代品 比如笔记本电脑,联想的和 DELL 的,就 是替代品,你买了联想就不会买 DELL, 这就是替代 如果 A 和 B 是替代品,也就代表 A 和 B 是竞争性质的, 它们的需求是此消彼长的 互 补 品 互补品是指互相依赖提供效用的产 品,如果两种商品必须组合在一起才 能满足人们的某种需要,这两种商品 就是互补商品 比如自行车和自行车轮胎等 如果 A 和 B 是互补品,则 A 和 B 的 需求方向是相同的,A 的需求减少, B 的需求也减少, 不存在此消彼长的 关系 供不应求,商品短缺 争相购买 市场交易中处于有利地位,趁机提价 “物以稀为贵” 买方市场 供过于求,商品过剩 市场交易中处于有利地位,持币待购 竞相出售 “货多不值钱”

示 例

关 系 联系

一般在分析产品需求时均要考虑替代品和互补品

14、消费的类型 划分依据 消费对象 类型 有形商品消费 劳务消费 钱货两清的消费 交易方式 贷款消费 租赁消费 生存资料消费 消费目的 发展资料消费 享受资料消费 15、消费结构、消费水平 消费结构 区 别 联 系 所谓消费结构, 是指人们在 消费过程中所消费的各种 消费资料(包括劳务)的组 合和比例关系。 消费水平 从宏观的角度考察,消费水平就是一定时期内整 个社会用于生活消费和服务的规模和水平;从微 观的角度考察,消费水平就是单个消费者一定时 期消费的商品和服务所达到的规模与水平。 特点 消费的是有形商品,如彩电、食品等 消费的是无形服务,如家政、维修等 一手交钱,一手交货,所有权和使用权发生转移 预支未来收入,满足消费需求,提高生活水平 所有权不变更,使用权暂时让渡 较低层次,最基本的消费 提高自身素质,全面发展 身心愉悦,丰富物质生活和精神生活

含义

影响 因素

影响二者的主要因素都是居民收入和物价水平。 ①当前可支配收入;②未来收入预期;③人们收入差距的大小;④物价水平

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特点 关系

二者都会随着经济的发展、收入的变化而变化 一方面,消费结构的完善和优化意味着人们消费水平的提高;反之,消费结构 的劣化则意味着人们消费水平的降低。另一方面,消费水平的提高意味着人们 消费结构的改善;反之,消费水平的降低则意味着消费结构的不合理。

16、从众、求异、攀比、求实心理引发的消费行为 从众心理的消费 求异心理的消费 攀比心理的消费 求实心理的消费 消费者在选择商 品的时候,往往要 考虑很多因素:价 格是否便宜,质量 好不好,服务是否 到位,功能是否齐 全,操作是否简单 等

表 现

当别人率先作出示范性 消费行为后,他们便仿效 和重复,其消费会受别人 评价的影响,受别人行为 的带动

有些商品,人们拥 人们的个性展示, 有 它 的 目 的 不 在 有时是借助消费 于它本身的实用 活动体现的。 与众 价 值 和 它 所 带 来 不同、展示个性, 的 乐 趣 , 而 在 于 成 为 一 些 人 的 消 “向上看齐” “人 费行为 无我有”的夸耀性 心理 求异心理可以推 动新工艺和新产 品的出现, 繁荣市 场。但是,消费者 展示个性也要考 虑社会的认可程 度以及为此将会 付出的代价。 适当地追求与众 不同的消费可以 张扬个性, 但不注 意场合是不可取 的; 过分地标新立 异, 也是不值得提 倡的。 B 拓展类

影 响

人们追随时尚的心理,往 往能够引发对某类、某种 风格的商品的追求,并形 成流行趋势。商家也常常 利用消费者追随偶像、追 赶潮流的心理来推销自 己的商品 消费者是否从众消费要 注意从自身的实际需要 和经济承受能力出发,而 不应该看大多数人是否 购买来考虑,做到具体情 况具体分析。盲目地从众 是不可取的,这样会导致 无效消费,带来浪费

攀比心理是不健 康的,它会给一些 消费者带来过重 的经济压力,甚至 还会引发犯罪

求实心理引发的 消费有利于充分 实现商品的价值 与功能,厉行节约

态 度

盲目攀比是不可 取的

讲究实惠,根据自 己的需要选择商 品,是一种理智的 消费

1、流通手段与商品流通 流 通 手 段 区 别 联 系 货币充当商品交换媒介的职能,叫做流通 手段 商 品 流 通 以货币为媒介的商品交换,叫做商品流 通。

货币在执行流通手段职能时,这时的商品交换叫商品流通。

2、现金结算与转账结算 现 金 结 算 区 含义 是用纸币来完成经济往 转 账 结 算 是双方通过银行转账来完成经济往来的收付行为
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来的收付行为 别 使用 情况 方便 程度 安全 性 监督 管理 联系 低于一千元的可使用现 金结算 大量使用现金清点麻烦 大量使用现金不太安全 不便于监督管理,可能 出现漏洞 国家规定支票结算起点为一千元,超过起点的,必须 采取转帐结算方式,不得使用现金 更方便 更安全 转账结算比现金结算便于监督,可以防止出现各种漏

洞 二者都是人们在核算一定时期的各项经济收支往来时通常使用的结算方式

3、信用卡与支票 信 用 卡 含 义 区 别 功 能 支 票

信用卡是具有消费、 转账结算、 支票是活期存款的支付凭证,是出票人委托银行 存取现金、信用贷款等部分或 等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人 全部功能的电子支付卡 或持票人的票据 支票可以支取现金,也可以转帐,用于转帐时, 应当在支票正面注明。支票中专门用于支取现金 一般来讲, 信用卡有四大功能: 的,可以另行制作现金支票,现金支票只能用于 转帐结算、储蓄、汇兑、透支 支取现金。支票中专门用于转帐的,可以另行制 贷款。此外还有 作转帐支票,转帐支票只能用于转帐,不得支取 现金 信用卡和支票都是经济往来结算中经常使用的信用工具

联 系

4、转账支票与现金支票 转 账 支 票 当客户不用现金支付收 款人的款 项时,可签发转账支票 ,自己到 开户银行或将转帐支票 交给收款 人到开户银行办理支付款项手 续。转账支票只能用于 转账,不 能用于提取现金。 现 金 支 票 “转帐支票”的对称。存款人用以向开户银行提 取现金或交收款人自行向银行领取现金的票据。 现金支票用于支取现金, 它可以由存款人签发 用于到银行为本单位提取现金, 也可以签发给 其 他 单 位 和 个 人用 来 办理 结 算 或 者 委 托银 行 代为支付现金给收款人。

区 别

联 系

支票是出票人签发, 委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无 条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。在我国,支票主要分为转账支票 和现金支票。

5、信用货币、电子货币、储蓄卡、信用卡、借记卡、贷记卡、准贷记卡 准贷 记卡 贷记 卡 借记 卡 持卡人须按发卡银行的要求交存一定金额的备用金,当备用金账户余额不足支付 时,可在发卡银行规定的信用额度内透支的信用卡。 发卡银行给予持卡人一定的信用额度,持卡人可在信用额度内先消费、后还款的 信用卡。贷记卡是最符合信用卡本意的卡种,是狭义的信用卡。 先存款后消费(或取现) 、没有透支功能的信用卡。按其功能不同,又可分为转账 卡(含储蓄卡) 、专用卡及储值卡。

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信用 卡 储蓄 卡 电子 货币 信用 货币

指具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。 广义信用卡,泛指一切电子支付卡,其中,常用的是银行卡,包括狭义的信用卡 和借记卡。狭义的信用卡是指具有信用贷款功能的银行贷记卡和准贷记卡。 是发卡银行根据持卡人要求将其资金转至卡内储存、交易时直接从卡内扣款的预 付款式借记卡。 采用电子计算机网络技术与通信手段在信用市场上流通的、以法定货币单位反映 商品价值的信用货币。最常见的是银行发行的各种储蓄卡和信用卡。 信用货币是由国家法律规定的,强制流通不以任何贵金属为基础的独立发挥货币 职能的货币。目前世界各国发行的货币,基本都属于信用货币。

6、信用工具、信用卡 信 用 工 具 信 用 卡 信用卡是银行或其它财务机构签发 给那些资信状况良好的人士,用于 在指定的商家购物和消费、或在指 定银行机构存取现金的特制卡片, 是一种特殊的信用凭证。随着信用 卡业务的发展,信用卡的种类不断 增多,概括起来,一般有广义信用 卡和狭义信用卡之分。 从狭义上说:信用卡主要是指由金 融机构或商业机构发行的贷记卡, 即无需预先存款就可贷款消费的信 用卡。国内的信用卡主要是指贷记 卡即准贷记卡(先存款后消费,允 许小额、善意透支的信用卡)。 从广义上说:凡是能够为持卡人提 供信用证明、消费信贷或持卡人可 凭卡购物、消费或享受特定服务的 特制卡片均可称为信用卡。广义上 的信用卡包括贷记卡、准贷记卡、 借记卡、 储蓄卡、 提款卡 (ATM 卡) 、 支票卡及赊帐卡等。

信用工具是指以书面形式发行和流通、借以 含 保证债权人或投资人权利的凭证,是资金供 义 应者和需求者之前继续进行资金融通时,用 来证明债权的各种合法凭证。

区 别

(1)按 信用 形 式划 分 ,可 分为 商 业信 用工 具,如各种商业票据等;银行信用工具, 如银行券和银行票据等;国家信用工具, 如国库券等各种政府债券; 证券投资信用 工具,如债券、股票等。 (2)按 期限 划 分, 可 分为 长期 、 短期 和不 定期信用工具。 长期与短期的划分没有一 种 个绝对的标准,一般以一年为界,一年以 类 上的为长期,一年以下则为短期。短期信 用工具主要是指国库券、各种商业票据, 包括汇票、本票、支票等。西方国家一般 把短期信用工具称为“准货币” ,这是由 于其偿还期短, 流动性强, 随时可以变现, 近似于货币。 长期信用工具通常是指有价 证券,主要有债券和股票。不定期信用工 具是指银行券和多数的民间借贷凭证。 信用卡属于最为常见的银行信用工具

联系

7、电子货币、信用卡 电子货币 区 别 电子货币,是指用一定金额的现金或存款从发行 者处兑换并获得代表相同金额的数据,通过使用 某些电子化方法将该数据直接转移给支付对象, 从而能够清偿债务。
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信用卡 是银行或专门的发行公司发给 消费者使用的一种信用凭证,是 一种把支付与信贷两项银行基 本功能融为一体的业务。

联 系

现阶段电子货币的使用通常以银行卡(磁卡、智能卡)为媒体

8、商品的价值量与商品的价值总量 商品的价值量 区 别 联 系 商品的价值量通常是 指单位商品价值的大 小。 商品的价值总量 商品的价值总量是指某部门或某一生产者在一定时间内所生产 的商品价值量的总和,它等于在一定时间内所生产的商品数量 和单位商品价值量的乘积。

商品的价值总量=单位商品的价值量×一定时间内生产的商品数量

9、个别劳动时间与社会必要劳动时间 个别劳动时间 社会必要劳动时间 社会必要劳动时间是指在现有的社会 正常的生产条件下,在社会平均的劳动 熟练程度和劳动强度下制造某种使用 价值所需要的劳动时间。 商品的价值量不是由各个商品生产者 所耗费的个别劳动时间决定的,而是由 社会必要劳动时间决定的。

个别劳动时间是指某一企业或某一商品生产 者生产某种商品所耗费的劳动时间。 区 别

由于各个企业或商品生产者的生产工具有好 有差,技术水平有高有低,人也有勤有懒, 因而各自生产一件商品所用的劳动时间,即 个别劳动时间是不一样的。

联 系

每个商品生产者努力提高个别劳动生产率,降低个别劳动时间,会在客观上促进整个 社会劳动生产率的提高,从而降低社会必要劳动时间。

10、个别劳动生产率与社会劳动生产率 个别劳动生产率 区 别 个别劳动生产率是指生产同一种商品的不同 生产者的劳动生产率。 社会劳动生产率 社会劳动生产率是指某部门或整个行 业的劳动生产率。

联 系

①劳动生产率是指劳动者的生产效率,有个别劳动生产率与社会劳动生产率之分。它 们的高低均有两种表示方法:一种是用单位时间内所生产出的产品数量表示,在同一 劳动时间内生产的产品数量越多,表明劳动生产率就越高;反之,则劳动生产率就越 低。另一种是用单位产品所耗费的劳动时间表示。单位产品所耗费的劳动时间越少, 说明劳动生产率越高,反之,则劳动生产率越低。②每个商品生产者努力提高个别劳 动生产率,则社会劳动生产率会相应提高。

11、消费心理与消费行为 消 费 心 理 含 义 表 现 伴随着消费者有目的、 有意识的复 杂的心理思维活动的总和 消 费 行 为 是消费心理的表现,是表现消费者心理活动 的行为

区 别

从众心理引发的消费; 求异心理引发的消费; 求名心理、求新心理、爱美心理、 攀比心理引发的消费;求实心理引发的消费 从众心理、 求异心理、 安全心理等 等

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联系

消费行为是消费心理的表现, 消费心理贯穿于消费者消费活动的全过程, 并规定 着消费者消费行为的方向性和目的性

12、关于信用消费与超前消费的比较 信 用 消 费 信用消费,是指消费者利用工商企业、银 行和其他金融机构提供的信用,在消费者 未付款或未全额付款的情况下进行的提前 消费。 解决生活中的燃眉之急,满足自身生存与 发展的根本要求 购买的消费品是生存与发展所必需的,是 生活中不可缺少的 讲求实际和量入为出,讲消费的可行性, 既着眼于当前,又照顾未来,做到了二者 和谐统一 可以扩大内需,拉动经济增长;可以减轻 企业负担与压力,为经济发展营造良好的 环境;可以促进消费者消费观念的转变和 消费结构的改善,切实解决人民生活中的 困难,保证生存发展的客观需要,有效促 进人民生活水平的提高 超 前 消 费 超前消费是指脱离自己收入水平和收 入能力的盲目消费行为, 它以追求享乐 为目的, 以消费高品牌、 高档次的商品 为特点, 是一种不顾生产发展的可能和 家庭收入的多少而盲目攀比、 不计后果 的消费方式。 把追求享乐、 满足虚荣作为消费的唯一 理念 所购买的往往是与生存发展需要关系 不大紧密的高档品、奢侈品 违背客观实际,只顾眼前,不管今后, 割裂当前利益和长远利益 由于追求一步到位, 严重脱离实际, 必 然助长奢侈、浪费、攀比之风,败坏社 会风气, 使人们丢掉艰苦奋斗、 勤俭节 约的优良传统; 还会对经济造成虚假的 社会需求,影响市场经济的健康发展

含义

消费 动机 消费 内容 消费 原则

消费 后果

13、恩格尔系数、基尼系数 恩格尔系数 含 义 是居民家庭食品支出在家庭总支出 中所占的比重。 它是反映人们消费结构和消费水平 的一个系数。恩格尔系数过大,必 然影响其他消费支出,特别是发展 和享受资料的增加,限制消费层次 和消费质量的提高,消费结构单一, 消费水平低。恩格尔系数减小,表 明人们的消费结构改善,人们生活 水平提高。 基尼系数 在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部 分收入占总收入的百分比。 它是用来分析和反映居民收入分配差距的方法 和指标。基尼系数最大为“1”,最小等于“0”。 基尼系数的实际数值介于 0~1 之间。基尼系 数 , 按 照 联合 国 有 关组织 规 定 : 若低 于 0.2 表示收入绝对平均;0.2-0.3 表示比较平均; 0.3-0.4 表示相对合理;0.4-0.5 表示收入差 距较大;0.5 以上表示收入差距悬殊。

作 用

14

概念关系
1、商品的使用价值和价值

价值

社会 统一体

属性 物质承担者

商品

自 属

然 性
使用价值

注:商品是使用价值和价值的统一体,作为商品必须同时具有使用价值和价值;但商品的使用价值和 价值不能同为商品生产者或消费者所占有,商品生产者为实现商品价值,必须转让商品使用价值,消费者 为得到商品使用价值,必须支付商品价值。

2、影响价格的因素: 价 值
改变供 通过 给和需 求 决 定

气候、 时间、 地域、 生产及 其他因 素

影响

价 格

供不应求, 价格升高

卖方市场

供过于求, 价格降低

买方市场

注:价格是价值的货币表现,所以商品价值的大小决定了商品价格的高低,但由于受到商品供求关系 的影响,商品的价格或高于、或低于价值。价格的高低反过来又影响生产,进而影响商品的供给,所以商 品的价格不会偏离价值太远,总是围绕价值这一轴心上下波动的。

3、劳动生产率与价值量的关系:
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正比 社会必要劳动时间 反 反比 单位商 品的价 值量 无关 个别劳动生产率 反 比 无关 个别劳动时间 比

无关

社会劳动生产率 ╳ 商品数量=

无关 商品的价 值总量 正比

反比

注: “单位商品的价值量与个别劳动生产率无关” ,是在静态条件下考察的结论;从动态角度去思考, 如果每个商品生产者的个别劳动生产率都得到提高,那么,整个社会劳动生产率就相应提高,最终会引起 单位商品价值量的降低。

4、价值与价格 基础 决 定 价值 围绕价值上下波动 货币表现
注:价格由于受到供求关系的影响围绕价值上下波动,不仅没有违背价值规律,相反正是价值规律作 用的表现形式。

价格

5、关于价格变动对生产调节的影响: 价格上涨 获利增加 生产扩大 供过于求

流出

经济资源

流进

供不应求

生产缩小

获利减少

价格下跌

注:通过商品价格的涨跌,调节生产规模,使经济资源流向供不应求的商品的生产中去,从供过于求 的商品生产中流出,从而促使社会经济资源合理配置。

6、价格变动对人们生活的影响

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甲商品需求减少 抑 制 需 求 影响小 影 响 大 奢侈品 刺 激 需 求 影 响 大 影响小

