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济南热电有限公司济南市舜文中学空气源热泵技术供热工程项目环境影响报告表


《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字 段作一个汉字) 。 2. 建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别——按国标填写。 4. 总投资——指项目投资总额。 5. 主要环境保护

目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、 医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,尽可能给出保 护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论, 确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设 项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8. 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况
项目名称 建设单位 法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 立项审批部门 建设性质 占地面积 (平方米) 总投资 (万元) 评价经费 (万元) 济南市舜文中学空气源热泵技术供热工程 济南热电有限公司 魏洪军 济南市市中区公和街 2 号 18678788153 传真 邮政编码 联系人 陈恒波

济南市市中区阳光舜城中十二区北侧舜文中学校内 济南市发改委 新建?改扩建□技改□ 约 300 398.7 其中:环保 投资(万元) 投产日期 批准文号 济发改审批备[2015]106 号

行业类别 D4430 热力生产和 及代码 供应 绿化面积 0 (平方米) 环保投资占 5.2 1.3 总投资比例 2015 年 11 月

工程内容及规模:
一、建设单位简介: 济南热电有限公司是项目的承办单位。济南热电有限公司成立于 2008 年 3 月,是 由济南市国有资产监督委员会履行出资人职责的国有非公司制法人企业,主营城市供 热,兼营电力、蒸汽、热水供应,是隶属于济南市市政公用事业局的一家热电联产环保 企业。 该公司设有 11 个部室及南郊热电厂、北郊热电厂、明湖热电厂、西部热源厂、供 热公司、物资公司、工程公司 7 个下属单位,在职职工 2266 名,其中专业技术人员 591 人,现拥有 13 台发电机组,总装机容量 171.5 兆瓦;26 台蒸汽锅炉,总容量 1545 吨/ 时;43 台热水锅炉,总容量 1520 兆瓦;12 条主蒸汽管网和 28 条主热水管网,供热管 网总长度 523 公里。 二、项目建设必要性: 济南市舜文中学位于济南市市中区阳光舜城中十二区北侧,由于热源供热能力有 限,市政管网供热高峰时期不能满足本项目的供热需求,且该区域电负荷充足,具备采



用空气源热泵机组供暖的先决条件,拟采用空气源热泵机组与原换热站互相备用供热。 三、地理位置及平面布置: 1、地理位置: 本项目位于济南市市中区阳光舜城中十二区北侧舜文中学校内西南侧。 2、平面布置: 项目共设置 14 台空气源热泵,因建设方未对设备进行布置设计,环评建议将 14 台 设备东西方向布置 3 行,每行 4-5 台,每台设备长约 2m,宽约 1.2m,根据已建成同类 项目, 每台占地约 2.8m×1.6m, 加上管道、 声屏障等, 场地约 15m×7m, 占地面积约 105m2, 可利用场地约 120m2,现有换热站位于学校西南侧,本项目设备布置于现有换热站 房顶。 三、项目建设内容 本项目为冬季采用空气源热泵机组供暖。 1、供热范围 供暖范围包括中学办公楼及教学楼,采暖面积 1.55 万 m2,由于热源能力有限,市 政管网供热高峰时刻不能满足本项目的供热需求, 拟采用空气源热泵机组与换热站互相 备用供热。 2、供热时间及供热负荷 本项目规划运行时间为 11 月 15 日至次年 3 月 15 日,每天运行约 24 小时。 济南市冬季室外设计温度为-5.3℃,本项目室内设计温度为 18℃,设计热指标取 60W/m2,供暖面积 1.55 万 m2,计算在室外计算温度下热负荷, 热负荷: Q 1 ? 60 ? 1.55 / 100 ? 0.93MW 计算本项目总热负荷为 0.93MW,年总负荷为 1835.41MW·h,平均小时热负荷为 0.64MW。 3、供热方案 本项目设计空气源热泵机组位于原有换热站屋顶,由于换热站屋顶面积有限,本项 目选用空气源热泵机组 14 台,供热面积约 1.55 万 m2,剩余负荷由原换热站承担。本项 目设计以提高相对换热量为前提, 考虑空气源热泵冬季的供热性能, 设计供水温度 50℃, 回水温度 40℃,供回水温差 10℃。空气源热泵是一种能量提升装置,由蒸发器、压缩



机、冷凝器、膨胀阀、四通换向阀、风机等主要部件组成。根据逆卡诺循环原理,低温 低压液体循环工质通过蒸发器吸收室外空气中的热能蒸发为气体,电能驱动压缩机运 行,将来自蒸发器的低温低压制冷剂蒸气压缩成高温高压气体;高温高压气体进入冷凝 器中释放出大量的热量而凝结成高压低温液体,冷凝热用于采暖供热;高压低温液体经 膨胀阀节流降压后呈低温低压液体状态进入蒸发器, 在蒸发器中吸收室外环境中的热量 而气化为低压气体,继而再次被吸入压缩机中压缩,开始下一个循环。基本原理见图 1

