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收入分配和社会公平


《收入分配和社会公平》教学设计
【教材版本】人教版《经济生活》 (必修 1)第三单元第七课《个人 收入的分配》第二框 【设计理念】 本单元是从社会产品分配的角度对社会经济过程进行分析。由 于收入分配上的不公平和收入差距拉大的趋势, 引发了一系列社会问 题,因此正确处理好效率与公平的关系至关重要。教学中努力体现 “以人为本”的理念,重在促使学生理解、判断、甄别收入分配制度

和收入分配现状的能力, 让学生意识到只有处理好效率与公平的关系, 才能实现真正的社会和谐。充分发挥学生的主体作用,采用活动教学 法,教师通过情境创设,鼓励学生在合作探究、角色扮演、思考、辩 论中澄清认识,在社会实践中自主探索、领会收入分配公平的重要性 等,学会独立分析,增强参与经济生活的能力。 【教材分析】 1、知识分析 从内容上看,本框由两目构成, (1)社会公平的重要体现(2) 处理好效率与公平的关系。从地位看:本单元是从社会产品分配的角 度对社会经济过程进行分析, 《收入分配与社会公平》则是与个人收 入分配制度密切相关的重要内容,因此在理论上是教学的重点。 2、知识发生发展过程分析 关于社会公平的重要体现 在当前建设全面小康社会的过程

中,促进社会和谐成为国家发展的主题之一,必然更加注重公平。所

以在教学中把知识的发展变化过程呈现给学生, 帮助学生理解和建构 新认识。 关于效率和公平的含义及二者关系 这一问题是人们在经济生

活的实践中逐渐总结出来的,并且抽象到了一定的程度。人们在商品 生产过程中必然会考虑投入和产出的问题, 在其他条件不变的情况下, 只有产出大于投入才有利可图。在产品的分配中就涉及到公平问题, 人们在长期的实践中总结出所付出的劳动与获得的收入基本一致时 才能感到公平。效率和公平是辩证统一的关系。所以在教学中要从生 活实际出发,创设情境或提供典型案例,让学生体会、感悟、认同这 一基本观点。 3、知识学习意义分析 (1)通过本课学习,有利于培养学生辨证的认识和对待生活中面 临的各种矛盾,如公平、效率的矛盾的能力,使学生学会运用矛盾分 析法分析问题。 (2)有利于培养学生全面系统的看问题,正确认识现实生活中的 收入差距,提高综合分析问题的能力。 (3)通过学习,使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配 制度的优越性。培养学生关注社会、关心弱势人群的道德良知和责任 意识。 4、教学策略与学法指导说明 (1)活动教学法 引导学生通过创设情景等活动形式获取知识,

以学生为主体,使学生的独立探索性得到了充分的发挥,培养学生的

自学能力、思维能力、活动组织能力。 (2)合作探究法 针对学生提出的问题,组织学生进行集体和分

组讨论,促使学生在学习中解决问题,培养学生的团结协作的精神 【学情分析】 1、原有认知发展分析 所带的学生思维比较活跃,见多识广,对收入分配公平问题已经 有了一定的认识, 但是看问题比较片面和肤浅, 由于各种媒体的传播, 一些负面的信息对学生可能会产生不利影响, 对当前国家关于处理效 率和公平的政策的认识可能会发生偏差。 2、原有知识结构分析 知识掌握上:学生在初中就接触过这块知识点,但知识点零碎, 没有形成系统,所以,在教学中要把握好分寸,利用视频,图片展示 等多种方式为学生创设生动、直观的教学情景,增强课堂的趣味性。 3、非认知因素分析 学生先期建立的知识有缺陷和不完善。受学生的年龄、身心发展 等因素的影响, 有不少学生分析问题时容易走极端在教学时要做好相 关的预设,并有准备地对待课堂上实际生成的问题。 【教学目标】 1、知识目标 通过教学,帮助学生识记效率和公平的含义,理解收入分配公平 的重要性以及实现收入分配公平的举措, 结合现实生活中存在的收入 分配差距的具体事例,说明既要提高效率又要促进公平的意义。