甲商品价格上涨

甲商品的替代商 品需求增加 甲商品的互补商 品需求减少 甲商品需求增加

生 活 必 需 品

甲商品价格下跌

甲商品的替代商 品需求减少 甲商品的互补商 品需求增加

注:一般来说,当某种商品的价格上升时,人们会减少对它的购买,反之,会增加购买;价格变动会 引起需求量的变动,但不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的,生活必需品反应程度小,高档 耐用品反应程度大;消费者对既定商品的需求,不仅受该商品价格变动的影响,而且受到相关商品(替代 品、互补品)价格变动的影响。

7、价值、使用价值、交换价值与价格 交换价值 价值 商品 基本属性 物质承担者 使用价值 价格 决定 表现 货币 表现

注:交换价值和价格都是价值的表现形式,价格是交换价值的一种特殊情形,即货币形式。

8、货币、纸币及电子货币 出现 电子货币 信用货币

金银条块 商品 分离 货币 发展 金属铸币 价值符号

纸币

注:商品和货币似乎是一对孪生兄弟,其实货币的出现要比商品晚很多。

9、汇率的升、降与本、外币币值的关系

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更多本国货币 一定单位 外国货币 汇 率 标 价 直接标价法 间接标价法 更多外国货币 一定单位 本国货币 折算 更少外国货币 折算 更少本国货币

外币币值上升; 本币币值 下降;外汇汇率上升

外币币值下降; 本币币值 上升;外汇汇率下跌

外币币值下降; 本币币值 上升;外汇汇率下跌

外币币值上升; 本币币值 下降;外汇汇率上升

注:一国货币的币值与其外汇汇率成反向关系

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第二单元 框架结构

原因 为何生产 意义

经济建设为中心 改革 提高劳动者素质

消费

如何生产 公有制为主体 制度保障 反 多种所有制经济共同发展

加快科技发展与创新

法定公司形式 含义、地位、作用、类型 公司组织机构

决 作 定 用 载体:企业

典型组织形式:公司制

公司制优点 公司经营与发展

权利和义务 形势和重要性 主体:劳动者 生产 合法权益的维护 投资风险与收益成正比 需要资金 投资与融资 就业 解决措施

四种投资方式各自特点

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基础知识
1、大力发展生产力 必要 性 意义 我国正处于社会主义初级阶段, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之 间的矛盾,是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾,必须大力发展社会生产力 大力发展生产力, ①能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础;②能摆脱经 济文化落后状态, 缩小历史遗留下来的与发达国家的差距, 赶上以至超过发达国家, 充分显示社会主义的优越性;③能不断增强综合国力,提高我国的国际地位 ①坚持党的基本路线不动摇,坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意 谋发展;②通过改革,调整生产关系中与生产力不相适应的部分,调整上层建筑中 与经济基础不相适应的部分。

如何 发展

2、我国的基本经济制度 是什么 为什么 怎样坚 持和完 善 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况,符合社会主义的本质 要求。实践证明,它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提 高人民生活水平。 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制 经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

3、我国的经济形式 即社会主义全民所有制经济,是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制 形式。它同较高的社会化生产力相适应,基本上实现了劳动者在生产资料所有 制关系上的平等 是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济 指在劳动者个人占有生产资料的基础上,从事个体劳动和个体经营的私有制经 济 是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础,以谋取利润为生产经营目的的私有 制经济。存在剥削性质。 包括中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业。其中,中外合资经营 企业,是外国公司、企业和其他经济组织或个人,与中国的公司、企业或其他 经济组织,按照中国的法律,经中国政府批准,在中国境内设立的,以合资方 式组成的有限责任公司。它属于股权式合营企业,由中外方共同投资、共同经 营、共担风险、共负盈亏。中外合作经营企业,是外国企业、其他经济组织或 个人,与中国的企业或其他经济组织,按照《中外合作经营企业法》,经中国 政府批准,在中国境内设立的,依照共同签订的合作经营合同,规定合作各方 权利和义务的经济组织。外商独资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立 的全部资本由外国投资者投资的企业,不包括外国的企业和其他经济组织在中 国境内的分公司、代表处等分支机构。 指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济成分

国有经济 集体经济 个体经济 私营经济

外资经济

混合所有 制经济

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4、企业 含义 地位 组织形式 分类 5、公司 含义 地位 类型 组织机构 优点 直接 目的 经营成功 的因素 经营管理 不善的结 果 6、就业 就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资 料相结合,生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬, 从而获得生活来源,使社会劳动力能够不断再生产。同时,劳动者的就业,有利于 实现自身的社会价值,丰富精神生活,提高精神境界,从而促进人的全面发展。 就业压力大,就业形势严峻。我国的人口总量和劳动力总量都比较大;劳动力素质 与社会经济发展的需要不完全适应;劳动力市场不完善,就业信息不畅通。 从根本上讲,要努力发展经济,扩大就业规模;党和政府要实施积极的就业政策, 加强引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。 (在推动科技进步、 提高产业科技水平的同时,要积极发展劳动密集型产业;进一步调整产业结构,大 力发展第三产业;鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济的发展,充分发挥 非公有制经济在促进经济增长、扩大就业等方面的作用;鼓励支持多种所有制的中 小企业的发展;大力发展乡镇企业和小城镇,引导农村富余劳动力向二、三产业转 移,实现城乡劳动力资源的合理配置)同时劳动者要树立自主择业、竞争就业、职 业平等、多种方式就业等正确的就业观念,发扬艰苦奋斗、自强不息的精神。 公司是依法设立的,全部资本由股东出资,以营利为目的的企业法人。 公司(制)是现代企业主要的典型的组织形式 我国法定的公司形式有两种,即有限责任公司和股份有限公司。 通常由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构 公司(制)具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。 公司经营的直接目的是利润, 只有保持一定的营利能力, 公司才能开发新技术、 更新设备、扩大规模,增强企业的市场竞争能力,为社会创造更多的财富。 ①制定正确的经营战略;②提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手 段,形成自己的竞争优势;③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。等等。 企业是以营利为目的而从事生产经营活动,向社会提供商品或服务的经济组织 企业是市场经济活动的主要参加者,是国民经济的细胞 公司制,是现代企业主要的典型的组织形式 在我国,国有企业、集体企业、私营企业以及混合所有制企业并存,共同构成 我国社会主义市场经济的微观基础

被兼并或面临破产

重要 性 当前 形势

扩大 就业 的举 措

7、依法维护劳动者权益 劳动 者的 权利 必要 ①平等就业和选择职业的权利;②取得劳动报酬的权利;③休息、休假的权利;④ 获得劳动安全卫生保护的权利;⑤接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请 劳动争议处理的权利;⑥法律规定的其他权利。 ①实现和维护劳动者权益,是社会主义制度的本质要求;②这些权利是保障劳动者

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主人翁地位的前提,是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。 劳动者要增强权利意识和法律意识,当权益受到侵害时,要以合法手段、法定程序 维护权益:①要自觉履行劳动者的义务,这是获得权利、维护权益的基础;②要与 用工单位签订劳动合同,这是维护劳动者合法权益的重要依据;③当合法权益受到 侵害时,要通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等正当途径解决, 不能采取非法、过激的行为。

途径

8、储蓄存款 是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构,储蓄机构开具存折或者存 单作为凭证,个人凭存折或者存单可以支取存款的本金和利息,储蓄机构依照规定 支付存款本金和利息的活动 各商业银行 影响因 素 收益 利息 计算公 式 来源 主要特 点 活期 储蓄 分类 优点 风险程 度 主要特 点 定期 储蓄 优点 风险程 度 9、商业银行 含义 地位 主要 业务 商业银行是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务,并以利润为主要经 营目标的金融机构。 我国的商业银行以国家控股银行为主体,是我国金融体系中最重要的组成部分 存款业务、贷款业务、结算业务是商业银行的三大主要业务。此外,商业银行还为 我们提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等服务 ①为我国经济建设筹集和分配资金,是社会再生产顺利进行的纽带; ②能够掌握和 反映社会经济活动的信息,为企业和政府作出正确的经济决策提供必要的依据; ③ 通过银行,可以对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理, 以优化 产业结构,提高国民经济效益。 本金、存期和利息率水平 存款利息=本金×利息率×存款期限 是银行因为使用储户存款而支付的报酬,是存款本金的增值部分 ①随时存入和提取②不规定存期③存款的金额和次数不受限制 流动性强,灵活方便 以银行信用作担保,较安全,风险较低。但也存在通货膨胀下存款 贬值的风险 ①事先约定期限;②不到期一般不得提前支取 流动性较差,收益高于活期储蓄,比较安全,风险较低 以银行信用作担保,较安全,风险较低。但也存在通货膨胀下存款 贬值及提前支取损失利息的风险

含义 主要 机构

作用

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易混概念 A 基础类
1、公有制经济与非公有制经济 比较 形 式 地 位 公有制经济 在我国社会主义初级阶段, 公有制经济包括国 有经济、 集体经济以及混合所有制经济中的国 有成分和集体成分 非公有制经济 存在大量的个体经济、私营经济 和外资经济等非公有制经济

区 别

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征, 个体、私营、外资等各种非公有 是社会主义经济制度的基础, 在所有制结构中 制经济,是社会主义市场经济的 占主体地位 重要组成部分 坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程 中, 不能把二者对立起来。 各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势, 相互促进,共同发展

联系

2、国有经济、集体经济和混合所有制经济 国有经济 含 义 由社会全体劳动者共同占有 生产资料(以国家所有的形 式存在)的公有制形式。它 同较高的生产力水平相适应 是我国国民经济的支柱,掌 握着国家的经济命脉,在国 民经济中起主导作用 发展、壮大国有经济,对于 发挥社会主义制度的优越 性,增强我国的经济实力、 国防实力和民族凝聚力,提 高我国的国际地位,具有关 键作用 发展、壮大 集体经济 由部分劳动者占有生产资料的一种 公有制经济 混合所有制经济 不同所有制经济 按照一定原则实 行联合生产或经 营的经济形式

地 位

混合所有制经济 是社会主义公有制经济的重要组成 中的国有成分和 部分, 是我国农村的主要经济形式, 集体成分, 都是公 并广泛存在于城乡的工业和服务业 有制经济的重要 中 组成部分 可以体现共同富裕的原则,可以广 泛吸收社会资金,缓解就业压力, 增加公共积累和国家税收。发展集 体经济,对发挥公有制的主体作用 具有重大意义,对实现共同富裕具 有重要作用 支持、鼓励、帮助 如果国家和集体 控股, 企业就具有 明显的公有性, 这 有利于增强公有 制的主体地位 将得到进一步发 展

作 用

态 度

3、个体经济、私营经济、外资经济 比较 个体经济 私营经济 外资经济 是我国发展对外经济关 系, 吸引外资建立起来的 所有制形式, 包括外国独 资企业以及中外合资企 业、 中外合作经营企业中

区 别

含 义

由劳动者个人或家族 占有生产资料, 从事个 以生产资料私有和雇佣劳动 体劳动和经营。 以劳动 为基础,以取得利润为目的 者自己的劳动为基础, 劳动成果直接归劳动

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者所有和支配 特 点 以手工劳动为主, 规模 规模大、设备较先进、劳动生 小、 投资少、 设备简单、 产率比较高 经营灵活 有利于利用分散的资 源、发展商品生产、促 进商品流通、 扩大社会 服务、方便人民生活、 增加就业 ①可以集中和利用一部分私 人资金, 为发展生产和满足人 民生活需要服务; ②可以吸收 劳动者就业, 增加劳动者个人 收入和国家税收; ③有利于提 高国家的综合经济实力

的外商投资部分 规模大、技术水平高、管 理方法先进 ①有利于引进境外的资 金和先进技术, 学习境外 的先进管理经验; ②有利 于扩大就业,扩大出口, 增加财政收入

作 用

联系

①都是我国现阶段重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分; ②在扩大就业、方便人民生活、提高国家综合经济实力等方面起重要作用

4、公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用: 公有制经济的主体地位 含 义 包括两方面含义: 一是否定了过 去实行的单一公有制的模式; 二 是,坚持不实行私有化。 第一,就全国而言,公有资产在 社会总资产中占优势;第二,国 有经济控制国民经济命脉, 对经 济发展起主导作用。 在社会总资产中是否占优势 坚持公有制的主体地位, 是侧重 于所有制经济中各种所有制成 分的比例而言的。 以纯粹的国有经济代替公有制 经济(公有制占主体地位,不等 于国有经济占主体地位, 国有经 济比重有所下降, 并不改变公有 制经济的主体地位) ;片面强调 份额、数量。 国有经济的主导作用 是指国有经济掌握着国家的经济命脉, 成为国民 经济的支柱。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上, 即体 现在控制国民经济发展方向、 控制经济运行的整 体态势、 控制重要稀缺资源的能力上。 在关系国 民经济命脉的重要行业和关键领域, 国有经济必 须占支配地位。 重要行业、关键领域是否占支配地位 国有经济的主导作用, 是就其在国民经济发展中 对国民经济的性质和发展方向所处的地位和所 起的作用而言的。 国有经济比重减少,会影响我国的社会主义性 质,会削弱国有经济的主导作用。 (只要坚持以 公有制为主体, 国家控制国民经济命脉, 国有经 济控制力和竞争力得到加强, 在这一前提下, 国 有经济比重减少一些, 不会影响我国的社会主义 性质,也不会削弱国有经济的主导作用)

表 现

区 别

标 准 侧 重

误 区

联系

公有制的主体地位要通过国有经济的主导作用来体现。

5、法人与自然人 法 人 法人是社会组织在法律上的人 格化,是法律意义上的"人",而 不是实实在在的生命体,其依 法产生、消亡。 法人是集合的民事主体,即法 自 然 人 自然人是基于自然规律出生、生存的人,具 有一国国籍的自然人称为该国的公民。自然 人的生老病死依自然规律进行,具有自然属 性,而法人不具有这一属性。 自然人则是以个人本身作为民事主体的

区 别

含义

是否

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是集 合体 联系

人是一些自然人的集合体。 法人、自然人都可以是民事主体,具有一定的民事权利能力和民事行为能力。 法人的民事行为能力要通过其法定代表人(即自然人)行使。

6、有限责任公司与股份有限公司的对比 比 较 公司的 资本 发起人 数量 不 同 点 股东对 公司承 担的责 任 股东表 决权 公司财 务 注册资 本限制 相同点 有限责任公司 公 司 的 资 本 不 必 划分 为等 额 股 份,股东转让出资必须征得其他 股东的同意,出资转让较困难 由 50 个以下股东出资设立 股份有限公司 公司的资本必须划分为等额股份,并以股 票形式加以表现,上市公司的股票可以自 由流通、转让 应当有 2 人以上 200 人以下为发起人

股东以其认缴的出资额为限对公 司承担责任

股东以其认购的股份为限对公司承担责任

按出资比例行使表决权 不必向全社会公开 注册资本的最低限额为 3 万元人 民币

一股一票原则 上市公司必须向全社会公开 注册资本额比较高, 最低限额为人民币 500 万元

都是依法设立的企业法人,都具有独立的法人资格;股东均负有限责任,公司 均以其全部资产对债务承担责任;一般有决策机构、执行机构和监督机构;都 有利于筹集资金,实现企业的快速健康发展

7、公司的组织机构 机构名称 性 质 职 能 股东大会及其选出的董事会 决策机构 处理公司重大经营管理事宜 总经理及其助手 执行机构 负责公司的日常经营 监事会 监督机构 对董事会和经理的 工作进行监督

8、树立正确的就业观念 自主择业观 竞争就业观 职业平等观 各种正当职业的劳 动者,都是创造社 会财富所必需的, 没有高低贵贱之分 多种方式就业观 现代市场经济和信息技术 导致就业形式多样化,可以 更加灵活地选择。还可以通 过各种形式选择职业,实现 就业

含 义

根据个人的兴趣、 通 过 劳 动 力 专长和条件, 自主 市场竞争, 实 选择职业 现自主就业

意 义 或 要 求

有利于发挥每个 人的聪明才智, 调 动每个人的生产 积极性、创造性

有利于鼓励 人们努力学 习, 提高技能 和素质

只要能脚踏实地、 兢兢业业,都能有 所作为

有利于劳动者就业

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9、银行与金融机构 银 含 义 区 别 行 金融机构 金融机构,是指专门 从事货币信用活动 的中介组织 我国的金融机构,按 地位和功能可分为 中央银行、银行、非 银行金融机构和外 资、侨资、合资金融 机构四大类

银行是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务,承担信用中 介的金融机构 银行业金融机构: 包括政策性银行、 大型商业银行 (工、 农、建、中、交) 、全国性股份制中小型商业银行(招 商、中信、浦发、 民生 、兴业、光大、华 夏、 广发、 深发、浙商、渤海、晋商、恒丰) 、城市商业银行、农 村金融机构(信用社) 、中国邮政储蓄银行、外资银行、 非银行类金融机构(小额贷款公司)等、村镇银行 银行是金融机构之一,而且是最主要的金融机构

分 类

联系

10、中央银行与中国银行 中 央 银 行 中央银行是国家赋予其制定和执行货币政 策,对国民经济进行宏观调控,对金融机 构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融 机构,在我国中央银行是指中国人民银行 中央银行是国家机关,不是企业法人 中 国 银 行 全称中国银行股份有限公司, 是我 国的商业银行 中国银行是企业法人

含义 区 性质 别 业务 或职 能 联系

经营吸收公众存款、发放贷款、办 中央银行受中央人民政府的委托,制定和 理结算等业务;此外,还提供债券 执行货币政策, 对国民经济进行宏观调控, 买卖及兑付、代理买卖外汇、代理 对金融机构及金融业实施监督管理 保险、提供保管箱等服务 中央银行(在我国指中国人民银行)与中国银行都属于金融机构,中国银行要 接受中央银行的领导

11、银行的三大业务 存款业务 商业银行以一定的利率和期 限,向社会吸收资金,并且 按规定还本付息的业务 贷款业务 商业银行以一定的利率和 期限向借款人提供货币资 金, 并要求偿还本金和利息 的行为 结算业务 商业银行为社会经 济活动中发生的货 币收支提供手段与 工具的服务