图 1 空气源热泵工作原理示意图 4、主要设备: 本项目主要设备见表 1。
表1 编号 名称 主要设备一览表 数量 单位 备注 制 热 量 54.5KW , 功 率 20KW , 制 冷 剂 选 用 R134a 、 R410a 等环保冷 媒 一用一备 一用一备

1

空气热源泵机组

14



2 3

用户侧循环泵 补水泵

2 2

台 台

四、劳动定员和工作制度 项目运行工作人员 3 人,工作时间 24h/d 三班制,每班 1 人,工作时间为 11 月 15 日至次年 3 月 15 日约 120d/a。



五、政策符合性 产业政策:参考《产业结构调整指导目录(2011 年本)》以及“2013 年 2 月 16 日 国家发展改革委第 21 号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录 (2011 年本)〉有关条款的决定》”,项目所在行业不属于鼓励类行业,同样不属于淘 汰类及限制类行业,属于允许类,符合国家产业政策。 环境管理: ①根据 《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》 (鲁环发 〔2007〕 131 号文),项目选址、选线不在省环保局规定的局部及区域“禁批”、“限批”的范围之 内,并且不存在企业限批情况,符合建设项目审批原则。因此认为,本项目建设符合山 东省环境保护局下发的环境管理规定。
表2 是否符合建设项目审批原则 (一) 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定 (二) 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 (三) 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成 (四) 污染物是否能够达标排放 (五) 项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内 是否存在企业限批情况 (一)污染物减排指标未完成的 (二)主要污染物超标排放的 (三)已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的 (四)已批项目未按规定时限竣工环境保护验收或验收未予通过的 是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内 (一)是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、 生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区 是否影响生态环境和污染环境 (二)是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目 (三)是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等 工业园区之外是否属于有污染的新上项目 (四)是否处于南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内 是否有污水排放 (五)是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区 (六)是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善 目标的河流两侧 5 公里之内是否有污水排放 是否在省环保局规定的区域限批范围之内 (一)是否建在连续 2 年未完成治污减排任务的县(市、区) (二)是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区) 项目建设与 131 号文符合性一览表 选 项 是√否□ 是√否□ 是√否□ 是√否□ 是√否□ 是□否√ 是□否√ 是□否√ 是□否√ 是□否√ 选 项 是□否√ 是□否√ 是□否√ 是√否□ 是√否□ 是□否√ 是□否√ 是□否√ 是□否√ 是□否√ 选 项 是□否√ 是□否√



(三)是否建在 2008 年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的 县(市、区) (四)是否建在城市污水处理厂建成后 1 年内污水处理率达不到 60%的县(市、区) (五)是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)

是□否√ 是□否√ 是□否√

②根据“关于印发《建设项目环评审批原则(试行)》的通知”(鲁环函〔2012〕263 号),对照本项目的选址及生产建设性质(详见表 3),本项目建设符合山东省环境保 护厅提出的建设项目环评审批原则。
表3 分类 要求 立项和 环评审 批程序 规定 本项目与鲁环函[2012]263 号文件符合性分析 鲁环函[2012]263 号规定 实行备案制的企业投资项目,建设单位必须首先向发展改革等项目备 案管理部门办理备案手续,备案后方可申请办理环境影响评价审批手 续 项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部 和省环保厅的有关要求 建设项 目审批 的必备 条件 建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功 能区划要求 建设项目所在地必须完成减排任务,建设项目必须取得主要污染物排 放总量指标或无主要污染物排放的证明文件 本项目情况

备案证明见附 件2

符合相关要求 环境质量满足 相关质量标准 本项目无主要 污染物排放

扩、改建项目,建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度,污染 本项目属于新建 物达标排放,按期完成治污减排任务 项目 符合清洁生产要求 符合清洁生产 实施建设项目环评与规划环评联动机制。列入《规划环境影响评价条 例》规定的“一地三域十专项”等专项规划范围和列入山东省需开展规 不属于需开展 划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目,应结合行业规划环 规划环境影响 评的结论对建设项目进行审批。 对尚未开展相关行业规划的建设项目, 评价的行业 应督促其行业主管部门加快推进规划环评工作,在行业规划环评未完 成前,对其建设项目应按相关规定从严审批。 行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批准的规划在实 施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订 的,应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评,未履行规划环评 变更手续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件。 重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶 炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等 行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府 批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民 政府确定的各类产业集聚区、工业园区,否则不予审批。

项目建 设与规 划环评 相协调 的要求

未发生变更

非重点行业建 设



已经建成的上述重点行业项目未进入园区的,应尽快迁入相应环保设 施完善的工业园区,否则对其改扩建项目不予审批。 所有新、扩、改建设项目,均应在其环境影响评价文件中设置环境风 险评价的专题章节 加强环 境风险 管理的 要求 环境风险评价要按照有关规定,对新、扩、改建设项目的环境风险源 识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价, 提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案 凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急 预案经审查不符合要求的,环保部门不得审批该建设项目 所有危险化学品生产、储存建设项目,选址必须在依法规划的专门区 域内,方可进行相关环评工作 对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不 批;坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项 目 对于污染物排放量大,高能耗、高物耗、高水耗项目,其环评文件必 须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作,污染物不能达标排 放的建设项目一律不予审批 对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的 建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批 对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批;在饮用水 水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批; 在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批;在饮 用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批, 改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、 自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握 对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批; 城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之 外,对有污染的新上建设项目要限批; 区域、 流 域和企 业限批 要求 对不认真执行环评和“三同时”制度,有较多未批先建项目、有较多不 达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批; 企业出现 1 次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的,或已批项 目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的,对该企业 的新上项目实行从严审批 企业一年内出现 2 次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访 案件未能及时解决的,一年内对该企业的新上项目实行从严审批。 南水北 调流域 的有关 南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不 批;15 公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域 污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。