2、能力目标 能辨证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾,并学会运用矛 盾分析法,善于在相互矛盾的复杂事物中进行分析选择,初步掌握解 决社会经济矛盾、 平衡利益关系的方法和技巧。 能全面系统地看问题, 正确认识现实生活中的收入分配差距,提高综合分析问题的能力。 3、情感、态度与价值观 通过学习,使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度 的优越性, 确立我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济 效率的提高,又能保证共同富裕目标的实现。 【重点难点】 1.教学重点 收入分配公平的重要性及实现收入分配公平的举措 正确处理效率和公平的关系

2.教学难点 效率和公平的含义

【教学方法】活动教学法、案例法、情境教学法 、比较法、归纳法 等 【教学环境】 ◆学生可能获得的学习环境 :多媒体教室 ◆文本、图片资料 【教学思路】 由学生课“三个和尚”导入新课——结合生活中案例和事实帮助 学生认识效率和公平 ——指导学生澄清效率和公平的关系问题—— 展示社会生活中两极分化的现状, 引导学生为改变现状出谋划策解决 正确处理二者关系问题 ——结课——探究运用

【教学过程】 环节 1:导入新课 播放音乐《三个和尚》 ,提出问题导致和尚没水吃的原因是什么? 怎么解决这一问题! 环节 2:师生互动,学习新课 一、社会公平的重要体现 活动一:众说纷纭话公平 教师活动: 1、 通过多媒体展示教学案例: 某销售公司业绩原本不错,员工工资执行“高台阶,低差距”原 则。 个别销售能力强的人觉得自己多干不多拿吃了亏, 跳槽另谋高就。 经理为此改变分配方法,使员工的收入与销售业绩相挂钩,并且以合 同方式规定提成比例。年终结算时经理见个别推销员提成收入过高, 因而不予兑现。员工不答应,都想给钱走人,纷纷提出辞职,公司陷 入混乱之中。

2、呈现探究题 (1)该公司推销人员最初跳槽的原因是什么? (2)推销人员后来为什么纷纷提出辞职? (3)这一案例给我们的启示是什么?联系课前同学展示的学习成果 予以分析说明。 学生活动: 1、和教师一同阅读案例、理解案例。 2、按要求进行自主探究,并发表见解。 教师总结:在上述案例中,员工纷纷跳槽的原因是公司内部分配 不公,工作能力强业绩突出的员工认为自己的所得与付出不一致。推 销人员后来纷纷提出辞职的原因是公司领导言而无信, 从而对公司失 去信任。 可见收入分配公平与和是否诚信关系到一个企业的生存与发 展,从大的方面来讲关系到社会的稳定与发展。这就启示我们在分配 领域一定要关注公平,企业要注重自己的信誉和形象。 归纳小结:由此可见 1.一般意义的公平:人们心目的公平意味着参与社会合作的每个 人承担他应分担的责任, 得到他应得到的利益, 即权利和义务的统一。 它涉及经济、政治、法律等诸多领域。公平是在比较中产生的,所以 是相对的,绝对公平是不存在的。 2、经济生活中的公平: (1)主要指收入分配中的公平。即付出的 劳动与自己的所得收入相一致,这种公平也是相对的。 (2)收入公平 不等于平均主义,否则只会导致奖懒罚勤。如改革开放前的农村分配

体制及导致的结果。 (3)允许适度收入差距的存在。 “度”是能够保 证人们的基本生活需要。(4)公平的收入分配有助于协调人与人之间 的经济利益关系;有利于实现经济的发展;有利于社会和谐和稳定。 过度:那么怎样实现收入分配的公平呢? 设计意图: 从近到远,从具体到抽象,通过让学生探究案例,帮助学生深刻 理解公平的含义,特别是正确全面理解经济生活中的分配公平,反对 把这一公平与平均主义划等号,它也是相对的,强调付出的劳动与收 入相挂钩,认识公平的重要意义,树立公平意识。 活动二:面对现状,出谋划策 教师活动:1.用多媒体呈现背景材料 材料一:我国基尼系数变化
年度 基尼系数 1978 0.18 1994 0.37 2003 0.456 2005 0.459 2006 0.48 2007 0.49 2008 0.65

注:基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的 指标。基尼系数低于 0.2,表明收入高度平均;0.2~0.3 之间比较平 均;0.4~0.5 表示收入差距较大;0.6 以上表示收入悬殊。0.4 是差 距过大的警戒线。 材料二:改革开放 30 年来,我国各项事业都取得了举世瞩目的巨 大成就,但由于我国经济体制改革正处于转轨时期,工资分配领域还 存在着一系列问题,例如,1990 年至 2005 年,劳动者报酬占 GDP 的 比例从 53.4%降至 41.4%;同期企业所得占 GDP 的比例从 21.9%增加 到 29.6%。