含义

地位或 作用

商业银行的基础业务

我国商业银行的主体业务, 银行对此收取一定 是商业银行营利的主要来 的服务费用 源

12、利息与利率 利 息 区别 含 义 是人们从储蓄存款中得到的唯一收 益,它是银行因为使用储户存款而 支付的报酬,是存款本金的增值部
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即利息率,是一定期限内利息与本 金的比率。

分。 决 定 因 素 联系 存款利率 (息) 变动 上 调 下 调 上 调 下 调 利息的多少取决于三个因素: 本金、 存期和利息率水平。在本金和存期 一定的条件下,利息的多少取决于 利息率的高低。 通常是政府、中央银行和商业银行 等根据经济发展状况,尤其是总供 给与总需求比例状况和物价指数, 进行逆向调节。

利息的多少,在其他条件不变的情况下,取决于利率的高低 吸引公民储蓄,使流通中货币量减少,从而使生活消费支出相对下降; 会使储蓄下降,流通中货币量增大,从而使生活消费支出相对增加,同 时还会改变居民的投资方向,如转向债券和股票等。 会加大借款成本,抑制借款者的积极性,从而抑制银行贷款规模,减少 流通中的货币量,并使投资需求相对下降; 会减少借款成本,刺激借款,使银行贷款规模扩大,流通中货币量增加, 并使投资需求增长。

贷款利率 (息) 变动

13、几种常见投资方式(储蓄、债券、股票、商业保险)的比较 (1)储蓄、债券和股票这三种投资方式的比较 储 性质 不同 功能 不同 不 同 点 受益 权不同 投资效 益不同 流动性 不同 偿还方 式不同 相同点 储蓄存款 为国家经济建设 筹集资金 根据银行利率获 取利息 利率较低,风险较 低 低 按存款方式取得 本金和利息 蓄 债 券 股份凭证 为企业筹集资金 取得股息或红利, 经营好坏决 定着股票的效益 收益高,风险大 高 股金不能退,只能出售股票 股 票

债务凭证,限期偿还 为企业或国家筹集资 金 定期收取利息, 其安全 性比股票大 收益比储蓄高, 风险也 比储蓄高 高 有明确的付息期限, 必 须偿还本金

①都是有价证券;②都是投资的手段;③都是能获得一定收益的金融资产

(2)国债、金融债券和企业债券 国 发行主体 区 别 风险情况 收益情况 (利率) 流动性 联 系 中央政府 风险小 只比同期银行储蓄存款利 率略高,低于其他债券 一般强于金融与企业债券 债 金融债券 银行或非银行金融机构 风险比国债大,比企业 债券小 高于国债,低于企业债 券 一般强于企业债券 企业债券 企业 风险大 通常高于国债和 金融债券 一般比国债、金 融债券弱

国债、金融债券和企业债券都属于债券,其收益情况介于银行存款和股 票之间
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(3)人身保险和财产保险 人 身 保 险 不 同 保险 对象 种类 相同 以人的寿命和身体为保险对象 如:健康险、意外伤害险、人寿险等 财 产 保 险 以财产及其有关利益为保险对象 如:汽车保险、运输保险等

都必须是依法设立的保险公司才能经营保险业务;都必须遵循公平互利、协 商一致、自愿订立的原则,订立保险合同;都是商业保险。

14、社会保险与商业保险的比较 社会保险 承办 主体 性质 保障 水平 费用 负担 保险 依据 保障 范围 保险 对象 相同点 政府 解决大多数社会成员最迫切的保 险项目 只保障其基本生活水平 大多是个人、企业和政府共同负 担或由政府承担 不是以被保险人的需要为依据, 而是由国家和有关部门统一规定 社会成员最迫切的保险项目,主 要包括养老保险、医疗保险、失 业保险 以法定的社会成员为对象 保险公司 建立在商业原则的基础上,是参与保险者 个人意志的体现 保障项目广泛,给付标准较高 完全由个人负担 被保险人的需要 保障项目广泛,一般可分为人身保险和财 产保险两大类,保障范围大小与缴纳的保 险费成正比 全体公民均可以自由选择,自愿参加 商业保险

不 同 点

都是一种投资行为;都是减少风险、防范后患、保障生活、安定社会的有效 方法;都是保险的组成部分

15、社会主义本质、根本任务、根本目的与社会主义初级阶段基本矛盾 社会主 义本质 根本任务 根本目的 别 社会主义初 级阶段基本 矛盾 联 系 解放生产力,发展生产力,消灭剥削、消除两极分化,最终达到共同富 裕 解放和发展生产力 人民普遍受益 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 为解决社会主义初级阶段基本矛盾,必须大力发展社会生产力,这符合 社会主义的本质要求,与社会主义根本任务是一致的,也是实现社会主 义根本目的的前提条件。



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B 拓展类 1、公有制、公有制的实现形式 公有制 区 别 公有制是指生产资料由国家占有和劳 动群众集体占有。 是生产资料所有制的 形式之一。 公有制实现形式 所有制的实现形式是指资本的组织和运营方 式。公有制实现形式是公有的资本如何组织、 管理和经营。

联 系

公有制离不开公有制的实现形式,它是通过公有制的具体形式来实现的。同一种所有 制可以采用不同的实现形式,不同的所有制也可以采用同一种实现形式。公有制的实 现形式可以而且应该多样化,一切反映社会化生产规模的经营方式或组织形式都可以 为公有制所利用。

2、股份制、股份合作制 股 份 制 股份制,亦称“股份经济”。以 入股方式把分散的,属于不同人 含义 所有的生产要素集中起来,统一 使用,合伙经营,自负盈亏,按 股分红的一种经济组织形式。 股份制的基本特征是生产要素的 所有权与使用权分离,在保持所 有权不变的前提下,把分散的使 用权转化为集中的使用权。 劳动合作是基础,职工共同劳动,共同占有 和使用生产资料,利益共享,风险共担,实 行民主管理,企业决策体现多数职工意愿。 资本合作则采取股份的形式, 是职工共同为 劳动合作提供的条件,职工既是劳动者,又 是企业出资人。 股份合作制是采取了股份制某些做法的合 作经济, 是社会主义市场经济中集体经济的 一种新的组织形式。 股 份 合 作 制

特征

区 别

所有 权安 排与 股份 设置 控制 权安 排与 管理 体制 收益 分配 转让 权和 股权 管理 联系

股份制侧重资本联合

股份合作制是劳动和资本的双重联合

按股份数额的多少,以所有者身 份投票表决或间接参与决策,一 股一票;治理结构是股东会、董 事会、监事会的决策、经营、监 督三权独立,相互制衡。 股份制是税后利润按股分红。 股份制不允许退股,允许股东间 和社会间的股份在一定条件下自 由转让。

按股分配与按人表决相结合。 直接关系资本 运营的事项,采用一股一票方式解决;关系 全体职工利益和人事的事项, 采用一人一票 方式解决;管理结构是职工股东代表大会。 董事会与监事会并非必设机构。 股份合作制是按劳分配与按股分红相结合。

股份合作制的股东不得退股, 职工个人股在 内部有条件转让,外部股自由转让

股份制、股份合作制,都是所有制的实现形式,公有制可以用,私有制也可以 用。
29

3、经济制度与经济体制 经 济 制 度 经 济 体 制

含 义

经济制度是指, 在一个社会中经法律确 认的、占统治地位的生产关系的总和, 经济体制是指, 社会经济制度或生产关 它构成该社会上层建筑赖以生存的经 系所采取的具体经济组织形式和经济 济基础。 一个社会的经济制度, 又被称 管理制度。 作这个社会的基本制度或基本经济制 度。 它决定着人们在一定的社会经济制度 基础上应该怎样从事经济活动和在怎 样的相互关系下从事经济活动, 它反映 社会经济采取的资源配置方式, 决定着 整个国民经济运行的机制。 经济体制本身不具有独立的社会制度 属性,方式较为灵活,具体的经济运行 方式会随着生产力状况和社会经济条 件的变化而发生变化。

区 别

地 位

它规定着这个社会经济活动的总体方 向和基本性质。

稳 定 性

经济制度在一个社会中一旦确立, 便具 有相对稳定性, 将一直贯穿于这个社会 发展的始终, 其质的规定性不会发生根 本性改变, 一旦发生根本性改变或被废 止, 则意味着这个社会的社会形态发生 了质的变化。

联 系

①经济制度和经济体制是内容和形式的关系,经济制度是经济体制建立的前提 和基础,不存在脱离经济制度而孤立存在的经济体制;经济体制是经济制度的 具体存在形式,不存在脱离经济体制而存在的纯粹的经济制度。②经济体制不 仅受到经济制度的制约,而且受到其他因素的影响,如经济因素、政治因素、 军事因素和社会文化因素,如在战争中的国家往往实行高度集中的计划经济体 制,集中人力、物力和财力为战争服务。③经济体制对经济制度有反作用。与 生产力发展水平相适应的经济体制,对经济制度的完善和生产力的发展具有促 进作用;相反,落后的、不合理的经济体制则会阻碍经济制度的运行和生产力 的发展。因此,一定的经济制度确立以后,经济体制的选择及其变革就显得十 分重要。 股 份 公 司 上 市 公 司 上市公司是指所发行的股票经国务院 或者国务院授权证券管理部门批准在 证券交易所上市交易的股份有限公 司。 ①股票经国务院证券监督管理机构核 准已公开发行;②公司股本总额不少 于人民币三千万元;③公开发行的股 份达到公司股份总数的百分之二十五 以上;公司股本总额超过人民币四亿 元的,公开发行股份的比例为百分之 十以上;④公司在最近三年内无重大 违法行为, 财务会计报告无虚假记载。

4、股份公司与上市公司

含 义 区

股份有限公司是指公司的资本划分为等额 股份,公司股东以其认购的股份为限对公 司承担有限责任的公司。 ①是典型的资合公司;②通过发行股票筹 集资金且资本划分为等额股份,股东通常 较多但绝大多数不参与公司的经营活动; ③设立程序相对严格,如对发起人数量、 最低注册资本额有较高要求;④一般须设 股东大会、董事会和监事会,上市公司还 应有独立董事;⑤若章程不予限制,公司 股份一般可自由转让,除非法律对特定主



特 点

30

体所持股票转让有限制。 ①上市公司相对于非上市公司对财务披露要求更为严格;②上市公司的股份可以 在证交所挂牌自由交易流通,非上市公司股份不可以在证交所交易流通;③上市 公司和非上市公司之间的问责制度不同;④上市公司上市应具备的条件是:公司 开业已 3 年以上;其股本总额达 5000 万元以上;持有股票值达 1000 元以上的股 东人数不少于 1000 人;⑤上市公司能取得整合社会资源的权利(如公开发行增发 股票) ,非上市公司则没有这个权利。 上市公司一定是股份公司,具有股份公司的所有特征,但股份公司不一定是上市 公司。

其 他

联系

5、法人代表、法定代表人 法 人 代 表 法人代表一般是指根据法人的内 部规定担任某一职务或由法定代 表人指派代表法人对外依法行使 民事权利和义务的人,它不是一 个独立的法律概念。 作为民事权利主体的法人,其法 人代表是不确定的,既可以是一 个,也可以是多个;既可以是法 定代表人,也可以是由法定代表 人委托行使职权的其他人。 法 定 代 表 人 法定代表人是一个确定的法律概念, 它是指 依照法律或法人组织章程规定, 代表法人行 使职权的负责人,是法人的法定代表人,没 有正职的, 由主持工作的副职负责人担任法 定代表人;设有董事会的法人,以董事长为 法定代表人;没有董事长的法人,经董事会 授权的负责人可作为法人的法定代表人。 法定代表人是单一的,一个企业只能有一 个,是企业的董事长、执行董事或者经理, 需由公司章程规定且依法登记。

含义

所指 对象

区 别

产生 方式

法人代表依法人或法定代表人授 法定代表人则依法由上级任命或由企业权 权而产生,没有法人或法定代表 力机构依法定程序选举产生。 人的授权, 就不能产生法人代表。 法人代表对外行使权力都要受到 法定代表人授权的限制,他只能 在法定代表人授权的职责范围内 代表法人对外进行活动,他的行 为不是法人本身的行动,但对法 人发生直接的法律效力。 法人代表的变更没有一定的程 序,且不需要登记。

权限

法定代表人有权在法律规定的职权范 围内,直接代表法人对外行使职权。

变更 法律 程序 承担 的法 律责 任

法定代表人是法人应登记的事项之一, 这是 法律规定的必经程序,如有变更,应及时办 理变更法定代表人登记手续。

法人代表在授权范围内行使权利 时造成他人损失或者其他法律后 通常情况下,除法人承担责任外,对法定代 果的,都由法人承担,只有超出 表人既可以给予行政处分,构成犯罪的,还 委托权限范围所为的行为所造成 可依法追究刑事责任。 的损失, 才由法人代表本人承担。 法人代表与法定代表人都是自然人,他们与法人的关系是,一方面,有法人才 会有法人代表和法定代表人;另一方面,只有法人代表和法定代表人的存在, 法人的民事行为能力才能得以实现。法定代表人一定是法人代表,但法人代表

联系

31

不一定是法定代表人。 6、个人独资企业、合伙企业 个 人 独 资 企 业 指由一个自然人投资,财产为投 资人个人所有,投资人以其个人 财产对企业债务承担无限责任的 经营实体 一人 ①出资人数不同:个人独资企业 是一人,公司为二人以上;②责 任形式不同:个人独资企业是承 担无限责任,公司是承担有限责 任 合 伙 企 业 指由各合伙人订立合伙协议,共同出资,合 伙经营,共享收益,共担风险,并对合伙企 业债务承担无限连带责任的营利性组织 二人以上 ①出资人数均为二人以上;②合伙企业的合 伙人对合伙企业债务承担无限责任,公司的 出资人承担有限责任;③合伙企业的合伙人 之间承担连带责任,公司的出资人之间不承 担连带责任

含义 区 别

人数 与公 司的 关系

联 系

都是重要的市场主体;投资人承担无限责任。

7、企业兼并、破产与联合 兼 并 破 产 联 合 企业之间为增强市场竞争 力、 获取更大经济效益, 而 实行的合营或合并。 大企业 之间的联合通常叫做 “强强 联合” ①可以实现优势互补、 优化 资源配置、降低生产成本、 提高劳动生产率, 促进先进 技术的研究和开发②提高 竞争力,扩大市场占有率, 获取更大利润

含 义

经营管理好、经济效益 好的优势企业,兼并那 些相对劣势的企业的经 济现象 ①可以扩大优势企业的 规模,增强优势企业的 实力②以优带劣,提高 企业和整个社会的资源 利用效率,有益于促进 国家经济发展

对长期亏损、 资不抵债而又扭亏 无望的企业, 按法定程序实施破 产结算的经济现象 ①有利于强化企业的风险意识, 促使企业在破产的压力下改善 经营管理, 提高企业竞争力②通 过企业破产, 及时淘汰落后的企 业, 有利于社会资源的合理配置 和产业结构的合理调整

意 义

联 系

经营的目的是获取利润,兼并的核心是竞争。兼并、破产与“强强联合”都是为了提 高自身的竞争力,获取更大利益

8、劳动者的权利和义务、公民的政治权利和义务 劳动者的权利和义务 劳动者的权利是指劳动者依法行使的权 利和享有的利益;劳动者的义务指劳动者 必须履行的责任 劳动者 平等就业和选择职业的权利;取得劳动报 酬的权利;休息休假的权利;获得劳动安 全卫生保护的权利;接受职业技能培训的 权利;享受社会保险和福利的权利;提请
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公民的政治权利和义务 政治权利和自由是指公民依法参与 国家政治生活、管理国家事务和表 达意愿的权利和自由;政治义务即 公民对国家必须履行的责任 公民 选举权和被选举权;政治自由(包 括言论、出版、集会、结社、游行、 示威自由) ;监督权

含义 不 同 点

主体

权利

劳动争议处理的权利以及法律规定的其 他劳动权利 义务 完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动 安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德 维护国家统一和民族团结;维护国 家安全、荣誉和利益 公民的政治权利和义务直接体现了 公民在国家中的地位,我国宪法对 公民基本权利和义务的规定直接体 现了人民是国家的主人。体现了公 民与国家的和谐统一关系

意义

构成并体现劳动者的主人翁地位

相同 点 9、投资与理财 投 目 标 资

坚持权利和义务相统一的原则





一般而言,投资是将钱放在某一渠道 或某些产品中增值、保值、超值,其 目的是为了获得利润,它关注的是资 金的流动性与收益率。

理财则不是为了赚钱, 而是帮助人们更合 理地安排收入与支出,以达到财务安全、 生活无忧,而不是单纯地追求资产的保 值。 在理财方案的设计与实施过程中, 不仅要 考虑市场环境的因素, 更重要的是考虑个 人及家庭的各方面因素,包括生活目标、 财务需求、资产和负债、收入和支出等, 甚至还要考虑个人的性格特征、风险偏 好、投资特点、健康状况等等

决 策 过 程 区 别

在投资的决策中,依据的则是对市场 趋势的判断和把握,主要考虑的是收 益率,而很少考虑个人的其他需求。

结 果

通常而言, 投资的结果是获得了收益, 理财则是在目前的资产和收入状况下, 使 实现了资产的保值增值,但也可能因 我们未来的生活更加富有, 生活更加有质 为风险而承受一定的损失 量,家庭成员更加健康、更加快乐。 具体而言,个人及家庭的投资渠道主 要包括金融市场上买卖的各种资产, 如存款、债券、股票、基金、外汇、 理财的内容则要丰富得多, 包括个人及家 期货, 以及在实物市场上买卖的资产, 庭收入与支出的方方面面。 如房地产、金银珠宝、邮票、古玩, 或者实业投资,如个人店铺、小型企 业等 理财其实是一种战略,注重的是资产的布局,通过各种资产的互补,以实现家庭 财务的平稳发展;投资则是战略的运用,是理财规划的具体执行,仅仅是理财的 一个部分而已,投资只是理财的一个方面,当然,有些理财方案中也包含了一揽 子投资组合,通过这些投资渠道来增加收入,最终实现远期的理财目标。