---设置了风险评 价章节 风险评价中完 成了上述内容 风险评价中完 成了上述内容 非危险化学品 生产、储存项 目 符合产业政策 要求 不属于两高项 目,污染物达 标排放 环境质量满足 功能区要求, 无减排任务 不位于自然保 护区、饮用水 源保护区、风 景名胜区 非化工等有环 境风险的项目 位于城市规划 区内 无

建设项 目审批 的限制 性要求





符合



要求

南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造 成严重安全隐患的建设项目一律不批。 沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目 南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确 定的年度改善目标的,对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上 项目一律不批。

不涉及重金属 和危险化学品 非污染严重的 项目 不增加废水排 放量

六、配套设施 ⑴给水系统:项目水源为城市自来水,水处理设备对自来水进行软化后向系统内补 水,能满足本项目的需求,根据建设单位提供的材料,总用水量 64.2m3/a。 ①生活用水:工作人员 3 人,三班工作制,每班 1 人,用水量按 50L/人·班计,用 水量约为 18m3/a。 ②系统补水:由于冲洗排污等损耗,需向系统内补水,总水量约为 46.2m3/a,补水 水源为自来水,补充量约 32.34m3/a。 ⑵供电:项目场地供电设施完备,本项目用电由变电室接入,满足项目需求,年耗 电量约 29.03 万 kwh,新建 1 台 400KVA 的变压器,从专用供电线路引入。 ⑶排水: 项目区内现状排水系统采用雨污分流制。 项目周围雨水汇入厂区雨水管网。 项目污水主要为排污冲洗废水,排污冲洗废水按补水量 90%计,为 29.1m3/a,生活废水 排放量按用水量 80%计,则生活废水量 14.4m3/a,总废水量 43.5m3/a。经化粪池沉淀后 排入市政污水管网,由水质净化二厂处理达标后排入小清河。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:
本项目位于已建成学校内,没有与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。



建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多 样性等):
1、地形、地貌 本项目位于济南市市中区,据该区域地质勘查资料显示:区域内地壳在中生代燕山 期有过强烈活动,形成 NNW、NNE 的近东西向的三组断裂,并造成地层倾斜和岩浆侵 入活动,本区属山前冲洪积扇的后缘,缺失第三系地层。 2、气候、气象 该区域属暖温带半湿润大陆性季风气候,夏热冬冷,四季分明。据山东省气象局近 年的气象资料显示,评价区的基本气象条件如下: ①气温:年平均气温 14. 2℃,7 月份最热,平均气温为 27.4℃,1 月份最冷,平均 气温为-1.4℃; ②日照时间:年平均日照时数为 2444 小时,5、6 月日照时数最多,12 月最少; ③降水量:年平均降水量为 685 毫米,7 月份最多,8 月份次之,1 月份最少; ④无霜期与湿度:年平均无霜期 251 天;年平均相对湿度 65.4%; ⑤风速与风向:年平均风速 2.7m/s;常年主导风向为 SW 风(风频 13.0%) ,次主导 风向为 NE 风(风频 11.9%) ;冬季主导风向为 NE 风(风频 10.8%) ,夏季主导风向为 SW 风(风频 17.2%) ,年静风出现频率为 32.6。 ⑥地震基本烈度:VI 度。 3、水文 地表水:项目区地表水为兴济河,位于项目北部 3.3km 处。兴济河源于历城区兴隆 山(玉函山)、大峪山等山谷,在兴隆峪汇流十六里河(又名兴隆河),再北流经陈庄至西 十里河,为天然山洪河道;再经谷家庄、段店、尧屯、杨庄,至天桥区黄岗村西入小清 河,为平原河道。全长 22 公里,流域面积 139 平方公里。自孟家桥至小清河段,原称 柳塘河,1943 年开挖新河,改名为“兴济河”。 兴济河在天桥区黄岗村西入小清河汇入小清河, 小清河位于项目区北部约 8.7km 处。 小清河流域位于山东省鲁北平原南部,东临弥河、靠玉符河、依泰沂山脉、北以黄河为