2.多媒体出示探究题: (1)上述材料反映了什么问题?(2)请运用 经济生活有关知识为解决这些问题提几条合理化建议并简单陈述理 由。 学生活动: (1)阅读和理解材料所包含的信息。 (2)以小组为单位合作探究上述问题并发表见解。每组指定专人记 录,专人发言。 教师活动: (1)指导学生阅读材料、合作探究和展示观点,注意提示学生探究 方向要正确,注意调控课堂。 (2)归纳、补充、整合学生观点,指出:材料反映了改革开放 30 年 来,我国既取得了巨大的成就又面临着一些新的问题。这些问题主要 是:社会收入分配不公的的趋势越来越严重,劳动者的劳动报酬在初 次分配中占的比例有所下降。 要解决这一问题需从以下几个方面入手: 第一,坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 因为这一制度把劳动者的劳动付出与所得直接联系在一起, 把按生产 要素取得的收入合法化制度化,相对比较公平,可以为我国形成合理 有序的收入分配格局提供重要的制度保障。 第二,保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初 次分配中占合理比重。着力提高低收入者的工资,逐步建立最低工标 准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。以为这既有了 利于理顺国家、企业和个人的关系,维护劳动者合法权益,调动个劳

动者积极性,也有利于合理调节投资和消费的关系,促进经济社会协 调发展。 第三,再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节,保护 合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。强化税收调节,整顿分配 秩序,把收入差距控制在一定范围内,防止出现严重两极分化,实现 分配公平。 设计意图:教师呈现具体的事实,学生通过合作探究感悟理解我 国解决收入分配问题的迫切性, 同时从主人翁的角度为解决这一问题 出谋划策,培养学生获取和解读信息的能力,关注和解决现实问题的 意识,同时认同国家为解决这一问题出台的重要举措。 二、处理好效率和公平的关系 活动一:感悟漫画中的经济学道理 教师活动: 1.再次播放《三个和尚没水吃》音乐。 2.呈现探究题: (1)音乐中有一个奇怪的现象就和尚越来越多效率却越来越低。 请你据此解释何谓效率吗? (2)你认为可以怎样提高其效率,让三个和尚都有水喝? 学生活动:依据教师要求,自主探究上述问题,发表见解。 教师归纳学生观点,分析难点。 和尚越来越多效率却越来越低可以看出效率就是投入与产出的比 率,它表示资源有效利用的程度,也就是以最小的资源消耗获得最大

的收益。 同时说明:收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利 于调动人们的生产积极性,那么就会提高效率,促进生产的发展;反 之,则会降低效率,阻碍生产的发展。所以通过改变分配方式可以调 动和尚挑水积极性,来改变吃水的现状。 教师活动:归纳整合并提出新观点。 改革开放以来,我国经济持续、快速、健康发展,人民收入持续增 加,生活水平不断提高。与此同时,社会不同群体不同地域的收入差 距不断增大,社会公平问题日益凸显,促进经济社会持续发展要求我 们处理好效率和公平的关系问题,发展社会主义市场经济,初次分配 和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公 平。我国人口众多,人均自然资源相对匮乏,发展经济必须充分调动 各方面的积极性,提高资源利用效率。同时控制收入差距,使分配的 结果能调动人的积极性,是社会具有生机和活力。 第一,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊。第二,既要 落实分配政策,又要提倡奉献精神。第三,在鼓励人们创业致富的同 时,倡导回报社会和先富帮后富。 设计意图: 通过让学生角色扮演, 培养学生换位思考和参与意识, 培养合作能力,引导其关注现实,做到理论联系实际。正确理解如何 正确处理效率和公平的关系。 环节 3:师生互动,总结新课 教师活动:

提出要求:通过本节课的学习,你最大的感受是什么?(用三句话概 括) 学生活动:发表见解。 教师活动: 概括总结:通过这节课的学习,我们知道了收入分配公平及其重 要性,只有公平的收入分配,才能更好的照顾到了社会各个方面的利 益,使人们之间的经济利益关系协调。知道了实现收入分配公平的举 措。理解了兼顾效率与公平的关系,以及正确处理二者关系,使劳动 者的收入和贡献挂钩,调动了劳动者创造财富,同时使分配公平,实 现社会和谐进步。 呈现板书设计: 收入分配和社会公平 一、社会公平的重要体现 1.公平及收入分配公平的含义、意义 2.实现收入分配公平的举措 第一,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 第二,保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配 中占合理比重 第三,再分配更加注重公平 二、处理好效率和公平的关系 1.效率的含义 2.效率和公平的关系