涵 盖 范 围

联系

33

概念关系
1、生产与消费 生产决定消费的对象 生产 消费是生产的目的

生产决定消费的方式 决 定 反 作 用

消费对生产的调整和 升级起着导向作用

生产决定消费的质量 和水平

消费是生产的动力

生产为消费创造动力

消费

消费为生产创造出新 劳动力

注:生产的决定作用是第一位的,消费的反作用是第二位的,消费的反作用要受到生产决定作用的制 约。

2、社会再生产过程的四个环节 创造出新的劳动力、 新 的需要、动机、导向 决定 生产 反作用 决定 反作用 决定 消费的对象、方式、质 量和水平、创造动力 分配 桥梁 交换 纽带 消费

反作用

注:生产、分配、交换和消费这四个环节中,生产起着决定性的作用,它决定分配、交换、消费的方 式、水平,反之,分配的合理与否、交换的顺畅与否、消费的健康与否均对生产的发展有影响。

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3、生产力与基本经济制度

反 作 用 人与人的关系 决定 生产力 生产关系 产品如何分 配:分配制度 决 定

生产资料归谁所有:基本经济制度
注:基本经济制度,明确了生产资料归谁所有的问题,是生产关系的基本内容。生产关系一定要适应 生产力的发展,所以,从根本上讲,生产力发展水平决定基本经济制度。

4、市场主体、企业、企业法人、公司、上市公司

市场 主体

企 业

企业 法人

公司

上市公司

注:企业是市场经济活动的主要参加者,是国民经济的细胞,是最重要的市场主体;公司制是现代企 业主要的典型的组织形式;上市公司是指符合国务院或其授权的证券管理部门规定的上市条件,经批准, 公司股票在证券交易所上市交易的股份有限公司。

5、公司的组织机构 股东大会 决策机构: 处理公司 重大经营 管理事宜 监督机构: 对董事会和 经理的工作 进行监督

董事会

监事会

总经理

执行机构:负责公 司的日常经营

办公室

财务部

信息部

审计室

后勤部

销售部

其他部门

注:正是由于公司具有权责明确、互相制衡的组织机构,才使得公司可以有效地提高运行效率和管理 的科学性,使公司的发展具有充分的活力。

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6、社会总供给、社会总需求与流通中的货币量

社会总 供给小 于社会 总需求

存贷款 利率上 调

吸引 储蓄

消费支 出下降

流通中 货币量 减少

抑制 借贷

投资需 求减少 抑制社会总需求 刺激社会总需求

社会总供给与社会总 需求平衡

社会总 供给大 于社会 总需求

存贷款 利率下 调

储蓄 下降

刺激生 活需求

刺激 借贷

投资需 求增加

流通中 货币量 增加

注:通过调整存贷款利率来调节流通中的货币量的多少,是国家进行宏观调控的重要的经济手段之一, 其目的是使社会总供给与社会总需求平衡,从而促进国民经济平稳运行。

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第三单元 框架结构

分配制度 个人收入的分配 (初次分配) 收 入 与 分 配 国家收入的分配 (再分配) 财 政 与 税 收 财政的重要来源 财政收入与支出 财政及其作用 制度 保障 重要 体现

按劳分配为主体、多 种分配方式并存

分配原则

兼顾效率与公平 (收入分配与社会公平)

解决

征税和税收

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基础知识
1、按劳分配 地 位 基本内容和要求 必 然 性 前提 物质基础 直接原因 在我国所有分配方式中占主体地位 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者 向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品, 多劳多得,少劳少得。 生产资料公有制 社会主义条件下生产力的发展水平 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 有利于调动劳动者的积极性和创造性, 激励劳动者努力学习科学技术, 提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性 质的分配制度,是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定, 是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,它体现了劳动者共同劳动、 平等分配的社会地位。

意 义

2、收入分配与社会公平 社会公平的重 要体现 收入分配公平 的表现 收入分配公平 的重要性 收入分配公平 的制度保证 收入分配公平 的重要措施 公平的含义较宽泛,涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配 制度是社会公平的重要体现。 主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过 于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。 收入分配公平,有利于调动人们的生产积极性,克服分配中的不合理现象, 促进效率的提高和社会生产力的发展;收入分配公平是社会公平的重要体 现,有利于构建和谐社会 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现 社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合 理比重;加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取 缔非法收入。强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围 之内,防止出现严重的两极分化,实现公平分配。

3、财政 含义 主体 目的 本质 实现 形式 作用 国家的收入和支出就是财政 以国家为主体 国家为了维持自身的存在和发挥职能 是一种分配关系。财政包括收入和支出两个方面,其中,收入是国家凭借政治权力 分得的一部分产品,支出则是以国家为主体在全社会范围内进行的一次集中性分配 预算 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;②具有促进资源合理配置的作用; ③具有促进国民经济平稳运行的作用。

4、税收
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含义 本质 主体 目的 依据 地位 特征 保障 种类 作用

税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式,税收是 以国家为主体,采取法律形式的分配。 是一种分配关系。 国家 实现国家职能 税法 财政收入的基本形式 强制性、无偿性和固定性 国家政治权力 根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税 五大类,共二十多种。目前在我国,增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。 税收的一般作用:税收是组织财政收入的基本形式;是调节经济的重要杠杆;是国 家实现经济监督的重要手段,具有维护国家政权的作用。

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易混概念 A 基础类
1、按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配 (1)按劳分配与按个体劳动者劳动成果分配 比较 基 础 区 别 主 体 尺 度 地 位 联系 生产资料公有制 公有制范围内的职工 以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和 质量)为尺度,多劳多得,少劳少得 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本 原则,是我国目前分配制度中的主体 按 劳 分 配 按个体劳动者劳动成果分配 个人占有生产资料 个体劳动者 劳动成果扣除成本和税款后直 接归劳动者所有 其他分配方式中的一种,是我 国分配制度的重要内容

都是我国现阶段的分配方式,都有利于促进生产力的发展

(2)按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配 比较 按个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配

含义

个体劳动者个人占有生产资料, 独立从事生产经营活动,其劳动 是生产要素所有者凭借对生产要素的 成果扣除成本和税款后直接归劳 所有权参与收益分配。 动者所有,构成他们的个人收入。 按个体劳动者劳动成果分配 个体经济 按劳动、资本、技术、管理等要素分配 各种所有制经济

区 别

具体形式 适用范围

特点或作 用

健全生产要素按贡献参与分配的制度, 体现了国家对公民权利的尊重,对劳 个体劳动者既是劳动者,又是经 动、知识、人才、创造的尊重。这有利 营者、投资者,不仅要付出劳动、 于让一切劳动、知识、技术、管理和资 谋划发展,还要承担经营风险 本的活力竞相迸发, 让一切创造社会财 富的源泉充分涌流,以造福于人民。 ①二者都属于我国按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度的重要 内容;②二者所得收入均属于合法收入,受国家法律的保护。

联系

2、预算与决算的区别与联系 预 含义 不同 区 别 地位 和作 用不 同 算 决 算

预算是由政府提出并经过法定程序审查批 准的国家年度基本收支计划 预算包括财政收入和支出,是一定时期财政 分配的起始阶段,是国家财政的主要环节。 预算可以对收入和支出加以控制,有效地进 行管理,引导国家和政府活动的方向,实现
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决算是指上一年度国家预算执 行结果的会计报告 决算是一定时期财政分配过程 的终结阶段,决算可以检验预算 的科学性,检查预算的完成情 况,总结国家在经济活动中的得

国家职能

失成败

联系

①二者共同构成了国家财政分配的全过程,是不可分割的两个方面,它们都可 以成为国家宏观调控的手段;②预算是决算的前提,预算的执行结果是决算的 依据和主要内容,没有预算,就不会有决算。决算是对预算的评价,是对预算 的综合反映,可以为下一阶段的预算提供重要的依据。因此,二者是相辅相成 的。

3、财政收入与财政支出 财政收入 含义 区 别 影响 因素 联 系 主要 形式 国家通过一定的形式和渠道筹集 起来的资金,就是财政收入 税收收入、利润收入、债务收入 以及其他收入 主要是经济发展水平和分配政 策。经济发展水平对财政收入的 影响是基础性的 财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用,就 是财政支出 按具体用途,可分为经济建设支出,科教文 卫事业支出,行政管理支出和国防支出,社 会保障支出,债务支出 财政收入多少和财政支出的需要

财政收入与财政支出的关系有三种情况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

4、财政赤字与通货膨胀 比 较 区 别 含义 不同 原因 不同 联系 财 政 赤 字 指当年的财政支出大于财政 收入的部分 是由财政支出大于财政收入 所致 通 货 膨 胀 指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的 现象 是由纸币发行量过多、经济增长过热、重复建 设严重等导致的

财政支出大于收入,出现财政赤字,意味着财政支出要靠借债来维持,这种 状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀

5、财政政策与货币政策 财 政 政 策 含义 不同 区 内容 不同 别 政策 制定 者不 同 联系 财政政策是指政府通过对财政收入和 支出总量的调节来影响总需求,使之 与总供给相适应的经济政策。它包括 财政收入政策和财政支出政策 凡有关财政收入和财政支出的政策, 如税收的变动、发行国债、保护价收 购粮食等都属于财政政策 财政政策是由国家制定的,必须经全 国人大或其常委会通过 货 币 政 策 货币政策是指一国中央银行 (货币当局) 为实现一定的宏观经济目标而对货币供 应量和信贷量进行调节和控制所采取的 指导方针及其相应的政策措施 银行有关的一系列政策,如利率的调整 属于货币政策。其特点是通过利息率中 介,间接对宏观经济发生作用

货币政策是由中国人民银行直接制定的

①二者都是经济政策,都属于宏观经济调控的重要形式;②在一般条件下,财 政政策与货币政策是相互配合、相互作用的。由于财政政策与货币政策对经济 生活的作用各不相同,在货币政策收效不明显的严重局面下,财政政策则显得

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比较有力,如扩大财政赤字,支持大规模的公共工程建设,本身可以吸收一批 失业人员,又可以带动相关产业的发展,在抑制经济过热方面则相反,因改变 税法需要时间,如果采用增税等财政政策,这就使财政政策不可能具备货币政 策所具有的灵活性和及时性 6、扩张性财政政策与紧缩性财政政策 扩 张 性 财 政 政 策 区 别 实施 条件 措施 目的 联系 在经济增长滞缓、经济运行主要受 需求不足制约时 增加经济建设支出和减少税收 紧 缩 性 财 政 政 策 在经济过热、物价上涨、经济运行主要 受供给能力制约时 减少财政支出和增加税收

刺激总需求增长,降低失业率,拉 抑制总需求, 稳定物价,给经济 “降温” 动经济增长 国家通过财政收入和支出控制经济运行

7、税收的强制性、无偿性与固定性 强 制 性 含 义 区 别 特 点 国家凭借政治权 力强制征税 无 偿 性 国家取得税收收入, 既不需 要返还给纳税人, 也不需要 对纳税人直接付出任何代 价 国家取得税收收入, 既不需 要返还给纳税人, 也不需要 对纳税人直接付出任何代 价 固 定 性 国家在征税之前就以法律的形 式,预先规定了征税的对象和税 率,不经国家有关部门批准不能 随意改变 不经国家有关部门批准不能随意 改变征税对象和税率

纳税人必须依法 纳税,税务机关 必须依法征税

联系

①三者是紧密联系、不可分割的;②税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是 无偿性的保障;③税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

8、违反税法的行为 偷 税 欠 税 指纳税人超过税务机 关规定的纳税期限, 没 有按时缴纳而拖欠税 款的行为。 骗 税 抗 税

含 义

指纳税人有意违 反税法规定,用 欺骗、隐瞒等方 式不缴或少缴应 纳税款的行为。

指纳税人用欺骗方法 获得国家税收优惠的 行为。

指纳税人以暴力、 威胁等手段拒不缴 纳税款的行为。

表 现

如: 税法规定, 个人工 资薪金所得税按月计 如:伪造、变造、 征, 扣缴义务人或纳税 隐匿、擅自销毁 人的税款应在次月 7 账簿和记账凭 日内缴入国库。 如果超 证,进行虚假的 过 5 天, 即到次月的第 纳税申报等。 13 日还未缴纳,就属 欠税。

如:个别企业和个人 通过虚列出口货物数 量、虚报出口货物价 格等手段骗取国家出 口退税款;虚报自然 灾害,骗取税收减免 等。

如:为达到不缴税 的目的,拒绝接受 税务机关的纳税检 查,威胁、围攻、 殴打税务人员等, 都属于抗税行为。



如果纳税人发生了违反税法的行为,税务机关在追缴税款的同时,要加收滞纳金甚至

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并处罚款,触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任。 B 拓展类

1、我国的分配制度、分配原则、分配政策 分配制度 以按劳分配为主体、 多种分配方式并存, 把按劳分配与按生产 要素分配结合起来 分配原则 分配政策 在坚持共同富裕目标的前提下,允许和鼓励一 部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富 起来,带动其他地区和个人致富;政府要加强 对收入分配调节、提高低收入者的收入水平、 调节过高收入、取缔非法收入等

区 别

兼顾效率与 公平

联 系

我国的分配制度坚持了效率与公平的原则。按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配、 按生产要素分配,其个人收入都与其在经济活动中的贡献挂钩,可以调动劳动者与生 产要素所有者的积极性,促进社会生产的发展,体现了效率原则;同时,按劳分配中 的劳动者共同劳动,平等分配的社会地位,按生产要素分配中生产要素投入的机会均 等、规则平等,则是公平原则的体现。 我国的分配政策坚持了兼顾效率与公平。既允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳 动和合法经营先富起来,适当拉开收入差距;又通过调节过高收入,取缔非法收入, 提高低收入者的收入水平,将收入差距控制在一定的范围内,防止出现严重的两极分 化,实现合理的公平分配,做到了兼顾效率与公平。

2、增值税与个人所得税的异同 增 值 税 纳 税 人 征 税 对 象 税 率 使 用 联系 在我国境内销售货物或者提供加 工、修理修配劳务以及进口货物的 单位和个人 个 人 所 得 税 在我国境内有住所,或者无住所而在境内 居住满一年,从我国境内外取得所得的个 人,以及在我国境内无住所又不居住或居 住不满一年而从我国境内取得所得的个人

区 别

生产经营中的增值额

个人所得额

采用比例税率,基本税率为 17% 避免重复征税,而且可以防止前一 生产经营环节企业的偷漏税行为; 促进生产的专业化和体现公平竞 争;有利于财政收入的稳定增长

按应税项目不同,分别实行超额累进税率 和比例税率 是国家财政收入的重要来源,是调节个人 收入分配、实现社会公平的有效手段

都是我国的重要税种,对增加国家财政收入都起到积极作用

3、初次分配与再分配 初 次 分 配 区 别 含 义 是指在生产活动中,企业作为分配 主体,将国民生产总值在国家、企 业、个人之间进行分配。
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再 分 配 是指在初次分配结果的基础上,政府对收入 要素进行再次调节的过程。

手 段

在市场经济条件下,主要由市场机 制形成,生产要素价格由市场供求 决定,政府通过法律法规和税收进 行调节和规范,不直接干预。 提高效率、兼顾公平。 初次分配收入存在一定差距是不可 避免的,也有助于提高效率,但如 果分配中存在问题过多,再分配很 难纠正过来。

主要通过税收、提供社会保障和社会福利、 转移支付等调节手段进行。 注重公平、兼顾效率。 再分配要更加注重公平,但如果再分配调节 力度过大,出现奖懒罚勤效应,就会既损害 初次分配的公平性,也会损害效率,最终影 响再分配的调节能力和社会公平的功能。

目 的

联系

初次分配和再分配都要促进效率与公平,才能促进国民收入合理分配,最终既有 利于生产力的发展,又有利于促进社会和谐。

4、国民收入分配与个人消费品分配 国民收入分配 分配的 对象 区 别 分配 形式 分配 原则 联系 国民收入的分配是对物质生产部门 的新价值即国民收入进行分配 国民收入首先在物质生产部门进行 初次分配,然后在全社会范围内进 行再分配 个人消费品分配 个人消费品的分配是对国民收入中的 用于消费的那部分进行分配 个人消费品的分配, 我国现阶段实行的 是以按分配为主体的多种分配方式

国民收入的分配遵循维护广大劳动 个人消费品的分配则遵循兼顾效率与 者的利益,统筹兼顾,处理好国家、 公平的原则 集体、个人三者利益的关系 个人消费品的分配是国民收入分配的继续;个人消费品的分配恰当与否直接 影响国民收入的变化;而个人消费品的多少又取决于国民收入的分配

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概念关系
1、我国的基本经济制度与分配制度 分配 决 定 反 作 用 分配方式 决 定 反 作 用 按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度 决 定 反 作 用

生产

生产资料所有制

公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度

注:我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况,决定了我国实行以公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的基本经济制度,这一基本经济制度,决定了要实行按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度,所以,归根结底,我国的分配制度也是由我国生产力发展水平决定的。

2、效率与公平 冲突根源:资源相对稀缺性 物质前提和基础 效率 提高效率的保证 如何处理二者关系 公平

既反对平 均主义, 又 防止收入 差距悬殊

既落实分 配政策, 又 提倡奉献 精神

既鼓励创业致 富,又倡导回 报社会和先富 帮后富

注:在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性:一方面,效率是公平的物质前提。社会公 平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能,没有效率作前提和基 础的公平,只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面,公平是提高效率的保证。只有公平分配,才能维护 劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

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3、财政收入多与少 企业收 入减少 财政收 入过多 不利于 企业发展

影响 经济 发展

财政 收入 减少

个人收 入减少

不利于 消费增长

不利于经济发展、财政收入的持续增长

国家财政集中的资金既不是越多越好,也不是越少越好。 不利于经济发展、财政收入增加
财政收 入过少 降低财政 对经济发 展的支持 力度 影响 经济 发展 财政收入减少

企业收入减少

个人收入减少
注:国家集中的财政资金既不是越多越好,也不是越少越好,所以,国家应当制定合理的分配政策, 既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

