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中国周边安全形势上课定稿


? 国家安全概述
? 中国周边安全形势的新变化 ? 美国的“太平洋世纪” ? 中国与周边国家关系 ? 未来中国周边安全形势分析

国家安全
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国内安全

国际安全

所谓的安全战略是一个有效的协调国内安全与国 际安全的战略。
国际安全战略为国内安全服务,国内安全战略最 终保障国家安全。

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在国际竞争中, 邻国越多,特别是接 壤邻国越多就越不利。

——麦金德
国际著名的地缘政治学家:哈尔福德 麦金德

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安全困境 :又叫“安全两难”,在国际政治的现 实主义理论中,它是指一个国家为了保障自身安 全而采取的措施,反而会降低其他国家的安全感, 从而导致该国自身更加不安全的现象。

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一个国家即使是出于防御目的增强军备,也会被 其他国家视为需要作出反应的威胁,这样一种相 互作用的过程是国家难以摆脱的一种困境。

中国陆上邻国14个:

吉尔吉斯 塔吉克 阿富汗 巴基斯坦 尼泊尔 锡金 不丹

俄罗斯

朝鲜

哈萨克

蒙古

印度

缅甸 老挝 越南

海上地缘邻国8个:

远临美国

日本

朝鲜
韩国

越南

菲律宾 文莱 马来西亚 印尼

俄 哈萨克斯坦





蒙古
吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 阿富汗 巴基斯坦 朝鲜



尼泊尔 度

不 丹 缅 甸 越南 老挝

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南海问题矛盾不断
半岛局势僵局难破

日本远交近攻,加强美日同盟
战略忧虑刺激军备竞赛

非传统安全威胁上升

一、南海问题矛盾不断

印度扩军,称霸南亚

越南就南海问题抗议

美国拉森号进入南海

中菲摩擦不断

美国持续介入南海地区 安全局势趋于紧张

声称对南海地区有主权, 南海形势更趋复杂

中国航空母舰进行海试, 引起周边国家和地区不安。

周边国家提高警惕和关注, 应对中国崛起成为重要课 题和挑战

2010年《纽约时报》发表《中 国军队寻求扩张海军力量》, 提出“中国核心利益”概念

国际社会对“核心利益说” 反映强烈,表达对中国崛起 的忧虑

二、半岛局势僵局难破
1905年 1969年 珍宝岛战争 日俄战争
1937年 侵华战争 1950年 朝鲜战争

1895年 甲午战争

以朝鲜半岛为中心的 将天 东北亚地区一直是 朝安 中国安全的致命弱点 鲜舰 半和 岛延 推坪 向岛 战炮 争击 的事 边件 缘 。

朝核问题阴云不散

朴槿惠政府主张加强国际 合作,实现半岛统一

三、日本远交近攻,加强美日同盟

日本地震接受救援的亲疏顺序

美国

英法澳韩 东南亚国家 俄印蒙古

远交近攻策略显露无疑

单位:亿美元 3000 2500 2000 1500 1000 500

2006-2010年中日贸易总额

政冷经热是中日 关系的长久现象

2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
日中贸易额

20.7%

10.2% 10.2%

中日贸易额

日本对外贸易总额

中国对外贸易总额

机动防卫能力
政治 军事 信息

加强西南地区防卫态势
重点部署海上力量 加强情报收集与警戒监视活动

安倍政府积极强化美日同盟

四、战略忧虑刺激军备竞赛

从地缘角度看, 美国正在加速从东亚到 中亚的战略链条连接力 度,一旦完成,环形包 围圈将构建完毕。

中国发展航母严重 危及美国亚太利益 要求中国政府说明发 展航母的动机和意图 敦促国会增加军费开支 保持对中国的军事优势
环形包围圈

中国海洋战略 不会危及美国利益 中国发展航母符合 国际地位和国家实力 美国军事实力依然 领先,不必恐慌

中国发展航空母舰引发美国政府激烈争论

五、非传统安全威胁上升
自然灾害频发,恐怖主义挥之 不去,导致非传统安全威胁上升

美国主导的雁型安全模式升级

本章概要

推进TPP框架协定,打造太平洋世纪

积极参加东亚峰会,塑造亚太多边结构

一、美国主导的雁型安全模式升级
美国亚太战略
轮毂模式 苏联 扇形模式 日本 雁型模式 中国

雁型阴影笼罩中国

美澳同盟 美菲、泰同盟 美韩同盟 美日同盟

日菲发表南海安 全合作联合声明

梯队之间加强 多边合作

日越签署海洋 战略安保协议

共同应对地区挑 战和中国崛起

美日韩军事三边体制成型

二、强势推进TPP框架协定,打造美国的“太平洋世纪”