界。流域面积为 10336km2。小清河主干流位于流域最北部的低洼地带,自济南睦里庄 起经济南、淄博、滨州、东营、潍坊 5 个市,18 个县、市、区,至潍坊寿光市羊角沟入 莱洲湾,全长 237km。小清河济南市区段的范围从睦里庄至辛丰庄,全长约为 30km, 沿途经睦里庄、马鞍山、五柳闸、还乡店、大码头、鸭旺口、辛丰庄,北靠黄河南依胶 济铁路,是济南市工业废水和生活废水的纳污河。 地下水:项目所在位置处于济南市市区地下水水源准保护区内。准保护区范围东至 济南市与章丘市行政区划边界,南至济南市与泰安市行政区划边界,西由经十路西延长 线自长清区边界向西南到平安办事处沿济平干渠一线至孝里镇南边界。 北边界从经十路 沿线东至经十东路章丘市边界止,西至经十西路长清区边界止。济南市市区地下水水源 准保护区面积 2096.79 平方千米。 4、植被、生物多样性 该项目建设地点所在地周围完全城市化,建设场地内大部分土地已硬化,区内植被 主要为人工植被,主要物种已有冬青、松树、草坪和花木等,野生动物有鼠类、麻雀、 燕子、蛙类等北方常见的动物,无特殊保护的植被和生物。生态环境受人为控制。

社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等) :
济南市市中区位于济南市中南部,东邻历下区,西靠长清区、槐荫区,北倚天桥区, 南接历城区。边界总长 151 公里。南部有兴隆山、桃花山、大寨山;东部有佛峪沟、青 铜山;北部有登州泉、望水泉、东高泉、杜康泉、双桃泉、西密脂泉、石湾泉等七大名 泉。全区总面积 280.19 平方公里,辖 17 个街道办事处,共有 95 个居委会、92 个行政村。 全区共有 175533 户, 总人口 540163 人, 男女性别比例为 98.8: 100。 人口出生率 7.37‰, 人口自然增长率 1.5‰。除汉族外,有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族等 36 个少数民族, 少数民族人口 27798 人。 市中区交通便利,南部有济南长途汽车南站(旅游车站)、北部毗邻济南火车站。 城区大纬二路、英雄山路、顺河高架路、建设路、经十路、经七路,形成网络并向四周 延伸。104 国道、103 省道、绕城高速路二环南路、穿境而过,四通八达。英雄山风景 区、 同趵突泉连成一体的古典园林万竹园、 集消闲娱乐于一体的市中休闲广场及众多省、 市重点文物文化保护景点,与山东体育中心广场、八一立交桥、东方大厦、银河大厦等 大型现代建筑群体相互映衬,既显自然景观与人工造物同在,又见历史文化与现代文明

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共存。辖区东部和南部群山秀丽,环境优美,风光旖旎,实为旅游休闲之胜地。 项目位于济南市市中区阳光舜城中十二区北侧舜文中学校内, 空气源热泵位于舜文 中学校内西南侧换热站屋顶, 场地北侧为舜文中学的操场, 北侧约 30m 为舜文中学办公 楼,东北侧侧约 20m 为舜文中学教学楼,西南侧约 20m 为阳光舜城中区十二区住宅楼, 西北为卧虎山山体公园(在建) 。项目地理位置图见附图 1。项目平面布置图见附图 2。

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环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面 水、地下水、声环境、生态环境等)
1、环境功能概况 建设项目处于环境空气二级标准适用区内,环境空气按《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准执行;环境噪声处于 1 类标准适用区内,执行《声环境质量标 准 》 (GB3096 - 2008)1 类 标 准 ; 地 表 水 兴 济 河 水 质 执 行 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》 (GB3838-2002) Ⅴ类标准;地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848—93)III 类标准。 2、环境质量现状 2.1 环境空气 根据《2014 年济南市环境质量简报》中,项目临近的“科干所”监测点位(位于项目 西部 1.8km 处) ,2014 年主要大气污染物年平均值约为:SO2 为 0.056mg/m3、NO2 为 0.053mg/m3 、 PM10 为 0.177mg/m3 、 PM2.5 为 0.79mg/m3 。对比国家空气质量二级标准 (SO2≤0.06mg/m3、NO2≤0.04mg/m3、PM10≤0.07mg/m3、PM10≤0.035mg/m3) ,除 SO2 能够 达标外,其余各项指标均达不到《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)中的二级标准。 2.2 水环境 地表水环境:项目区地表水为兴济河。根据《2014 年济南市环境质量简报》 ,2014 年兴济河现状水质达不到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准。 项目的纳污水体为小清河,源头断面睦里庄除氨氮外,其他指标均可达到国家地表 水环境质量Ⅲ类标准。其余断面水质均超过地表水环境质量Ⅴ类标准,为劣Ⅴ类水体。
, 2014 年,每月对地下水饮用水 地下水环境:根据《2014年济南市环境质量简报》

源地监测25 项指标进行检测,主要指标总硬度、硫酸盐、硝酸盐氮、氨氮平均浓度分别 为342 毫克/升、65.27 毫克/升、6.61 毫克/升、0.040毫克/升,均达到国家地下水质量标 准(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。 2.3、声环境 根据济南市环境保护“十二五”规划附件“济南市声环境功能区划图”所示,项目所在 位置属于声环境 1 类功能区内,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1 类标准。根

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据现场调查,预计评价区内环境噪声能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008) 1 类 标准。 2.4、生态环境 项目所在区域, 属城市生态系统,长期的人为活动使项目区的原生植被早已不存在, 建设场地内土地已大部分硬化,植被生长较少。项目所在地区域植被覆盖率不高,仅存 在市政道路绿化带和少量绿植,生态环境受人为影响很大。