4、财政收入与支出 财政收入大于支出的部分 财政收入 与财政支 出的关系 财政收入大于 支出略有盈余 财政收 支相等 财政盈余 财政收 支平衡

几乎不存在

财政收入小于 支出略有赤字

财政收入小于支出的部分 财政赤字

注:由于财政收支总处于动态的过程中,加之收支受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎 是不存在的,所以财政略有盈余和略有赤字均认为是财政收支的平衡。

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5、税收的强制性、无偿性和固定性三者关系

税收的无偿性
要 求 障 保 决 定

税收的强制性

决定

税收的固定性

注:税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿 性的保障。国家必须凭借政治权力,依照法律强制性地无偿征税。税收的强制性和无偿性又决定了它必须 具有固定性,没有固定性,就会造成经济秩序的混乱,最终危及国家利益。

6、税收收入与财政收入的关系

分配 政策 影 响 财政 收 入的因素 主要因素 经济 发展

合理

基础

财 政 最普遍形式 收 税收增长 入 增 他 长 其

利润收入、债务收入、其他收入等。
注:经济发展对财政收入的影响是基础性的,是根与叶、源与流的关系,只有经济发展水平不断提高, 社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。另外,在社会财富总量一定的前提下,分配政策就 会影响国家财政收入的多少。

7、社会总供给、社会总需求与扩张性财政政策、紧缩性财政政策的关系

社会总供给



社会总需求 增加 社 会 总供 给 与 社 会总 需 求 平 衡, 国 民 经 济平 衡 运行。

扩张性财政政策 财政政策 紧缩性财政政策 减少

社会总供给



社会总需求
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注:财政政策是国家宏观调控的重要的经济手段之一。财政收入是社会总供给的一部分,财政支出是 社会总需求的一部分,因此国家可以通过调节财政收支来调节社会总供给与社会总需求的平衡,从而促进 国民经济平稳运行。

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地位:基础性

第四单元
框架结构 市 走 体 制 环 境 国 内 环 境 进 社 会 主 义 市 场 经 济 场 配 置 资 源

优点:促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 原因 市场调节的局限性 不是万能 要求 存在自发、盲 目、滞后性 如 何 合 理 配 置 外部环境 社会主 义市场 经济 共性:平等性、竞争性、法制性、开放性 基本特征:基本标志、根本目标、内在要求 含义 需要有一个公平、公正的市场秩序 (制定一定的市场规则;建立健全 社会信用制度) 内部机制 主要通过价格、供求、竞争 三个机制来调节资源配置 宏 观 调 控 目标 手段 含义

发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 社 会 环 境

从整体小康 到全面小康 要 求

总体小康的成就表现 全面小康的目标 全面建设小康社会的新要求 为什么要贯彻落实(必要性重要性) 科学发展观内涵:第一要义、核心、 基本要求、根本方法

贯彻落实科 学发展观

如何贯彻落实(五条措施) 经 济 全 国 际 环 境 球 化 载体:跨国公司 要 求 影响 正确态度 格局 作用 实质 地位 含义 主要表现(3 点)

对 外 开 放

世界贸易组织(性质、地位、作用、基本原则) 提高对外开放 型经济水平

原因 如何提高?(措施)

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基础知识
1、市场配置资源 必要 性 地位 方式 条件 人的需要是多种多样、永无止境的,但是在一定时期和范围内,社会能够加以利用 的资源总是有限的,为了尽最大可能满足人类的多方面需要,人类必须对有限资源 的利用作出合理的安排 基础性 主要通过价格、供求、竞争三个机制来调节资源配置(内部机制) 需要有一个公平、公正的市场秩序(外部环境)(制定一定的市场规则、建立健全 , 社会信用制度)

①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化,传递供求信 优点、 息,实现资源配置。②面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下, 作用 积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的 提高和资源的有效利用。 局限 性 市场调节不是万能的;市场调节存在自发性、盲目性、滞后性。

2、社会主义市场经济 含义 市场经济 共性 基本 特征 3、宏观调控 含义 原因 主要 目标 手段 宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 社会主义市场经济的正常发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要加强国家 宏观调控。加强宏观调控,不只是为了弥补市场调节的不足,更是由我国社会主义 性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡 国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,实行宏观调控的目标。 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控 下对资源配置起基础性作用。 平等性、竞争性、法制性、开放性 坚持公有制的主体地位(基本标志) ;以共同富裕为根本目标;能够实行强有 力的宏观调控(内在要求) 。

4、贯彻落实科学发展观 单纯追求经济的增长速度、GDP 的增加,甚至把 GDP 作为衡量建设成就大小 的唯一指标,而忽视社会的全面进步,是片面的。片面追求经济快速增长,往 往带来一系列社会问题,甚至出现“没有发展的增长” ;导致资源短缺,环境 污染,生态破坏。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必 须坚持和贯彻的重大战略思想。

必要性

重要性

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科学内涵

科学发展观的第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。 ①提高自主创新能力,建设创新型国家;②加快转变经济发展方式,推动产业 结构优化升级;③统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设;④加强能源资源 节约和生态环境保护,增强可持续发展能力;⑤推动区域协调发展,缩小区域 发展差距。 牢固树立并认真落实科学发展观,能促进国民经济又好又快发展,能促进社会 主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展,中国特色 社会主义伟大事业就能更加卓有成效地推向前进

如何贯彻 落实

意义

5、经济全球化 含义 表现 实质 载体 指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置,使各国经济日益相互依赖、 相互联系的趋势 表现是多方面的,其中主要是:生产全球化、贸易全球化、资本全球化 经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的 跨国公司 ①经济全球化的积极影响(意义) :经济全球化的发展推动了生产力的发展。它促 进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发 展,从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展,为各国经济 提供了更加广阔的发展空间。 ②经济全球化的消极影响:经济全球化使世界经济发 展更加不平衡,两极分化更加严重;经济全球化也带来经济波动,加剧了全球经济 的不稳定性,尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。 抓住机遇,积极参与,趋利避害,防范风险,勇敢地迎接挑战

影响

应对

6、世界贸易组织 成立时间 性质 地位 1995 年 1 月 1 日 世界贸易组织是一个专门协调国际贸易关系的国际组织 是世界上最大的多边贸易组织,与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三 大经济组织 基本原则有非歧视原则、 市场准入原则、 互惠原则、 公平竞争与公平贸易原则, 以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则,包括最惠国待遇 原则与国民待遇原则 积极组织多边谈判,为国际贸易制定一系列基本原则和协定,为成员国提供解 决贸易摩擦和冲突的场所 我国于 2001 年 12 月 11 日正式加入世贸组织。加入世贸组织是我国应对经济 全球化的重要战略决策,标志着对外开放进入了一个新阶段。

原则

作用 中国与世 贸组织的 关系

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7、提高开放型经济水平 地位 格局 作用 原因 战略 举措 对外开放是我国一项长期的基本国策 经过多年的发展,逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局 极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高 是生产社会化特别是经济全球化的客观要求;是发展社会主义市场经济的内在要 求;也是我国实现社会主义现代化的必要条件。 坚持“引进来”和“走出去”相结合,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质 量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件 下参与国际经济合作和竞争的新优势

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易混概念 A 基础类
1、市场调节与宏观调控 市 场 调 节 市场可以有效地调节社会资源的分配, 引导企业按照社会需要组织生产经营, 对商品生产者优胜劣汰的选择。可见, 市场调节是实现资源优化配置的一种有 效形式。所以必须发挥市场调节在资源 配置中的基础性作用 主要是依靠价格、供求、竞争等杠杆通 过市场来自发地进行资源的优化配置 宏 观 调 控 市场调节不是万能的,有些领域也不能 依靠市场调节。即使在市场调节可以广 泛发挥作用的领域,市场调节也存在着 自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点 和缺陷。而市场调节的这些不足,恰恰 成了要加强宏观调控的原因 主要依靠国家通过法律、法规、政策、 计划、命令等方式来进行,其手段包括 经济手段、法律手段和必要的行政手段

原 因



手 段 优 势

价格及时反映供求变化,市场信息灵敏, 宏观调控具有自觉性、主动性和预见 生产要素自由流动,生产效率高 性,可以弥补市场机制的不足 ①市场调节不是万能的,存在自发性、 盲目性、滞后性等固有的弊端。②单一 的市场调节会导致资源配置效率低下, 资源浪费;社会经济不稳定,发生经济 波动和混乱;收入分配不公平,收入差 距拉大,甚至导致严重的两极分化

别 劣 势

政府调节是一种主观行为,可能因为决 策失误或过度的政府调节干扰、破坏市 场机制的正常运作

地 位 联系

在市场经济条件下,必须发挥市场调节在资源配置中的基础性作用。国家在此基 础上要加强宏观调控,以弥补市场的种种缺陷,同时发挥社会主义制度的优越性 ①发挥市场机制的作用和加强宏观调控,都是建立社会主义市场经济体制的基本 要求,二者缺一不可;②二者都是市场经济体制下所同时具有的两种资源配置手 段,共同目的都是为了促进资源的优化配置

2、市场调节的自发性、盲目性与滞后性 原 自 发 性 盲 目 性 滞 后 性 因 后 果

商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节 下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息, 也无法控制经济变化的趋势,因而其决策会带有 一定的盲目性 市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信 号传递到商品生产的调整有一定的时间差

出现不利于经济和社会健康发展 的现象

造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪费,特别 是在农林及大型项目建设上影响 更明显

3、宏观调控的经济手段、法律手段与行政手段 经济手段 法律手段 行政手段

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含义

是国家运用经济政策和计划, 是国家通过制定和运用经济 通过对经济利益的调整来影 法规来调节经济活动的手段 响和调节经济活动的措施

是国家通过行政 机构, 采取带强制 性的行政命令、 指 示、规定等措施, 来调节和管理经 济的手段 国家通过行政机 构, 采取带强制性 的行政命令、指 示、 规定等措施对 经济进行调节和 管理。具有直接、 快速的特点

区 别 内容

①经济政策: 财政政策和货币 政策是国家在宏观调控中最 常用的经济手段;②经济计 划: 国家还可以通过制定和实 施经济发展规划、计划等,对 经济活动参与者进行引导, 以 实现国民经济的持续快速健 康发展

①经济立法:国家通过经济 立法,规范经济活动参与者 的行为, 调整社会经济关系; ②经济司法:国家通过经济 司法活动,保证各项经济政 策的执行、 经济合同的履行, 打击各种经济违法犯罪行为

地位 联系

国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主,以行政手段为辅 ①目标一致,都是为了促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平 衡;②主体一致,都由国家实施;③三者应该相互配合,充分发挥宏观调控手 段的总体功能

4、社会主义市场经济与资本主义市场经济 社会主义市场经济 基础 不 同 结果 宏观调控 力度 共性 启发 坚持公有制为主体(基本标志) 共同富裕(根本目标) 能够实行强有力的宏观调控 资本主义市场经济 资本主义生产资料私有制 导致收入分配的两极分化 宏观调控难以达到应有效果

经济关系市场化,企业行为自主化,宏观调控间接化,经济运行法制化, 都强调让市场在资源配置中起基础性作用 发展社会主义市场经济既要善于借鉴资本主义发展市场经济过程中的先 进经验,又要发挥社会主义制度的优越性

5、总体小康社会与全面小康社会 差距 比较 标准 生活 质量 社会发展状态 目标达成时 的社会状态 总 体 小 康 低标准,人均国民生产总值只有 800 多美元。只是刚刚跨过小康的门槛 偏重于物质消费 发展不均衡 宏观上,国家整体经济实力大大增 强;微观上,城乡居民的生活水平、 生活质量明显提高 全 面 小 康 社 会 较高标准,人均国民生产总值超过 3000 美元, 达到中等收入国家水平 注重物质生活、精神生活、生活环 境等方面的全面改善 将缩小地区、城乡、各阶层的差距 经济更加发达、 政治更加民主、 文 化更加繁荣、社会更加和谐

6、生产全球化、贸易全球化、资本全球化 生 产 全 球 化 贸 易 全 球 化 资 本 全 球 化

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区 别

随着科学技术的发展, 生产领域的 国际分工与协作不断深化、加强, 世界各国的生产相互联系、 相互协 作, 各国生产活动成为世界生产链 条中的一个环节。

贸易全球化是指随着科学 技术的发展和各国对外开 放程度的提高, 流通领域中 国际交换的范围、规模、程 度得到增强。

资本全球化就是资 本的跨国流动。资本 的跨过流动又反过 来促进了国际经济 的一体化。

联 系

三者都是经济全球化的主要表现。随着各国对外开放程度的提高,世界各国都被卷入 国际商品交换之中,国际贸易规模迅速扩大;伴随着生产和贸易全球化,资本的触角 伸向全球,资本在国际间的流动速度不断加快。

7、 “引进来”与“走出去” “引 进 来” 含 义 内 容 或 意 义 通过优化结构,着重引进先进技术和关键设备;通 过改善投资环境,吸引外商直接投资;引进海外各 类专业人才 我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金,不足 以适应国民经济快速发展的需要,因此需要引进外 资。在新形势下,我们要创新利用外资方式,优化 利用外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产 业升级、区域协调发展等方面的积极作用 “走 出 去” 通过到境外投资办厂、对外承包 工程与劳务输出等各种形式,与 其他国家进行经济技术合作 鼓励和支持有比较优势的各种 所有制企业对外投资,带动商品 和劳务出口,形成一批有实力的 跨国企业和著名品牌;积极参与 区域经济交流和合作

联 系

“引进来”与“走出去”是对外开放政策相辅相成的两个方面,两者缺一不可。二者 是对外开放的两个轮子,只有两个轮子同时运转起来,才是完全意义上的开放。为此 我们要坚持“引进来”和“走出去”相结合,这是我国全面提高对外开放水平的基本 战略。只进不出或只出不进,都不是真正意义上的开放。 “引进来”和“走出去”都 是我国对外开放的有机组成部分 B 拓展类

1、市场准入规则、竞争规则、交易规则 市场准入规则 是对进入市场的交易主体 和交易对象进行的规范。 市场竞争规则 核心是公正、 公平, 各 个市场主体要在同等 规则下公平竞争。 自由公平的竞争是资 源得到最优配置的前 提, 自由公平的竞争有 利于提高资源利用效 率。 市场交易规则 是保证市场交易活动有秩序、按 规则进行的基本条件。 市场交易的规则和原则,让市场 上的各种交易活动有章可循,买 卖双方才不致引起不必要的纠 纷,交易才能顺利进行。

区 别

凡不合格的主体、 商品均不 允许进入市场, 以保证交易 安全和市场有序。

包括进入市场交易的人员、 违反竞争规则的重要 企业、 组织等要符合准入条 表现就是垄断, 包括自 件, 以及进入市场的产品要 然垄断和人为垄断。 符合市场基本要求。 联 系

基本内容:自愿、平等、公平、 诚实信用

市场经济活动的参与者都应该自觉遵守市场规则,这样才能保障社会公共利益和他人 的合法权益,才能在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。

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2、社会主义经济与社会主义市场经济 社会主义经济 社会主义市场经济(体制)

区 别

含义

是从所有制性质角度界定的, 既从基本经济制度、分配制度,又从资源配 即指国有经济、 集体经济和国 置方式角度界定,即同社会主义基本制度结 有、 集体控股的混合所有制经 合在一起的,社会主义条件下的市场经济。 济。 与资本主义经济相对 与资本主义市场经济(体制)相对

相对 概念

联系

二者存在内存的一致性。社会主义经济是社会主义市场经济中的一个最重要 的市场主体,社会主义经济的运行也是市场在资源配置中起基础性作用的, 社会主义经济的主体地位与充满生机和活力,是国家能够进行强有力的、有 效地宏观调控的依据和保障。

3、GDP 与绿色 GDP GDP 含 义 即国内生产总值,是指一个国家(或地区)在一定时 期(通常为一年)内,在本国(地)领土范围内所生 产的全部最终产品(包括劳务)的市场价值。 目前国际上最流行的国民经济核算指标,能够比较准 确地反映出一个国家或地区在一定时期内创造的价 值。但不能说明产出的产品和劳务的种类,不能说明 使用这些产品和劳务而获取的福利的大小,不能反映 收入的分配情况,大量未通过市场的产品和劳务得不 到反映, 更不能反映出人类为经济增长而付出的代价, 如环境污染、生态破坏、治安恶化等。 绿色 GDP 是指用以衡量各国扣除自然资 产损失后新创造的真实国民财 富的总量核算指标。 不仅能反映经济增长水平,而 且能够体现经济增长与自然保 护和谐统一的程度,可以很好 地表达和反映可持续发展观的 思想和要求。

优 缺 点

4、传统经济与循环经济 传 统 经 济 资源利用方式 资源利用率 废弃物处理 物质流动 物质流动模式 结 果 粗放利用 一次性利用,利用率低 大量排放 单向流动 资源消费→产品→废物排放 获得经济效益的同时带来环境问题 循 环 经 济 资源输入减 量化,集约利用 资源再利用,利用率高 再生资源化 反复循环流动 资源消费→产品→再生资源 经济和生态效益相结合

5、经济增长与经济发展 经 济 增 长 经 济 发 展

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含 区 别 义

经济增长是指一个国家 或地区, 在一定时期内的 产品(或产值)和劳务总 量的产出增长, 它反映的 是国民经济量的变化。

经济发展,是指不发达经济摆脱贫困落后,实现现代 化的过程,是伴随着经济结构、政治体制、文化法律、 观念习俗变革的进程。

反 映 内 容

经济增长是着重反映国 民经济数量变化的概念

经济发展是既反映国民经济的数量变化,又反映国民 经济质量变化的概念。

联系

经济增长是手段,经济发展是目的。经济增长是经济发展的前提和基础,经济发 展是经济增长的保证。一般而言,没有经济增长,不可能实现经济的发展。而有 经济增长不一定有经济发展。在转变经济发展方式的前提下,经济的发展将有助 于经济的持续增长。