TPP:跨太平洋伙伴关系协定

APEC出现分裂迹象

EUROPE

N. AMERICA
ASIA

AFRICA

OCEANIA

TPP协议使美国成为 S. AMERICA 亚太经贸机制的中心, 改写亚太经贸版图

经济

贸易

TPP协议
军事 政治

美国对华全面包围

三、积极参加东亚峰会,塑造亚太多边结构
美国加入 东亚峰会

推进东亚合作进程 建立稳定多边架构

如果维持平衡

如果失去平衡

形成集团阵营对抗 导致激烈内部倾轧

美国加入东亚峰会 很可能削弱中国影响力

中国东亚地区影响力逐年上升

美国将利用议题改变 峰会定位,南海问题 将面临多边压力。

目 标 ?构建美国的“太平洋世纪” 途 径

中国战略空间 ?借助APEC 、TPP、东亚峰会
策 略 ?巩固亚太安全体系 ?强化成熟伙伴关系 ?完善地区多边机制

中俄关系

本章概要

中印关系
中巴关系

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新华网评:中俄关系再次跃 上新高度

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俄媒:多数俄民众看好中俄关 系 负面评价不超10%

? 国家利益问题:石油管道问题并不顺利
? 地区合作的两面性

? 中国威胁论
? 建立处理两国具体问题纠纷的有效机制 ? 外部因素的影响,例如美国因素

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利用大国关系遏制中国。 利用西藏问题分化中国。 利用喜马拉雅山脉这一巨大的天然障碍分割 我国领土,并对我保持强大的军事压力。

喀喇昆仑山口



印 度 控
列城

传 统

阿克赛钦 (27220平方公里)










制 区

克 什








3.35万平方公里

空喀山口
班公湖 (4400平方公里)

惯 线



中印边境西段 西议 藏 争 地区

巴里加斯

线 (1900平方公里)

? 中巴建交于1951年。
? 中巴友谊前面约定俗成的形容词:

“铁兄弟” “经过时间考验”
“比山高,比海深,比蜜甜”

“全方位、全天候”等

巴基斯坦是这样 援助中国的, 为了节省运输 机的空间,多 载些救灾物质, 随队的医疗队 拆了座椅,以 这样的姿势飞 往中国救灾... ...

灾后,巴基斯坦人民这样说:
“我父亲告诉我,当全世界都遗弃我们的时候, 中国人把最好的东西自己不用,送给我们, 我们才打败了侵略者,我愿意捐助一切,愿 意去救人!” “中国兄弟需要什么东西,我们就提供什么东 西。” “为中国兄弟,巴基斯坦政府和人民有再大的 困难也要帮忙!” “这些援助不是用钱来衡量的。中国兄弟以前 帮助我们的时候,跟我们要过钱吗?” “我们希望能为中国兄弟做些什么” ……

巴基斯坦的法律里面有一条涉及中国的法律,叫做 《破坏中巴友谊罪》。这也是这个世界上唯一一个 国家针对两国的友好关系所确定的一条法律。 ? 巴基斯坦将“中国是巴基斯坦的坚定盟友”写在小 学课本里。中巴友好,就像一种观念,经过多年的 教育传承,已深入到了许多巴基斯坦人心里。 ? 每当有中国领导人来访,巴基斯坦民众都会走上街 头热情欢迎。 ? 每逢中国节日,巴民众就会为中国人民祝福。 1999年是新中国成立50周年,巴基斯坦举行盛大 的民众集会,庆祝这一历史性日子,有人感慨地说, 能这么做的只有巴基斯坦人。
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中美战略竞争加剧

本章概要

大选年可能引发地区外交格局新变化
以政经合一的方式管控周边局势

一、中美战略竞争加剧
表面上是中越菲主权争端

实质

周边安全环境 的不确定性 发展航母 永不称霸

中国崛起的 增加美国海军实力 维持美国海上优势 不确定性

中美战略焦虑期

实力增长必然导致军事扩张
发达国家

传统安全 地区强国

霸权国家

欠发达国家

摆脱历史宿命,避免发生激烈冲突, 非传统安全 塑造更加均衡的地区秩序

中美竞争加剧

形成多层次地区体系

二、大选年可能引发地区外交格局新变化

华尔街日报:中国成 美国大选输家

中美关系面 美国两党恶斗、经济复苏乏力, 临更大风险 中美关系可能将会承受更大的压力和风险

三、以政经合一的方式管控周边局势
传统安全威胁 非法移民 跨境民族 能源通道 “三股势力” 跨境民族

内部威胁
领海争端

领海领土争端 水资源、毒品 非法移民、跨境民族

因素

能源通道 进出口通道

双重威胁导致中国周边局势极度复杂

容纳美 国利益

周边国 家受益

扩展中 国利益

维持地 区稳定

增强中美战略 互信与合作

塑造稳定周边环境

带动亚洲经济 互惠互利


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