主要环境保护目标(列出名单及保护级别) :
项目带来的主要环境问题是废水和噪声污染。主要保护目标为项目所在地水环境和 周围人群。
表4 保护 类别 地表水 环境 地下水 环境 噪声 保护目标 兴济河 小清河 项目区域 舜文中学教学楼 舜文中学办公楼 阳光舜城中区十二区 居民区 主要环境保护目标情况一览表 与本项目区 方位 最近距离(m) 南 北 / 东 东北 西南 870 10000 0 20 20 20

保护级别

备注

《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅴ级 《 地 下 水 质 量 标 准 》 (GB/T14848—93)III 级 《声环境质量标准》 (GB3096 -2008)1 类标准

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评价适用标准
1、环境空气执行《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准, 2、区域噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008) 1 类标准。 3、兴济河、小清河地表水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅴ类标准。 4、地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。 环境质量标准 污染物排放标准 总量控制指标

1、废水 外排废水执行《污水排入城镇下水道水质标准》 (CJ343-2010)标准。 3、噪声 施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011); 营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1 类标准。 3、固体废物 一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001)及其标准修改单规定条款。

项目无废气产生,废水产生量约为 43.5m3/a,进入城市污水管网进入济南水 质净化二厂进行处理达标后排放,污染物 COD 排放量 0.0019t/a,氨氮排放量 0.00019t/a,根据《济南市建设项目主要污染物排放总量指标确认工作规定》 ,项 目废水污染物总量纳入济南市水质净化二厂总量指标内,不需要单独申请总量控 制指标。

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建设项目工程分析
工艺流程简述(图示) : 工艺流程图见图 2

图 2 项目主要生产工艺流程图 工艺说明: 本项目共设 14 台空气源热泵机组,本项目选用空气源热泵机组置于换热站屋顶上, 利用学校内原有换热站内二次网循环泵、除污器和补水定压系统及室外二级管网、室内 干管及采暖末端进行供暖。空气源热泵机组加热的热水直接通过循环泵在校区内循环, 除污器定期冲洗排放污水进入下水道,进入市政污水管网。损失的水,由位于换热站内 的补水系统对自来水进行软化处理后,向系统内补充。 主要污染工序: 一、施工期 本项目施工过程主要是设备的安装调试。 1、废水 本项目施工过程施工人员产生生活废水,废水量较小,利用本项目现有排污设施, 污水排入市政管网,进入济南水质净化二厂进行处理后排入小清河。 2、废气

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本项目施工期产生的废气主要是运输、吊装车辆燃油产生的废气,主要成分为 CO、 NOx 等。污染源较为分散,且排放量很小。 3、噪声 本项目施工过程产生的噪声主要是吊装车辆、安装机械等产生的噪声,吊车噪声级 小于 76dB(A) ,安装机械噪声级小于 70dB(A) 。间歇排放,夜间不施工,且施工期较 短,随着施工期结束而消失。 4、固废 主要为包装物和生活垃圾,包装物包括废纸箱、废木板、废泡沫塑料、废包装袋等。 均为一般固体废物,收集后外卖给废品收购单位。施工人员产生生活垃圾,集中收集, 就近放入垃圾箱。 二、营运期 本项目营运期主要产生排污废水、噪声。 1、废水 生活废水产生量 14.4m3/a,除污器产生排污废水,产生量按补水量 90%计,产生量 约为 29.1m3/a,总废水量 43.5m3/a,均通过学校内已设置的排污管道进入化粪池沉淀后 满足《 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 》 ( CJ343-2010 ) 限值后排入市政污水管网, 由水质净化二厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级 A 标准及《济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知》 (济政办字[2011]49 号)要求后排入小清河。 2、噪声 本项目营运期噪声主要来源于空气源热泵、水泵运转过程中产生的噪声。根据调查, 单台空气源热泵噪声级不超过 60dB(A),水泵噪声级一般不超过 70dB(A),14 台空气源 热泵边界总体声级在 66~70dB(A)之间。建设单位拟采取措施减轻项目运行对居民的影 响。在设备安装过程前,对安装基础进行处理,设置减震基础,设备安装时设置减震垫, 减少设备震动,设备四周设置隔声吸声屏障,使场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声 排放标准》(GB12348-2008)1 类标准。 3、固体废物

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项目工作人员 3 人,工作时间约 120d/a,生活垃圾产生量按 1kg/d 计,则生活垃圾 产生量约为 0.36t/a,袋装收集后,就近送至公用生活垃圾桶,由环卫部门清运。

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项目主要污染物产生及预计排放情况
内容 类型 大 气 污 染 物 水 污 染 物 固 体 废 物 噪 声 其 它 主要生态影响(不够时可附另页) 无
营运过程 生活垃圾 0.36t/a 0 施工过程 生活垃圾 少量 0 废包装 污水 (营运期) COD、氨氮 盐类、SS 等 废水量;43.5m3/a COD<45mg/L、0.0019t/a 氨氮<4.5mg/L、0.00019t/a 少量 废水量:43.5m3/a COD<45mg/L、0.0019t/a 氨氮<4.5mg/L、0.00019t/a 0