6、国际贸易中的“绿色壁垒” 、倾销和反倾销 “绿色壁垒” 绿色壁垒,是以保护自然资源、生态 环境和人类健康为名, 通过制定一系 列复杂苛刻的环保标准, 对来自其他 国家的产品及服务设置障碍, 以保护 本国产业 ①积极实施国际环境绿色标志认证, 加快与国际环境标准接轨的步伐 ②加快绿色产业发展, 促进绿色技术 创新及其产业化, 提高我国产品和相 关技术的国际市场竞争力 ③增强规则意识, 了解世贸组织的基 本规则,按照 WTO 的非岐视原则,反 击各类“绿色壁垒” 倾销和反倾销 倾销,是指某国制造商或出口商将产品以低于 正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。 反倾销,指进口国主管当局根据受到损害的国 内企业的申诉,按照一定的法律程序,对给进 口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口 产品,进行立案、调查、处理的过程 ①企业要主动适应国际惯例, 敢于和坚持应诉, 利用国际贸易中的有关法律法规捍卫自己的合 法权益 ②企业要注意规范自己的贸易行为,加强行业 自律,制止低价竞销,以维护一个良好的经营 环境 ③加强行业的协调和管理,齐心协力应对国外 的反倾销指控

含 义

应 对 措 施

7、最惠国待遇原则与国民待遇原则 最惠国待遇原则 最惠国待遇是指一国在贸易、航海、关 区 别 联 系 税、国民法律地位等方面给予另一国的 优惠待遇不得低于现时或将来给予任 何第三国的优惠待遇。 国民待遇原则 国民待遇是国际上关于外国人待遇的最重要 的制度之一,其基本涵义是指一国以对待本 国国民之同样方式对待外国国民,即外国人 与本国人享有同等的待遇。

二者都是世贸组织的基本原则中非歧视原则的重要内容。

8、综合国力与国际竞争力 综 合 国 力 国 际 竞 争 力

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含 区 义

别 评价 指标

综合国力是指一个主权国家赖以生存与发展所拥 有的全部实力及国际影响力的合力。综合国力的 内涵非常丰富,其构成要素既包含自然的,也包 含社会的;既包含物质的,也包含精神的;既包 含实力,也包含潜力以及由潜力转化为实力的机 制。它是一个国家的政治、经济、科技、文化、 教育、国防、外交、资源、民族意志、凝聚力等 要素有机关联、相互作用的综合体。 综合国力评价主要是对现实力和影响力的评价, 它以硬指标即统计数据为主;

指一个国家在世界经 济的大环境下,各国的 竞争力相比较,其创造 增加值和国民财富持 续增长的能力。

国际竞争力的评价更多 依赖于软性因素的指标。

联系

国际竞争力比的主要是效率和耐力,实质上反映了综合国力发展的速度。一 般来说,大国比小国的综合国力强,而小国可能比大国更有竞争力。

9、经济全球化与经济一体化 经 济 全 球 化 经 济 一 体 化 经济一体化的含义有广义和狭义之分。广 义的经济一体化,即世界经济一体化,或 称全球经济一体化,它指各国国民经济之 间彼此相互开放,取消歧视,形成一个相 互联系、相互依赖的有机整体。狭义的经 济一体化,即地区经济一体化,或称区域 经济一体化,区域经济集团化,是指两个 或两个以上的国家或地区间不断消除或降 低彼此间经济政策与体制的差异,相互依 存、共同发展的过程。 国家政府和一体化经济组织 一体化组织主要强调参与国的共同利益, 最后的目的是共同增进国家福利 是固定的,相对全球化来讲更加紧密,它 有固定的组织形式和部分或全部共同的经 济政策、经济制度等 世界各国经济活动及生产要素的逐步联 合、趋向一致和统一,其形式按复杂程度 差异则分为优惠自由贸易安排、自由贸易 区、关税同盟、共同市场、经济同盟和完 全经济一体化 以谈判方式不断推动的,是对生产方式自 觉的人为调节或制度性安排 通过凌驾于政府之上的组织要求参加一体 化的各部分让渡出部分乃至全部经济权力

含义

指商品、劳务、技术、资金等 各种经济资源在全球范围内 日益广泛和深入地进行流动 和配置, 使各国经济日益相互 依赖、相互联系的趋势。



行为主体 经济活动 的内容和 目标 国家间关 系表现

主要是跨国公司 以跨国企业获取利润为主, 各 企业为了自身的经济利益参 与或卷入全球化 没有固定的组织形式, 是自由 的联系 以资本的流动为方式,即人、 财、 物等要素在全球范围内配 置,表现为国际贸易、金融、 投资、生产,把各国、地区更 紧密地联系在一起, 各国经济 互相依存性大大加强 各国经济联系越来越密切的 客观的自然发展过程, 其动因 在于资本的逐利性, 始终靠生 产力的自发推动得以完成 要求经济权力的让渡是在没 有凌驾于政府之上的组织给 予干预的情况下实现的
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别 表现形态

实现方式 不同 对经济权 力挑战程 度不同

发展的进 程

联系

是一个现实的客观历史进程, 离我们还比较遥远,目前只处于萌芽时期 已经展现在人们面前 的区域经济一体化阶段 经济全球化是世界经济一体化的基础和必要条件,只有在经济全球化的客 观基础上,才会有世界经济一体化;经济一体化通过建立一定的联合组织 又进一步推动了各国经济的联系,在契约上和组织上把全球化固定下来, 从而会大大推进全球化的进一步发展。经济一体化是经济全球化发展的方 向和必然结果。全球化是一体化的必要准备和必由之路,是经济一体化的 初级阶段;一体化是经济全球化的制度保障,是全球化的发展趋势和归宿。

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概念关系
1、市场调节与国家宏观调控的关系

优点 基础 市场调节 缺陷 市场经济 辅助 基础 计划经济 辅助 市场调节 弥补 优点 宏观调控 缺点 目的 资源的优 化配置

注:市场调节和计划调节(宏观调控)是各有利弊,必须将“有形手” (计划)和“无形手” (市场) 相结合,才能最大限度地实现资源的优化配置,是所谓“有形手,无形手,手拉手,向前走” 。

2、市场作用、市场秩序与市场规则三者关系 保 障

市场 作用

离不开 保 障

市场 秩序
需 要

离不开 维 护

市场 规则

注:只有具备公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资 源;良好的市场秩序依赖市场规则的维护;而形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市 场秩序的治本之策。

3、计划与市场 起基础性作用 资 源 配 置 的 方 式 计划 起辅助作用 起基础性作用 市场 市场经济 多指导性计划 计划经济 多指令性计划

注:计划与市场都是资源配置的方式,没有姓社姓资的区别,市场,社会主义国家可以用,计划,资 本主义国家也可以用,现代意义上的市场经济,都是既有市场又有计划的。 60

4、科学发展观与可持续发展

科学发 展观





可持续 发展

内容之一

体 现 基本要求是全面协调可持续 内涵 根本方法是统筹兼顾 核心是以人为本 第一要义是发展
注:可持续发展体现了科学发展观的精神,但科学发展观的内涵更为丰富,除了可持续外,还包括统 筹发展、以人为本等等。

5、 “又快又好”与“又好又快”

速度、质量、效益相协调

又快 又好

落实科学发 展观的要求

又好 必须做到 又快

消费、投资、出口相协调

人口、资源、环境相协调

注: “好”在“快”先,说明我们的发展更加关注发展的质量和效益、更加关注发展的结构是不是合理、 经济发展与社会事业是不是协调、经济发展与自然的关系是不是和谐等。

6、 “独立自主、自力更生”与“对外开放”的关系

对外开放 相辅相成、 并不矛盾 前提 增强

基本国策

独立自主、自力更生

根本基点

注:独立自主、自力更生,并不意味着闭关自守,盲目排外,而是在立足于自身发展的基础上实行对 外开放;对外开放,发展对外经济关系,必须坚持独立自主、自力更生的原则,这是发展自己的根本基点, 对外开放是为了增强自力更生的能力。

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必修 2

政治生活

逻辑体系
教材着眼于学生身边的政治生活,关注学生的政治生活实践,由近到远,从 具体到抽象,按“公民的政治生活——政府——国家——政党——国际社会”来 设计,全书四个单元的内容层层递进。 全书逻辑体系: 公民参与政治生活——政府维护人民权益——制度保障政治 权利——当代国际政治视野。 全书框架设计思路: 课程 整合 生活 主题 生活 内容 生活 对象 公民的政治生 活 政治生活的体 验 如何参与 公民 为人民服务的 政府 人民利益的捍 卫 如何求助政府 政府 发展社会主义民 主政治 政治民主的制度 保障 如何建设 社会管理者 当代国际社会 政治生活的大“舞 台” 如何进一步发展 国家

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第一单元

公民的政治生活 框架结构
坚 人 民 专 的 要 持 民 主 政 必 性

生 在 民 家 主 国

活 人 当 作 的 家

人民民主专政:本 决 质是人民当家作 定 主

人 民 民 主

广泛性 真实性

决 定

体 现

内容

公民在法律面前一律平等 权利与义务统一

体现
公民的政治 权利和义务 原则
个人、集体与国家利益

决定 有权 参与

坚持

相统一

政治生活:有序参与 方式 民主选举 选举方式选择的依据 珍 惜 自己 的 选举权利

公 民 的 政 治 生 活

我 国 公 民 的 政 治 参 与

方式 民主决策 意义

同历决策过程 共享决策成果

民主管理

基层民主自治 民主自治意义 内容

青年学生积极 参与民主管理

民主监督 有 序 参 与

方式 意义

如 何 负责 地 行使监督权

有序、无序的政治参与的区别

有序、无序的政治参与的后果

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二、基础知识
1、人民民主专政 含 义 地 位 本 质 最大特点 必要性 新要求 人民民主专政是指由工人阶级领导的,以工农联盟为基础的,对广大人民实 行民主,对极少数敌对分子实行专政的政权。 我国的国体,即国家性质 人民当家作主 对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业 的敌人实行专政。 坚持人民民主专政是四项基本原则之一,是立国之本;坚持人民民主专政是 社会主义现代化建设的政治保证。 扩大社会主义民主;实行依法治国;强化为社会主义经济建设服务的政府职 能;发展和繁荣社会主义文化;改善民生,构建社会主义和谐社会;等等。

2、人民民主的特点 特 点 表 现

广泛性

①人民享有广泛的民主权利;②民主主体的广泛性 ①人民当家作主的权利有制度保障 (人民代表大会制度等) 法律保障 、 (宪 法和法律) 、物质保障(如公民选举所需经费均由政府开支;在选举期间, 国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务) ,人民能 够自己管理国家; ②还表现在随着经济的发展和社会的进步, 广大人民的 利益得到日益充分的实现。

真实性

3、公民的政治权利和自由 权 利 选举权和被 选举权 内 容 地 位

我国选举法规定,选举权和被选举 权是指公民依法享有选举国家权力 机关代表和被选为国家权力机关代 表的权利 言论、出版、集会、结社、游行、 示威的自由权利 是指公民有监督一切国家机关和国 家工作人员的权利,其内容包括批 评权、建议权、检举权、申诉权和 控告权等

是公民基本的民主权利, 是公民 参与管理国家和管理社会的基 础和标志 是人民行使当家作主权利的重 要方式, 是社会主义民主的具体 表现

政治自由 权利

监督权

是公民的重要政治权利

4、公民履行的政治性义务 内 容 原 因

维护国家统一 和民族团结 遵守宪法 和法律 维护国家安全、

是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证, 也是实 现公民的政治权利和其他权利的重要保证 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现, 是公民 根本的行为准则 是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国主义
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荣誉和利益 服兵役和参加 民兵组织

精神的具体表现,是每个公民义不容辞的职责 是保卫祖国的需要

5、参与政治生活 把握基本原则
坚持公民在法律面前一律平等的原则 坚持权利与义务统一的原则 我国,公民的权利与义务是统一 的,二者不可分离。权利的实现 需要义务的履行,义务的履行确 保权利的实现。 坚持个人利益与国家利 益相结合的原则 公民在行使权利与履行 义务时,要把国家利益与 个人利益结合起来

含 义

我国公民在享有权利与履行义务方面 一律平等,即平等地享有权利,平等地 履行义务,平等地适用法律。

原 因

我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。 我国宪法规定: “中华人民共和国公民 在法律面前一律平等。 ” 在我国,公民权利与义务相辅相 成。 在我国,国家与公民的利 益在根本上是一致的。 国家尊重和保障公民个 人的合法权益,公民行使 国家利益与个人利益结 合起来,当个人利益与国 家利益产生矛盾时,个人

无论公民在民族、种族、性别、职业、 一方面,要树立权利意识,珍惜 家族出身、宗教信仰、教育程度、财产 要 求 状况、居住期限等方面的差别,公民在 享有权利与履行义务方面一律平等。 任 何公民的合法权利都受到保护, 任何公 民的违法犯罪行为都受到法律制裁, 没 有任何人有超越宪法和法律的特权。 反 对 反对任何人有凌驾于宪法和法律之上 的特权。 公民权利,我们既要依法行使自 另一方面,要树立义务意识,自 觉履行公民义务。履行宪法和法 律规定的义务,是每个公民对国

己的权利, 又要尊重他人的权利。 权利与履行义务时,要把

家、 社会和其他公民应尽的责任。 利益要服从国家利益。 反对把公民的权利与义务对立起 来。 反对割裂个人利益与国 家利益的关系。

6、当代中国人的政治生活的主要内容
主 要 内 容 行使政治权利,履行政治性义务 地 位 基本 内容 原 因

宪法规定了公民享有的政治权利和自由,同时规定了公民必 须履行的政治性义务。公民应认真行使权利和履行义务 一方面,公民可以通过农村村民自治和城市居民自治等基层

参与社会公共管理活动

重要 内容

自治组织参与民主管理;另一方面,政府工作的改进,决策 的完善,政风的廉洁,效率的提高,都有赖于人民群众的广 泛参与和有效监督

参与社会主义民主政治建设 关心祖国的前途和命运,关注我国 在国际社会中的地位和作用,维护 我国的国家利益,维护世界和平与 发展

重要 部分 不可 或缺 的一 部分

发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标

在当代激烈的国际竞争中,我国既面临着难得的发展机遇, 也应对着前所未有的挑战

7、民主选举 选举方式 选择依据 积极意义 直接选举、间接选举;等额选举、差额选举 根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等来确定,即选举方式的 选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。 公民只有切实行使好这一权利,才能更好地管理国家事务,管理经济和文化事
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业,管理社会事务;是否积极参加选举、认真行使这一权利,是衡量公民参与 感、责任感的重要尺度;公民行使好这一权利,是公民政治参与能力的体现, 也是公民政治素养高低的重要标志。 ①公民要不断提高参与民主选举的素养,切实行使好选举权,更好地管理国家 事务、经济文化事业和社会事务;②公民应积极参加选举,认真行使这一权利, 不断增强公民意识和主人翁意识,增强公民的参与感和责任感;③不断提高公 民的政治参与能力,培养公民的政治素养,在周全考虑、理性判断的基础上, 郑重地投出自己的一票。

如何行使

8、民主决策 决策的 重要性 民主决策 的方式 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系到千家万户的生活。因此,决策 是否科学、合理,至关重要。 ①通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、 制定决策,这是公民间接参与民主决策;②随着我国民主形式日益丰富,民主 渠道逐步拓宽,公民将有更多机会直接参与决策,如通过社情民意反映制度、 专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。 首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛 集中民智,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决 策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社 会责任感。

公民参与 民主决策 的意义

9、民主管理 民主管理 的形式 我国基层民主中公民参与政治生活的重要形式有农村村民自治和城市居民 自治。

与民主选举、 民主选举、民主决策,都是实现民主管理的要求。实行村民自治与城市居民 民主决策的 自治, 以保证人民群众依法参与民主选举、 民主决策, 民主管理自己的事情, 关系 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 实行基层民 主自治的意 义 青年学生如 何参与民主 管理 10、民主监督 公民的监 督权利 民主监督 的方式 民主监督 的意义 正确行使 ①对国家机关和国家机关工作人员失职行为进行批评、建议的权利;②向国家 机关提出申诉或诉讼;③向国家机关提出告发,要求依法处理 ①信访举报制度;②人大代表联系群众制度;③舆论监督制度;④监督听证会、 民主评议会、网上评议政府等活动 既有利于改进国家机关和国家机关工作人员的工作,也有助于激发广大公民关 心国家大事、这社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 ①敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权;②负责
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有利于扩大基层民主, 保证人民群众依法管理自己的事情, 创造自己的幸福 生活, 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践, 也是发展社会主义民主的基 础性工作。 青年学生在基层民主自治的民主实践中尝试参与民主管理的活动, 以学习民 主管理的知识和技能, 体验民主管理的意义和价值, 不断增强和提高自己政 治参与的责任意识和实际本领。

监督权

地实行民主监督,依法行使自己的权利

11、有序与无序的政治参与 有序的政治参与 ①遵循法律、规则、程序参与民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督;②依法 行使政治权利、履行政治性义务;③正确 处理权利与义务的关系;④坚持中国共产 党的领导 ①民主法制健全,社会秩序稳定;②公民 自身的合法权益得到了保障;③各项政治 活动有序进行;④国家、集体、个人利益 得到维护; ?? 无序的政治参与 ①违背法律、规则、程序参与民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督;②不依 法行使政治权利、履行政治性义务;③不 能正确处理权利与义务的关系;④脱离中 国共产党的领导 ①宪法和法律的权威遭到蔑视;②公民自 身的合法权益无法维护;③正常的政治活 动无法进行;④国家、集体、个人利益遭 到损害; ??