3.正确处理效率和公平的关系 环节 4:活动探究,运用新知 教师活动:呈现探究题及探究方向: 趣味探究 1:哪种分法最有效,最公平呢?为什么? 现有 7 人,组成一个共同生活的小团体。他们同吃一锅粥,为了 分配的公平,他们采用以下几种办法: 其一是:拟定专人来分 其二是:轮流分 其三是:公选一个信得过的人来分 其四是:成立“分粥委员会”与“监督委员会”共同来抓 其五是:还是轮流分,但规定轮值分粥的那个人,自己必须最后才取 剩下的那碗粥

【当堂检测】 一、选择题(每题所列四个选项中,只有一项符合题意) 1.对效率的理解正确的是( ① 产值越大,效率越高 ②产出高于投入就意味着效率的提高 ③效率表示资源有效利用的程度 )

④ 效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加 A.①④ B.①② C.③④ D.②③

2、效率和公平的关系是 ①效率是公平的前提和基础 ③公平是效率的保证 ②讲效率就要拉开差距 ④公平和效率是对立的

A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 3. 《中共中央关于制定十一五规划的建议》提出: “更加注重社会公 平, 使全体人民共享改革发展成果。 ”“十一五” 规划之所以强调 “更 加注重社会公平” ,是因为( )

A.我国经济发展已经达到很高水平,社会财富已经极大丰富 B. 公平是人们追求的目标 D.效率是公平的物质前提和基础 4.看漫画,据此回答 5~6 题 5.我国应该加速体制改革,做到( A.多种分配方式并存 C.更加注重社会公平 生活探究一:社会需要和谐 某省总工会对本省近三年的本地企业职工工资收入分配情况进 行了调查。结果显示,43.7﹪的职工位于最低工资边缘,46.8﹪的职 工自 2002 年以来收入没有变化或收入下降。60﹪的座谈职工反映, 每次涨工资的幅度多在 10 元至几十元之间。而在 前不久,曾有报道 说, 全国企业职工的平均工资水平 2002 年以来不断上涨, 增幅较大。 ) C 公平是提高经济效益的保证

B.积累大于消费 D.按劳动者的劳动成果分配

那么,工资年年涨,怎么还会出现“四成职工位于最低工资边缘”? (1)分析导致这一问题的主要原因是什么?如果任其泛滥会导致 什么后果? (2)假如你是该省领导,由你来解决这一棘手的问题,争取做到 效率和公平的统一你会怎样做呢?(可以组织小组讨论) 参考答案: (1) 主要原因在于, 企业工资收入和福利分配制度存在严重不公。 近几年,企业根据本厂效益来自主上浮工资。然而,问题是,企业管 理者设计制定的调资方案带有极大的“利己性”——企业利润向企业 高管、中层管理人员严重倾斜。往往是,极少数管理者上涨的工资份 额是绝大多数职工群体上涨份额的好几倍。换言之,一半以上的利润 流向了企业上层,剩下的平均到每一个职工身上当然就寥寥无几了。 企业职工在工资分配、 改革等方面缺乏话语权和监督权, 领导说了算, 工资向高级主管严重倾斜。工人工资没有实质性的上涨,而社会消费 水平却在不断增长,很多企业职工只能徘徊在最低工资边缘。后果: 工人无心工作,到外兼职, “跳槽”现象普遍,厂内矛盾日益加深, 人心涣散,经济效益就会下滑等。 (2)组织会议讨论导致问题的原因,群策群力找到解决办法,具 体上说:首次,改革分配制度。认真贯彻按劳分配和按生产要素分配 相结合,合理拉开差距,体现效率优先,兼顾公平的原则。其次,完 善福利分配制度,充分调动职工的积极性。企业领导将工资与效益挂 钩,实现效益与风险共担。只有一方面不断完善有关企业职工工资分

配的法律法规,让企业分配制度在法制的框架内规范运行,另一方面 加强政府的执法监督指导,才能逐渐“破解”企业收入分配不公的问 题。


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