排放源 (编号)
运输、吊装车辆 (施工期)

污染物名称

处理前产生浓及 产生量(单位)
少量

排放浓度及排 放量(单位)
少量

CO、NOx 等

营运期 生活污水 (施工期)



----

----

COD、NH3-N

少量

少量

本项目营运期噪声主要来源于空气源热泵、水泵运转过程中产生的噪声。根据调查,单台空 气源热泵噪声级不超过 60dB(A),水泵噪声级一般不超过 70dB(A),14 台空气源热泵边界总体声 级在 66~70dB(A)之间。建设单位拟采取措施减轻项目运行对居民的影响。在设备安装过程前, 对安装基础进行处理,设置减震基础,设备安装时设置减震垫,减少设备震动,设备四周设置隔 声吸声屏障, 水泵, 使场界噪声达到 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)1 类标准。

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环境影响分析
施工期环境影响简要分析:
本项目施工过程主要是设备的安装调试。 1、水环境影响分析 本项目施工过程施工人员产生生活废水,废水量较小,利用本项目所在小区现有 设施,污水排入市政管网,进入济南水质净化二厂进行处理后排入小清河。不会对地 表水、地下水产生明显影响。 本项目施工期产生的废气主要是运输、吊装车辆燃油产生的废气,主要成分为 CO、NOx 等。污染源较为分散,且排放量很小。 2、声环境影响分析 本项目施工过程产生的噪声主要是吊装车辆、安装机械等产生的噪声,吊车噪声 级小于 76dB(A) ,安装机械噪声级小于 70dB(A) 。间歇排放,夜间不施工,且施 工期较短,随着施工期结束而消失。周围多为商业设施,本项目对周围环境产生的影 响较小。 3、固废环境影响分析 主要为包装物和生活垃圾,包装物包括废纸箱、废木板、废泡沫塑料、废包装袋 等。均为一般性废物,收集后外卖给废品收购单位。施工人员产生生活垃圾,集中收 集,就近放入垃圾箱。不会产生二次污染,不会对周围环境产生明显影响。

营运期环境影响简要分析:
本项目营运期主要产生排污废水、噪声,具体分析如下: 1、水环境影响分析 生活废水产生量 14.4m3/a,除污器产生排污废水,产生量为 29.1m3/a,均通过小 区内已设置的排污管道进入化粪池沉淀后满足《 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 》 ( CJ343-2010 )限值后排入市政污水管网,由水质净化二厂处理达到《城镇污水处 理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级 A 标准及《济南市人民政府办公厅关于 提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知》 (济政办字[2011]49 号)要求后排

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入小清河。 项目污水收集、输送、化粪池等均进行混凝土防渗处理,项目产生的污水水质简 单,不会对地表水、地下水产生明显影响。 2、声环境影响分析 本项目营运期噪声主要来源于空气源热泵、水泵运转过程中产生的噪声。根据调 查,单台空气源热泵噪声级不超过 60dB(A),水泵噪声级一般不超过 70dB(A),14 台 空气源热泵边界总体声级在 66~70dB(A)之间。 建设单位拟采取措施减轻项目运行对 居民的影响。在设备安装过程前,对安装基础进行处理,设置减震基础,设备安装时 设置减震垫,减少设备震动,设备四周设置隔声吸声屏障,水泵、软化水设备位于换 热站内,使场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1 类标 准。 通过距离衰减,则最近居民楼噪声值见表 5。 表 5 最近居民楼噪声值
编号 1 方位 西南 等效声源距离 20 距离衰减值 dB(A) 13.0 到达住宅楼噪声值 dB(A) 42.0

项目产生的噪声对居民生活影响明显, 采取措施后项目产生的噪声对居民产生的 影响减小,对周围环境产生的影响较小。 3、固体废物对环境的影响分析 本项目生活垃圾产生量约为 0.36t/a,袋装收集后,就近送至公用生活垃圾桶,由 环卫部门清运。 采取了上述规范措施后, 项目产生的固体废物不会带来二次污染,对周围环境影 响较小。 4、环境风险影响分析 环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度,环境风险评价的目的是通 过分析建设项目存在的潜在危险、有害因素、项目建设和运行期间可能发生的突发性 事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害),预测由此引起的有毒有害和易燃易爆 等物质的泄漏、爆炸,以及由此所造成的人身安全事故、环境影响及损害程度等,提 出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可