表 现

后 果

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易混概念

A 基础类
1、国家与阶级 国 含义 区 别 产生 时间 家 阶 级 所谓阶级,就是在一定生产关系中处于支 配地位的各种集团。 生产力发展、出现私有制,阶级产生

国家是经济上占统治地位的阶 级进行阶级统治的工具。 生产力发展、出现私有制,阶 级产生,国家出现

联 系

在阶级社会里,国家是阶级统治的工具,这是国家的本质。阶级性是国家 的根本属性。

2、国家的本质、我国国家性质、人民民主专政的本质 国家的本质 区 别 我国国家性质 人民民主专政 的本质 联 系 国家的本质就是一个阶级统治其他阶级的工具, 也就是说阶级 性。 中华人民共和国是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人民 民主专政的社会主义国家 人民当家作主

我国的国家性质,即人民民主专政,是国家本质现在在我们国家的表现形式。

3、我国的国家制度、社会制度、根本政治制度、基本政治制度 国家制 度 广义的国家制度指国体与政体的制度,狭义的国家制度指有关国家本 质的制度,即通常所说的国体。我国的国家制度包括人民民主专政的国 体和人民代表大会制度的政体 社会制度是为了满足人类基本的社会需要,在各个社会中具有普遍性、在 相当一个历史时期里具有稳定性的社会规范体系。 它是由一组相关的社会 规范构成的,也是相对持久的社会关系的定型化。我国的社会制度是 社会主义制度。 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 我国的基本政治制度包括:中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度、民族区域自治制度等

社会制 度 根本政 治制度 基本政 治制度

4、公民与人民 公 区 别 外 含 义 民 人 民

公民是指具有一国国籍的 人。公民是一个法律概念, 指的是公民与国家的一种法 律关系 在我国,凡是具有中华人民

人民是一个政治概念,是与敌人相对应的。

在我国现阶段,人民包括工人、农民、知识

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共和国国籍的人即为中国公 民。

分子、干部、解放军指战员和其他社会主义 劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主 义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者

联 系 5、权利与义务

凡人民一定是公民,但公民不一定是人民。

权 含 义 特 点







区 别

指公民依法享有的权益,它表现为 享有权利的公民有权作出一定的行 为和要求他人作出相应的行为 权利是法定的,不可非法剥夺的, 具有自愿性,是可以放弃的

指公民依法应当履行的某种责任,它表 现为负有义务的公民必须作出一定的行 为或禁止作出一定的行为 义务具有强制性,不能放弃

联 系

(1)两者是不可分离的。权利和义务在法律关系上是相对应而存在的,权利 和义务是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体,又是 义务的主体。权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现 (2)两者是相辅相成的。一方面,国家保障公民充分享有和行使权利,使公 民真正认识到自己是国家的主人,更加自觉地履行公民的义务;另一方面, 公民自觉履行义务,必然促进社会主义事业的发展,为公民享有和行使权利 创造更加有利的条件

6、国体与政体 国 含义 体 政 体

也就是国家性质,即国家的阶级本质,它是由社会 各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的 根本属性。

是指国家政权的组织形式,即统治阶 级采取何种形式来组织自己的政权机 关 国体、历史条件、阶级力量对比、传 统习惯、国际环境等,因此,政体具 有一定的相对独立性。

区 别

决定 因素

国体,即国家性质,是由占统治地位的阶级性质决 定的。

重要 性 类型

国家政权掌握在哪个阶级的手中,实行为哪个阶级 服务的政策,这是判断国家性质的根本标志 根据国家性质,迄今为止,国家有奴隶制国家、封 建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型

行使职能;维护其根本利益 君主立宪制、民主共和制





国体决定政体;政体反映国体(内容与形式的关系)。 ①政体和国体相互依存、对立统一,不可分割。没有政体,国体无从体现,没有国体,政 体无从存在。②国体是政体存在和发展的基础,决定着政体的存在形态。政体是由国体决 定的,有什么性质的国家,就要求有什么样的政体与之相匹配。③政体是国体的体现和反 映,对国体有能动的反作用。当政权组织形式适合于国家性知识,它对国家性质的反作用 表现为服务作用;当政权组织形式不适合于国家性质的时候,它对国家性质的反作用表现 为破坏作用。 “独立性”包括:①国体不同的国家,可能采取相似的政体;②国体相同的国家,可能采 取不同的政体;③在同一个国家,国体没有发生根本变化的情况下,在历史发展的不同时 期,也可能采取不同的政体形式。
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7、人民民主专政的经济基础、阶级基础、社会基础 人民民主专政的经济基础 人民民主专政的阶级基础 人民民主专政的社会基础 8、不同选举方式的比较 选举方式 直接选举 含 义 优 点 缺 点 以生产资料的社会主义公有制为基础 工农联盟 包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者,拥护 社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟

由选民直接投票选举被 选举人 先由选民选出自己的代 表,再由他们代表选民选 举产生上一级代表机关 的代表或政府领导成员 正式候选人名额与应选 名额相等 正式候选人名额多于应 选名额

适合于人口较少且集中 的地区,能反映每一个人 的意愿 适合于人口多、居住较分 散地区,可以节约资源

当人口太多和分散时耗费人力、物力 和财力

间接选举

不能反映每一个人的意愿

等额选举

比较充分地考虑当选者 结构的合理性 为选民提供了选择的余 地,在被选举人之间也形 成相应的竞争

极少用,在一定程度上限制了选民的 自由选择、可能会被误以为“内定”, 积极性因而受影响 多种竞选方式,虽有助于选民了解候 选人,但如果不加以有效规范,容易 发生虚假宣传、贿赂选民等情况

差额选举

9、公民参与民主决策方式的比较 社情民意反映制度 专家咨询制度 专家学者利用自己 掌握的专业知识、 相关信息等,对专 业性、技术性较强 的重大事项进行分 析论证 论证会、座谈会 社会公示制度 决策机关将涉及公 众利益的各项决策 进行公示,公民在 真正了解决策的有 关内容后,发表意 见,提出建议 公示 社会听证制度 对 同 公 众 利益 密 切 相关的重大事项, 公 民充分发表意见、 提 出建议,参与决策

内 容

公民向决策机关反映 意见、提出建议

方 式

电话、信函、传真、电 子邮件、新闻媒体 信息是决策的基础, 民 意是正确决策最重要 的信息资源。 拓宽民意 反映渠道, 是决策机关 进行科学决策的重要 前提。

听证会 决 策 机 关 拟订 的 议 案可能存在不足, 公 民充分发表意见、 提 出建议, 帮助决策机 关 发 现 拟 定的 决 策 方案存在哪些问题, 并加以修正、完善 听证于民的目的, 就 是为了决策利民

依 据

专家学者的专业知 识、相关信息

公民享有对涉及公 众利益的决策的知 情权,这是公民参 与民主决策的前提 和基础

意 义

在作出决策前, 决策机 集中专家、学者的 关通过多种方式广泛 智慧,提高决策的 了解社情民意的过程, 科学性、可行性 也是公民积极参与决

有利于提高决策的 透明度和公众的参 与度

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策形成的过程, 能使决 策反映社情民意 10、村民自治和居民自治 村 民 自 治 含义不 同 法律依 据 民 主 选 举 民 主 决 策 民 主 管 理 民 主 监 督 相同点 在农村,村民委员会作为村民自我管 理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织,是村民民主管理村务的 机构 《中华人民共和国村民委员会组织 法》 居 民 自 治 在城市,居民委员会作为城市居民 自我管理、自我教育、自我服务的 民主管理机构,是城市居民的自治 组织 《中华人民共和国城市居民委员会 组织法》

村民直接选举村民委员会干部

居委会干部居民选

不 同 点

内 容 不 同

实行村民会议制度,按照少数服从多 数的原则讨论决定

社区大事居民定

制定村民自治章程或村规民约

日常事务居民管

实行村务公开、民主评议村干部,村 委会定期报告工作

各项工作居民监督

二者都是我国基层民主制度的重要形式,实行农村村民自治和城市居民自 治,有利于扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的 幸福生活

11、比较民主监督的方式 比 较 不 同 点 方式 信访举报制度 公民通过给国家机关写 信、 打电话或向有关人员 当面指出的方式, 反映意 见,提出批评、建议 人大代表联系群众制度 公民将自己的意见、建 议和要求反映给人大代 表,形成人大代表的议 案,上传到国家权力机 关 舆论监督制度 公民依法在新闻 媒体上公开发表 意见 电视、 广播、 报纸、 杂志、图书、网络 等

含义

信函、电话、手机短信、 通过人民代表大会以议 当面指出等 案、质询的方式

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特点

它是我们行使宪法所规 定的提出批评、建议、申 诉、 控告和检举权的重要 途径之一, 是实行民主监 督的有效方法 为公民行使监督权提供 了有力保障

人大代表一头连着国家 权力机关,一头连着广 大人民群众 使公民行使监督权、参 与民主监督得以真正落 实,得到切实的保障

透明度高、威力 大、影响广、时效 快

作用

相同点

在对国家机关及 其工作人员的监 督中发挥着独特 的作用 ①都是实行民主监督的方式, 在民主监督中发挥重要作用; ②其意义是 相同的, 都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作, 有助于激发广 大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神; ③不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事。

B 拓展类
1、专制与专政 专 制 专 政 专政是指统治阶级依靠暴力实行的 专制是一种权力结构,指的是政体, 统治。专政指的是国体,即国家的 是就国家形式而言的。国家的形式 阶级性质。国家的实质都是统治阶 有民主和专制之分 级的统治。 它的特点是权力高度集中在极少数 人的手中,滥用暴力,专横不法, 不民主,所以专制经常和独裁连在 一起。 当我们说“民主与专制”时,是从 国家制度这个角度来说的。“民主 制度”是相对于专制制度而言的一 种国家制度。 国家是哪个阶级的,就是哪个阶级 的专政。一定程度上说国家就是一 个阶级对另一个阶级专政。 专政只适用于被统治者,只适用于 统治阶级的敌人,即对敌人采用专 政的方法,包括剥夺政治权利,强 迫服从反映统治阶级意志的法律 等。

含义

区 别

特点

适用 范围

联系

国家是一个阶级对另一个阶级的专政,专政可以采取民主制形式,也可以 采取专制形式。在专制制度的国家,对被统治阶级实行专政,在统治阶级 内部实行专制;在民主制度的国家,对被统治阶级实行专政,在统治阶级 内部实行民主。

2、权力与权利 权 利 权利是一个法律概念, 一般是指法律赋予人 权力是一个政治概念, 一般是指有权支配他 们的权力和利益, 即自身拥有的维护利益之 人的强制之力,它总是和服从联系在一起。 权,总是与义务相对应而存在。 权 力

区 别

含 义

73

表 现

范围大 小

一是指政治上的强制力量,如国家权力,就 是国家的强制力量,像立法权、司法权、行 政权等;二是职责范围内的支配力量,它同 一定的职务相联系, 即有了一定职务就有了 相应的某种权力,如行使大会主席的权力。 权力和责任是相统一的,有权必有责 作为政治意义上的权力, 是同一定的职务相 联系的,其享有者的范围是特定的,国家、 社会的管理者行使的是权力

权利表现为享有权利的公民有权作出一定 的行为和要求他人作出相应的行为。例如, 我国公民依法享有受教育的权利。 权利的行 使必须以法律为依据, 即依照宪法和法律行 使正当的权利。权利和义务权对应而存在

选择性

联 系

作为法律意义上的权利是每个公民都享有 的法律权力和利益, 其享有者的范围是广泛 的。公民个人、被管理者拥有的是权利 权利虽是法律规定或保护其享有者从事一 权力不仅是享有者在职责范围内有从事一 定行为的资格, 但并不意味着法律要求其享 定行为的资格, 而且意味着享有者必须从事 有者必须从事该行为, 其权利有的可以放弃 该行为,它既不能转让,也不能放弃,否则 或转让。如我国继承人可以选择继承遗产, 就是渎职或失职 也可以选择放弃继承 权力和权利是一种此消彼长的关系。例如甲具有命令乙做某事的权力,则乙就不具有不 做某事的权利;反之,如果乙具有不做某事的权利,则甲就不具有命令乙做某事的权力。 权利和权力的内容,其实说明的是个人和他人的边界。

3、法制与法治 法 含义 制 法 治 指依法治国的原则和方略,即与人治相 对的一整套治国理论、原则、制度和方 法,其核心在于对国家权力的制约。 法治的产生和发展却不与所有国家直 接相联系,只在民主制国家才存在法 治。 法治的基本要求是严格依法办事,法律 在各种社会调整措施中具有至上性、权 威性和强制性,不是当权者的任性。

一般指法律和制度的总称,是立法、 守法、执法、司法、法律监督各环节 的统一,其核心是依法办事 法制的产生和发展与所有国家直接相 联系,在任何国家都存在法制。 法制的基本要求是各项工作都法律 化、制度化,并做到有法可依、有法 必依、执法必严、违法必究。

区 别

与国 家的 关系 基本 要求

主要 标志

实行法治的主要标志,是一个国家的任 实行法制的主要标志,是一个国家从 何机关、团体和个人,包括国家最高领 立法、执法、司法、守法到法律监督 导人在内,都严格遵守法律和依法办 等方面, 都有比较完备的法律和制度。 事。 法制是法治的基础和前提条件,要实行法治,必须具有完备的法制;法治是 法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治。 “法制”与“法 治”都是法律文化中的重要内容,都是人类文明发展到一定阶段的产物。

联 系

4、维护国家统一和民族团结与维护国家安全、荣誉和利益 维护国家统一和民族团结 我国是统一的多民族国家。国家的 统一、民族的团结,是我国顺利进 行社 会主义现代 化建设的根 本保 证,也是实现公民的政治权利和其 他权利的重要保证 ①捍卫国家主权不被侵犯,与一切 维护国家安全、荣誉和利益 维护国家安全、荣誉和利益,是实现 国家富强、民族振兴的重要保证,是 公民爱国主义精神的具体表现, 是每 个公民义不容辞的职责 ①严守国家秘密; 配合国家安全机关

区 别

原 因



74



危害 国家主权的 行为做坚决 的斗 争;②捍卫国家领土完整,坚决反 对一切侵略、占领和割让、出卖国 家领土的行为;③捍卫国家政权及 其统一,与颠覆国家政权和分裂国 家政权的行为做坚决的斗争;④坚 持民族平等,维护民族团结,坚决 反对一切民族歧视、 民族分裂行为; ⑤反对任何企图西化、分化我国的 行径

的工作, 为国家安全机关执行工作任 务提供协助和便利条件; 发现危害国 家安全行为应及时向国家安全机关 或公安机关报告。 ②要增强民族自豪 感 ;要增强民族自尊心;要增强民 族自信心。③努力维护国家安定、社 会稳定的政治局面; 必须同一切损害 国家利益的现象进行斗争; 公民要树 立“国家利益至上”的观念,无论什 么时候都不能出卖国家利益。

联 系

二者都是我国公民必须履行的政治性义务,即公民对国家、社会应承担的 责任

5、民主决策与科学决策 民主决策 含 义 侧 重 民主决策是指在决策过程中充分 发扬民主,广泛听取意见,按照 民主程序进行决策。 民主 科学决策 科学决策是指在科学的决策思想指导下, 按照 科学的决策规律, 遵循科学的决策程序, 运用 科学的决策方法进行决策; 科学

区 别

联 系

决策的民主化、科学化,是社会主义民主政治建设的重要任务,是全面提高中国 共产党执政能力的一项重要措施。决策的科学化与决策的民主化是紧密相连、相 互渗透的有机整体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证; 另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。

6、民主与专政 关 系 适用范 围 区 别 实施方 式 功 能 民 主 专 政

只适用于统治阶级和人民内部 以政治权利的平等实现和少数服 从多数为基本特征 为了实现统治阶级和人民的意志 和要求, 更加有效地管理国家事务

适用于被统治阶级和敌对力量 以国家权力的强制力为实施特征 为了巩固特定的国家政权,以保证社会 政治秩序的稳定

联 系

二者是相辅相成、互为前提的。①民主是专政的社会政治基础。只有在统治 阶级或人民内部实现充分的民主, 才能使得国家政权获得有效的政治支持和 必要的政治力量,才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政;②专政 是民主的政治保障。只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特 定的国家政权和统治阶级的政治地位,保障社会政治稳定,才能使统治阶级 或人民内部的民主获得必要的政治条件。

7、民主与专制 关 系 区 别 合法性基 础 民 主 专 制

民主以主权在民为基础

专制以君权神授为基础

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权力结构

民主强调分权,如立法权、司 专制则把权力集中在一个人手中, 即国家 法权、 行政权分别由立法机关、 元首个人手中 司法机关、行政机关行使 民主在国家政治生活中实行法 治 不同民主要求公民平等 专制在整个国家政治生活中实行人治 专制严格划分社会等级

治国方式 社会结构 联系

都是一种国家制度,都具有鲜明的阶级性; “民主” “专制”都离不开专政

8.民主决策的方式、基层民主形式、民主监督的方式 民主决策方式 公民通过民主选举,选出代表人民意志的 人进入决策机关参与决策,这是公民间接 参与决策;公民通过社情民意反映制度、 专家咨询制度、重大事项社会公示制度、 社会听证制度直接参与决策。 基层民主形式 民主监督方式

区 别

信访举报制度、人大代 农村村民自治、 表联系群众制度、舆论 城 市 居 民 自 治 监督制度、 监督听证会、 等 民主评议会、网上评议 政府等

联 系

三者都是我国公民参与政治生活的途径和方式

9、民主与专制、民主与专政 民主与专制 民 主 民主就是指在一定 阶级范围内,按照平 等和少数服从多数 的原则来共同管理 国家事务的国家制 度。 专 制 专制:是指一种 由个人(或极少 数人)单独掌握 国家政权,按照 个人意志独断专 行,实行独裁统 治的统治方式。 民 主 “民主”,是统治阶 级的民主,就是指 在统治阶级内部, 按平等的原则和少 数服从多数的原则 来共同管理国家事 务。 民主与专政 专 政 “专政”是对被统治 阶级专政,就是对 被统治阶级进行 暴力统治,是相对 于“民主”方式而言 的一种国家职能。

含 义



适 用 范 围

当我们说“民主与专制”时, 是从国家制度 这个角度来说的。 “民主制度”是相对于专 制制度而言的一种国家制度。 民主与专制是针锋相对的,是根本对立 的关系。民主是在统治阶级内部按照多 数人的意志实行统治,而专制则是个人 独裁,集中表现在统治阶级内部权力高 度集中地掌握在个别人(或少数人)手 中,对国家重大问题的决策实行个人专 断,即使是在统治阶级内部,也不存在 少数服从多数。所以民主制度是对专制 是人类社会巨大的进步。
76

当我们说“民主与专政”时,是指的政治 统治方式。



民主与专政是辨证统一的关系。一方面 两者相互区别、相互对立,民主是统治 阶级的民主, 专政是被统治阶级的专政; 另一方面, 两者又相辅相成、 互为前提, 民主是专政的基础, 专政是民主的保障。 民主和专政都是国家的阶级性质在国体 方面的具体体现,都是实现国家的阶级

关 系

制度的否定,民主制度与专制制度相比, 统治的手段和方式。

联 系

①在专制制度的国家,对被统治阶级实行专政,在统治阶级内部实行专制;在专 制制度的国家实现的是统治阶级内部专制和对被统治阶级专政的统一。②在民主 制度的国家,对被统治阶级实行专政,在统治阶级内部实行民主;在民主制度国 家实现的是统治阶级内部民主和对被统治阶级专政的统一。

77

概念关系
1、公民与人民的关系 公民 人民

注:公民是指具有一国国籍,并根据该国宪法和法律规定享受权利和承担义务的人。凡取得某国国籍 的人,就是该国的公民。公民是一个法律概念。人民是一个政治概念,是与敌人相对的称谓,在不同的国 家或一个国家的不同历史时期,人民的概念是不同的。

2、决策的民主化与决策的科学化 前提条件和重要保证

决策的民主化
要达到的重要目标 紧密相连、相互渗透的有机整体

决策的科学化

注:决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策的民主化 是指决策的主体是人民,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。二者是紧密相连、 相互渗透的有机整体。

3、权利与义务的关系 确保权利的实现 权利 调动积极性、主动性 相辅相成、辩证统一
注:①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。任何一项法律权利都有相对应的法律义务,二者 是相互关联,对立统一的。②公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。③权利与义务有功能上的 互补关系,权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。

义务

人民民主具有广泛性、真实性 人民享有广泛的政治权利和自 由 4、人民民主专政(国体) 决定 政府是为人民服务的政府 人民代表大会制度(政体) 独立自主的和平外交政策、构 建和谐世界
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注:人民民主专政的国家性质,是理解很多政治现象的根本:我国的国家性质(国体)决定了我国实 行人民代表大会制度(政体),决定了我国人民享有广泛的民主权利,决定了我国政府是人民的政府,坚 持对人民负责的原则,决定了我国必须实行独立自主的和平外交政策等。

5、我国的民主与专政是辩证统一的。

基础 民 主 保障 专 政

注:民主和专政是对立统一的。一方面,民主与专政是统一的、相辅相成的。任何民主制的国家,都 是一定阶级的民主与一定阶级的专政的结合,都是民主与专政的统一体。另一方面,在民主制国家内,民 主与专政是相互区别、相互对立的。这种区别和对立主要是指民主与专政都有自己的对象和具体的方法, 二者互相排斥,不能混淆。

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第二单元
框架结构 政府的性质 保障人民民主,维护国家长治久安 决 我 国 政 府 是 人 民 的 政 府 政府的 责任: 为 人 民 服 务 的 政 府 政府的权力是法律赋予的 对人民负责的要求 必要性 政府要 依法行 我 国 政 府 受 人 民 的 监 督 权力 的行 使需 要监 督 人民政府自觉接受人民的监督 80 意义 核心 依法监督 建立健全制约和监督机制 表现 阳光工程 必要性 政府的权力来源于人民 权力不受制约和监督会导致权力被滥用 要求 其他要求 使权力 意义 严格按照法律规定的权限和程序行使权力,履行职责 依法治国,提高行政管理水平的要求 公民向政府求 助的主要途径 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 求 树立求真务实的工作作风 要 对人民 负责 要求 坚持为人民服务的工作态度 原因 人们享受着政府提供的公共服务 人民政府的性质决定 便民利民 人们的公共生活受政府管理 政 府 的 职 能 定 反 映 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务 相信、支 持、监督 政府 政 府 的 权 威 来 自 人 民 的 信 任 、 法 律 的 认 可 、 道 德 的 感 召 管理 和服 务

主要职能 表 现

措施
关键

我国已初步建 立起全面的行 政监督体系

基础知识
1、我国的政府 性质 按活动性质分 职能 按作用领域划 分 作用 责任 我国政府的宗旨和原则 我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人 民利益的捍卫者 政府职能分为政治职能和社会职能两大类,社会职能具体包括经 济职能、文化职能、社会公共服务职能 政府职能分为对内职能和对外职能 管理和服务 对人民负责 为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则

2、政府的责任:对人民负责 为什 么 要 求 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,决定了政府是人民利益 的捍卫者和人民意志的执行者,所以要坚持对人民负责的原则。 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法

3、依法行政 含义 必要性 具体 要求 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,从根本上讲,政府坚持依法行 政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。依 法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 ①有利于保障人民群众的权利和自由;②有利于加强廉政建设,保证政府及其公 职人员不变质,增强政府的权威;③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行 政管理水平;④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主 义民主法制建设。 ①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;②建立权责明确的 执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效;③加强行政执法队伍 建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;④深化 行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政 管理体制

意义

怎样提 高依法 行政水 平

4、对政府权力进行制约和监督 必要 性 我国政府是人民的政府,权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑。政府权力运用得 好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;若不受制约和监督,必然导致滥用权力, 滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把

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人民赋予的权力用来为人民谋利益 如何 监督 (1)有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠 民主,二靠法制,二者缺一不可。 (2)进一步完善我国的行政监督体系 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。是法治政府的基本要求。① 有利于提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;②有利于防止滥用权力, 防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;③有利于更好地合民意、集 民智、聚民心,作出正确的决策;④有利于真正做到权为民所用,造福于民,从而 建立起一个对人民负责、为人民服务的政府

意义

5、求助有门 投诉有道 途径 ①开设热线电话;②发展电子政务;③设立信访部门;④依法建立行政仲裁、行政 复议和行政诉讼制度等 热线电话:快捷、迅速、直接;电子政务:便捷、透明度高、效率高;信访部门: 联系群众、了解社情民意;行政仲裁、复议、诉讼:政府和国家为公民提供的求助 或投诉的法律途径 公民向政府求助或投诉的意义:有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益;有 助于政府不断改进工作

特点

意义

6、政府的权威 含 义 来 源 政府的权威,是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公 信力。 政府能否具有权威,从根本上讲是由国家性质决定的。在中国共产党领导的人民民主 专政的社会主义国家,人民政府的工作得到了广大人民的衷心拥护和支持,具有历史 上任何政府都无法比拟的权威。 ①有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民 群众的根本利益;②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服 务的政府,它在广大人民群众中享有声望;③有权威的政府必定是讲信誉的政府,有 令必行,有禁必止,它得到人民的自觉认可和拥护;④有权威的政府对经济发展、政 治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。 政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别有权威和无权威政府的标志 ①政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象,依法行政的态度、能力和水平, 履行职责的效果等树立起来。②政府树立自己的权威,最根本的是坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋这三个原则。把人民的根本利益作为政府行使权力的出发点 和落脚点,依法行政,实现好、维护好、发展好人民的利益。

体 现

标 志 树 立

82

易混概念 A 基础类
1、正确理解政府的主要职能 主要 职能 保障 人民 民主 和维 护国 家的 长治 久安 组织 社会 主义 经济 建设 组织 社会 主义 文化 建设 提供 公共 服务 2、 具体内容 原因(或目的) 举例

①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全 及各种合法权益③保护国家、企业和个人的合法 财产不受侵犯④保障人民民主、协调人民内部矛 盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等

原因: 这是由我国人民 民主专 政的国家性 质 决定的 目的: 保证人民民主和 维护国家的长治久安

打击走 私 活 动;严 查酒后 驾车等

经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

原因: 这是由我国社会 的主要矛盾决定的 目的: 促进社会经济发 展, 提高生产力水平和 人民生活水平

根据客 观经济 形势, 调整财 政和货 币政策 国家表 彰英雄 人物, 提倡向 他们学 习 国家投 资兴修 水利工 程等

目的: 提高全民族的思 ①宣传马克思主义科学理论②组织和发展教、 科、 想道德 素质和科学 文 文、卫、体等各项事业 化素质

①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生 目的: 为构建和谐社会 设施等建设②提高医疗保健水平③促进收入分配 提供各 种社会公共 服 的公平, 建立健全社会保障体系④控制人口增长, 务 促进优生优育⑤保护公共环境,防治污染等

政府的“四个职能”与中国特色社会主义事业“四个建设”“四个目标”的关系 、 四个建设 四个职能 四个目标 经济建设 经济职能 富强 政治建设 政治职能 民主 文化建设 文化职能 文明 社会建设 社会公共服务职能 和谐

3、政府与国家 政 区 别 含 义 府 国 家

是行使国家主权的机关,是国家表现意志、发布命令、处理事务 国家是阶级 的机构。广义的政府是指整个国家机构,即包括立法、行政、司 统治的工具, 法、军事等国家机关的总和。狭义的政府是指国家的行政机关, 拥有主权。 包括中央行政机关和地方行政机关。

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稳 定 性 联 系

处于经常性的更替之中

相对稳定

一般情况下,有国家,必然有政府。国家必须有自己的组织机构即政府,通过政 府来体现国家意志,执行国家主权,实现对领土和国民的管辖。 “无政府”状态 只会在政权转移过程中偶然存在,而没有政府的国家只能处于混乱状态。政府, 也必须是特定国家的政府。通常情况下,无国家的政府是不存在的。

4.政权机关、权力机关、行政机关、执行机关、司法机关 政权机关 权力机关 行政机关 执行机关 司法机关 一般指全部国家机关 在我国是指人大及其常委会,其中全国人大及其常委会还是我国的立法机 关,行使国家立法权 是权力机关的执行机关,在我国是国务院和地方各级人民政府 包括行政机关、司法机关和暴力机关 我国司法机关狭义上包括法院、检察院;广义上包括法院、检察院、公安机 关、国家安全机关、司法行政机关等,后三种机关属于国家行政机关的组成

5、依法治国、依法执政与依法行政的区别与联系 依 法 治 国 依法治国,就是广大人民群 众在党的领导下,依照宪法 和法律规定,通过各种途径 和形式管理国家事务,管理 经济文化事业,管理社会事 务,保证国家各项工作都依 法进行,逐步实现社会主义 民主的制度化、法律化,使 这种制度和法律不因个人意 志而改变 依法治国是党领导人民群众 治理国家、管理社会的基本 方略。依法治国方略写入宪 法,赋予依法治国方略以宪 法地位 依法治国 的主体 是中国 共 产党领导下的人民群众 依 法 执 政 指在依法治国的过程 中,中国共产党作为执 政党,一方面,要领导 人民群众制定社会主义 法律,不断增强人民群 众的法制观念,提高国 家的法治水平;另一方 面,党要带头遵守宪法 和法律,在法律范围内 活动 中国共产党是社会主义 事业的领导核心,不断 提高党的执政能力与水 平是依法治国的根本保 证 依 法 行 政

含 义

就 是 指 国 家 行 政 机关 遵 循 宪 法 和 法 律 的 有关 规 定,在人民群众授权的范 围内,依法行使国家行政 职权,管理国家和社会公 共事务

区 别 地 位

在国家机关体系中,由于 国 家 行 政 机 关 所 占比 重 最大,人数最多,对国家 和社会的影响也最大,因 此 依 法 行 政 是 法 治国 家 的 重 要 标 志 和 实 现依 法 治国的关键 国 家 行 政 机 关 及 其工 作 人员

主 体 联 系

中国共产党

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中②依法执政与依法行政在本质上是一 致的③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现

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6、我国的行政监督体系
监 分 类 督 主 体 听取和审查政府工作报告、审查和批准政府的国民 经济和社会发展及执行情况的报告、国家预算和预 国 家 权 力 机 关 行 政 系 统 外 部 监 督 司 法 机 关 司法机关依法对 行政机关及其工 作人员的行政行 为的合法性进行 的监督 这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通 过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法 行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民 法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府公职 人员违法犯罪行为,保证落实依法行政 即各级人民代表大 会及其常委会对国 家行政机关实施的 监督 算执行情况的报告;检查政府机关及其工作人员执 行国家法律、法规和各项方针政策的情况;审查政 府制定颁布的行政法规、规章,撤销或改变政府发 布的不合宪法和法律的规章、命令和决议;对政府 机关及其主要领导人提出询问和质询;视察、检查 政府工作,办理群众来信来访,接受人民群众对政 府机关及其工作人员违法失职行为的控告,组织对 特定问题的调查;选举、决定、罢免政府机关的组 成人员等 这是根据宪法授 权进行的, 是最具 权威、 最高层次的 监督。 权力机关是 由人民选举的代 表组成, 政府接受 权力机关的监督, 实质上是接受人 民的监督, 是人民 当家作主的具体 体现 在我国, 司法机关 不对抽象行政行 为, 只针对特定的 具体行政行为进 行监督。 司法机关 的监督, 对于维护 社会公平正义, 监 督行政行为, 具有 不可替代的作用, 被人们喻为正义 的最后一道关口 人 民 政 协 人民政协通过听取 视察政府工作等形 式对政府实行的监 督 民主监督是人民政协的重要职能之一。人民政协的 论国家的大政方针和各项重要工作,对政府工作提 出意见和建议;人民政协还通过政协委员列席各级 人民代表大会或人大常委会的一些会议、视察政府 85 政府要接受中国 共产党领导, 接受 党的监督, 认真听 取民主党派、 工商 联和无党派人士 审议政府工作报告、 监督主要通过政协会议听取审议政府工作报告,讨 含 义 方 式 特 点

工作等形式,对政府机关的工作和作风提出批评和 建议 社 会 与 公 民 社会公众通过各种 渠道对行政机关及 其工作人员工作提 出批评、建议等 内部监督可以分为层级监督和专门监督。层级监督 行 政 系 统 内 部 监 督 行 政 机 关 行政机关内部监督 是指在国家行政机 关内部, 具有隶属关 系的上下级国家行 政机关相互之间的 以及没有隶属关系 的但依法享有监督 权的行政机关之间 的监督。 是指上级行政机关基于隶属的关系对下级行政机 关的行政执法行为的监督或者各级政府对其所属 部门的行政执法行为监督。层级监督包括三个方 面:一是上级人民政府有权对下级人民政府的行政 执法行为实施监督;二是各级人民政府有权对所属 部门的行政执法实施监督;三是上级主管部门有权 对下级业务部门的行政执法行为实施监督。专门监 督是指政府内部设置的具有专门监督职能的机关 对行政机关及其工作人员的行政执法行为进行检 查和督促的活动。专门监督可分为两类,即审计监 督和行政监察。 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻 舆论监督等形式

的意见

舆论监督具有透 明度高、威力大、 影响广、 时效快等 特点

主要由上级政府、 法制部门、 监察部 门和审计部门的 监督组成

B 拓展类
1、政府职权、政府职责与政府职能 政 府 职 权 是指法律规定的政府机关 的权力。我国政府的职权 是人民依照法律,通过各 级人民代表大会赋予的。 政府职权通常被称为行政 权。 政 府 职 责 是指政府因拥有 法律赋予职权所 产生的责任。 这体 现了权责统一, 有 权必有责。 政 府 职 能 是指政府在国家和社会生活中所承担 的职责和功能。具体地说,就是政府 作为国家行政机关,依法在国家的政 治、经济以及其他社会事务的管理与 服务中所应履行的职责及其所应发挥 的作用。

区 别

联 系

政府职权是由政府职能派生出来的;政府职能是明确政府职权的基础和前提,政府职 权是保障政府行政机关实现其职能的必要条件。政府职权是实现政府职能的手段,政 府职能是行使政府职权的目的。

2、政府职能与国家职能 政 府 职 能 区 别 含 义 政府职能是指国家行政机关根据社会 环境和社会发展的需要,依法对国家
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国 家 职 能 国家职能就是国家在统治过程中履行的 职责和功能。对内职能主要有政治职能,

政治经济和社会事务进行管理时应承 担的职责和功能。简言之,政府职能 就是政府管理国家事务的职责和功 能。 主 体 政府,即国家行政机关

经济职能, 对外职能是防卫外敌的侵略和 颠覆,捍卫国家的主权和领土完整。简言 之,国家职能就是国家机关的职责和功 能。 国家机关,包括人大、政府、法院、检察 院等

联系

国家职能范围更大,它包括政府职能。一般来说,政府的职能范围比其他机关要 广泛,涉及政治、经济、文化、内政、外交、社会服务等多方面,因此国家职能 在平时主要表现为政府职能。政府职能、国家职能都由国家性质决定,并反映国 家性质。

3、为人民服务与对人民负责 为人民服务 区 别 联 系 是政府的宗旨 对人民负责 是政府工作的基本原则

要实现为人民服务的宗旨,就必须坚持对人民负责的原则;坚持对人民负责的原则, 是为了实现为人民服务的工作宗旨。

4、行政裁决、行政复议和行政诉讼 行政裁决 行政复议 是法定行政复议机关应行 政争议特定方当事人的申 请, 审查对方当事人所做出 的具体行政行为的合法性 与合理性, 并作出相应裁决 的行政司法行为。通俗地 说, 当我们不服政府机关的 某一执法行为时, 可以向该 机关的上级申请裁决 行政复议是一种行政行为 行政复议的受理机关一般 是作出具体行政行为的行 政机关所属的人民政府或 其上一级主管部门 行政诉讼 是指行政相对人对行政机 关及其公务员的行政行为 不服,向法院提起诉讼, 由 法院对该行为是否合法进 行审查,并作出裁决的活 动。 通俗地说, 当我们不服 政府机关的某一执法行为 时, 也可以向人民法院申请 裁决 行政诉讼属于司法行为





是指有管辖权的行 政机关以第三者的 身份依法对其内部 发生的行政争议作 出最终裁决的一种 行政司法行为



性质 不同 受理 机关 不同

行政裁决是一种行 政行为 受理行政裁决的机 关是指行政机关或 法定授权的组织



受理行政诉讼的机关则是 人民法院

受理 范围 不同

复议机关所

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