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接受水平。 为有效预防和控制突发环境事件的发生, 确保环境安全, 构建全省环境安全防控 体系,2009年11月23日,山东省环保厅下发了鲁环发[2009]80号文《关于构建全省环 境安全防控体系的实施意见》和鲁环发[2012]263号文。 拟建项目为空气源热泵技术供热项目,生产原料为自来水,热源泵中的制冷剂通 过吸收室外空气中的热量加热循环水,制冷剂循环使用,为环保型制冷剂,不属于危 险化学品,因此本项目不存在重大风险源。 5、公众参与 公众参与的目的是使评价区建设所涉及和影响的团体和个人能了解建设项目的 产品性质、生产规模、建设地点、污染物排放及环保治理措施等情况,最重要的是使 公众了解本评价区建设所产生的社会、经济效益,对主要污染源采取的防治对策措施 和评价区建设可能带来的环境影响,让被调查者充分表达自己的意见和建议。这样可 以增强项目建设的透明度, 有针对性的加强项目建设和生产过程中的环保措施,缓解 和消除公众对评价区环境影响的担心,维护公众利益,最大限度地发挥项目的综合效 益。通过公众参与,了解公众对评价区所带来的社会、经济、环境影响的意见,为建 设单位、 环境管理部门的决策提供参考依据, 并为企业和当地公众架起一座相互沟通、 理解和信任的桥梁, 因此公众参与调查通过解决公众关注的焦点问题,可使评价区的 规划更趋完善、合理,从而更有利于发挥评价区的综合效益和长远效益。 本次公众参与对象为舜文中学师生,通过对其进行征求意见,舜文中学师生表示 将全力支持本项目建设。见附件5。 6、社会稳定风险分析 根据 《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的 通知》 (鲁环办[2014]10 号) ,通知把风险评估等级分为三级 1.高风险:大部分群众持 有强烈反对意见,可能引发大规模群体性事件,或者影响到社会稳定。2.中风险:部 分群众持有反对意见,可能引发局部矛盾冲突,或者产生一定社会负面影响。3.低风 险: 大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见,但通过实施有效措施可以防范 和化解矛盾。 本项目的主要风险为运营过程噪声可能对南侧、西侧居民楼产生影响等 带来的风险。 本项目产生的污染物经采取隔声降噪措施后对居民楼影响轻微,建设单

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位应对于居民进行沟通,避免矛盾。所以本项目风险评估等级为低风险。 7、环保投资 建设项目总投资 398.7 万元,其中环保投资 5.2 万元,占总投资的 1.3%,主要用 于噪声治理、固废暂存等方面,详见下表。
表8 序号 1 2 总金额 治理内容 噪声治理 固废暂存 项目环保投资项目一览表 设施名称 隔声、吸声屏障 固废暂存设施 金额(万元) 5 0.2 5.2 占总投资 1.3%

8、选址合理性分析 项目所在地位于济南市千佛山、柏石峪片区,根据济南市规划局公示性规划方案 中《济南市千佛山、柏石峪片区控制性规划深化调整方案-土地使用规划图》中标注, 项目所在区域规划为“教育科研用地”,本项目是为教学楼服务的公用设施,不违背规 划局公示性规划。 项目产生的噪声级较大, 距离居民楼较近是本项目建设的不利因素。 采取环评所提的噪声治理等措施噪声达标排放后, 项目运行对周围环境产生的影响很 小。项目选址较合理。

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建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容 类型 大 气 污 染 物 水 污 染 物 固 体 废 物 排放源 (编号)
运输、吊装车 辆(施工期) 营运期 生活废水 (施工期) 污水 (营运期)

污染物 名称
CO、NOx 等

防治措施

预期治理效果

随施工结束而消失

无 经化粪池沉淀后排入城 市污水管网 排入城市污水管网 废水、 软化处理废水 废包装 由废品收购单位回收 收集送至垃圾箱 送至生活垃圾桶 不对外排放 不对外排放 不对外排放

COD、NH3-N 生活废水、 排污冲洗

达标排放

达标排放

施工过程 生活垃圾 营运期 生活垃圾

噪 声

本项目营运期噪声主要来源于空气源热泵、 水泵运转过程中产生的噪声。 根据调查, 单台空气源热泵噪声级不超过 60dB(A),水泵噪声级一般不超过 70dB(A),14 台空气源 热泵边界总体声级在 66~70dB(A)之间。建设单位拟采取措施减轻项目运行对居民的影 响。在设备安装过程前,对安装基础进行处理,设置减震基础,设备安装时设置减震垫, 减少设备震动,设备四周设置隔声吸声屏障,水泵位于换热站内,使场界噪声达到《工 业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1 类标准。项目产生的噪声对周围环境 产生的影响较小。

其 他 生态保护措施及预防效果 无

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结论与建议
一、结论
1、项目概况 本项目位于济南市市中区阳光舜城中十二区北侧舜文中学校内西南角,本项目 空气源热泵机组置于小区东北角。承办单位为济南热电有限公司。本项目供热范围 为舜文中学,总采暖面积 1.55 万 m2,采暖年总负荷为 1835.4MW·h,平均小时热负 荷为 0.64MW。共安装 14 台空气源热泵机组。设计供水温度 50℃,回水温度 40℃, 供回水温差 10℃。规划运行时间为 11 月 15 日至次年 3 月 15 日。 2、项目建设的政策符合性 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》以及“2013 年 2 月 16 日国家发展 改革委第 21 号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011 年本) 〉有关条款的决定》”,本项目不属于淘汰类、鼓励类及限制类行业中,属于 允许类,符合国家产业政策。 根据 《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》 (鲁环发 〔2007〕 131 号) , 项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内,并且不属于建设项目“禁批”和“限 批”的规定范围。 因此认为, 本项目建设符合山东省环境保护局下发的环境管理规定。 根据“关于印发《建设项目环评审批原则(试行)》的通知”(鲁环函〔2012〕263 号),对照本项目的选址及生产建设性质,本项目建设符合山东省环境保护厅提出 的建设项目环评审批原则。 3、环境质量现状 项目区域环境空气不能满足《环境空气质量标准》二级标准要求;声环境可满 足《声环境质量标准》1 类标准;本项目所在区域地表水水质达不到《地表水环境质 量标准》 (GB3838-2002)V 类标准;项目区域地下水达到《地下水质量标准》III 类标准。 4、环境影响 ⑴水环境影响分析:生活废水产生量 14.4m3/a,除污器产生排污废水,产生量 为 29.1m3/a,总水量 43.5m3/a,均通过学校内已设置的排污管道进入化粪池沉淀后满 足《 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 》 ( CJ343-2010 )限值后排入市政污水管网,

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由水质净化二厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级 A 标准及《济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的 通知》 (济政办字[2011]49 号)要求后排入小清河。项目污水收集、输送、化粪池等 均进行混凝土防渗处理,项目产生的污水水质简单,不会对地表水、地下水产生明 显影响。 ⑵声环境影响分析:本项目营运期噪声主要来源于空气源热泵、水泵运转过程 中产生的噪声。根据调查,单台空气源热泵噪声级不超过 60dB(A),水泵噪声级一 般不超过 70dB(A),14 台空气源热泵边界总体声级在 66~70dB(A)之间。建设单位 拟采取措施减轻项目运行对居民的影响。在设备安装过程前,对安装基础进行处理, 设置减震基础,设备安装时设置减震垫,减少设备震动,设备四周设置隔声吸声屏 障,水泵、软化水设备位于换热站内,使场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排 放标准》(GB12348-2008)1 类标准。 项目产生的噪声对居民生活影响明显,采取措施后项目产生的噪声对居民产生 的影响减小,对周围环境产生的影响较小。 ⑶固体废物环境影响分析:本项目生活垃圾产生量约为 0.36t/a,袋装收集后, 就近送至公用生活垃圾桶,由环卫部门清运。 采取了上述规范措施后,项目产生的固体废物不会带来二次污染,对周围环境 影响较小。 ⑷环境风险影响分析:本项目不存在重大环境风险源,对环境的危害较小。 5、公众参与 本次公众参与通过舜文中学对该校师生进行征求意见,师生表示将全力支持本 项目建设。见附件5。 6、社会稳定性分析 本项目的主要风险为运营过程噪声可能对南侧、西侧居民楼产生影响等带来的 风险。本项目产生的污染物经采取整改措施后对居民楼影响轻微,建设单位应对于 居民进行沟通,避免矛盾。所以本项目风险评估等级为低风险。 7、选址合理性 项目所在地位于济南市千佛山、柏石峪片区,根据济南市规划局公示性规划方

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案中《济南市千佛山、柏石峪片区控制性规划深化调整方案-土地使用规划图》中标 注,项目所在区域规划为“教育科研用地”,本项目是为住宅楼楼服务的公用设施, 不违背规划局公示性规划。项目产生的噪声级较大,距离居民楼较近是本项目建设 的不利因素。采取环评所提的噪声治理等措施噪声达标排放后,项目运行对周围环 境产生的影响很小。项目选址较合理。 8、总量控制 项目无废气产生,废水产生量约为 43.5m3/a,进入城市污水管网进入济南水质 净化二厂进行处理达标后排放, 污染物 COD 排放量 0.0019t/a, 氨氮排放量 0.00019t/a, 根据《济南市建设项目主要污染物排放总量指标确认工作规定》 ,项目废水污染物总 量纳入济南市水质净化二厂总量指标内,不需要单独申请总量控制指标。 9、总结论 综上所述,本项目建设符合产业政策及环境管理要求,选址合理,运行期间在 落实好各项环保措施后,污染物可以达标排放,运行具有环保可行性。环评认为, 本项目从环保角度可行。

二、建议
1.加强设备检修,避免非正常运转使噪声级升高,影响周围人群。 2.避免污水随意排放,加强管道检修,杜绝跑、冒、滴、漏。

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预审意见:

公 章 经办人: 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见:

公 章 经办人: 年 月 日

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审批意见:

公 章 经办人: 年 月 日

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一、本报告表应附以下附件、附图: 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附图 1 附图 2 附图 3 附图 4 委托书 山东省建设项目登记备案证明 节能备案意见 建设用地的说明 公众参与说明 项目地理位置图 项目平面布置图 周围环境示意图 土地利用规划图



二、 如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响, 应进行专项评价。 根据建设项目的特点和当地环境特征,应选下列 1-2 项进行专项评价。 1.大气环境影响专项评价 2.水环境影响专项评价(包括地表水和地下水) 3.生态影响专项评价 4.声影响专项评价 5.土壤影响专项评价 6.固体废弃物影响专项评价 以上专项评价未包括的可另列专项,专项评价按照《环境影响评价技术导则》 中的要求进行。

山东省环境保护局

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