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个人整理-2012年考研政治-中国共产党在不同时期的土地政策


中国共产党在不同时期的土地政策
中国共产党在不同时期的土地政策, 在中国近代史进程中具有重要的历史意义。 这一考点是历来是考试的重点, 出题角度较多,客观题或主观题都有可能。因此,同学们在复习过程中必须要扎实掌握。 一、中共在新民主主义革命时期的土地政策 1.土地革命时期(国共十年对峙时期)政策 .土地革命时期(国共十年对峙时期) (1)政策:打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。1930 年制定的土地革命路线:依靠贫雇农,联合中农,限 制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级,变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。 (2)原因:①广大农民迫切要求废除封建土地所有制,推翻地主阶级统治。 ②土地革命是中国革命最迫切的 问题。 (3) 作用:农民在经济政治上翻了身;使中共赢得广大农民的拥护,政权得到巩固,农民积极参军参战,发 展生产。为革命战争的胜利奠定了基础。 2.抗日战争时期政策 . (1)政策:停止没收地主阶级的土地,改为地主减租减息,农民交租交息。 (2)原因:中华民族和日本帝国主义的矛盾上升为主要矛盾,需要动员一切力量,实行全民族抗战,争取抗战 胜利。 (3)作用:减轻了农民的负担,提高了农民生产和抗日的积极性,同时团结了地主一同抗战。 3.解放战争时期政策 . (1)政策:①1946 年把减租减息改为没收地主土地,分配给农民。②1947 年 9 月党召开全国土地会议,制定 《中国土地法大纲》 :废除封建性和半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田;贯彻依靠贫农,团结中农,有步 骤地有分别地消灭封建剥削者,发展农业生产的土地改革总路线。 (2)原因:①抗战胜利后,解放区农民要求土地。②解放战争的第二年,我军由战略防御转入战略进攻,需要 巩固后方。 (3)作用:农业生产迅速发展,大批青壮年踊跃参军,支援前线,农民群众的支援成为解放战争迅速取得胜利 的一个可靠保证。 强调注意两点: (1)中共在新民主主义革命不同时期的土地政策的共同点是:体现中国共产党的民主革命纲领;维 护农民基本利益。 (2)新民主主义革命时期,中共制定土地政策的主要依据是社会的主要矛盾,但是始终以农民阶 级的利益为重。 二、中共在社会主义过渡和建设时期的土地政策 1.过渡时期 . 继续完成民主革命遗留问题,进而完成向社会主义的过渡。 (1)土地改革时期(50~52 年) :面对艰巨的恢复经济和巩固政权的任务,彻底解决农民的土地要求;政策: 中共颁布土地改革法,在新解放区继续完成土改任务,废除封建剥削的土地制度,实行农民的土地所有制。影响: 土地改革结束了延续两千多年的封建土地制度,有利于农业生产的恢复和发展。 (2)农业合作化时期(三大改造时期 53~56 年) :通过变革生产关系,发展社会主义经济,进一步调动农民的 生产积极性,配合国家工业化;政策:积极发展稳步发展的方针,自愿互利的原则,由互助组--初级社--高级社。影 响:农民土地私有制转变为土地公有制。极大地推动了农业生产的发展,并有利于社会主义工业化的实现。 2.全面建设社会主义时期(1958~1978 年) .全面建设社会主义时期( ~ 错误认为公有化规模越大、程度越高,就越能促进农业生产的发展。政策:发动人民公社化运动,小社并大社 (片面追求一大二公) 。影响:严重挫伤了农民的利益和生产积极性,阻碍了农业生产的发展。 3.改革开放新时期(1978 年以来) 年以来) .改革开放新时期( 通过变革生产关系中不适应生产力发展的环节和内容,从而解放农业生产力。政策:在土地公有制的基础上,推行 家庭联产承包责任制。把土地包给各家各户使用,农民对土地只有使用权和经营权,但没有所有权。影响:调动了 农民生产积极性,解放了农村生产力,推动了农业的发展(农村改革向专业化、商品化、社会化三化发展) 。

【我党的土地革命】 大革命失败后,我党认识到土地革命的极端重要性,八七会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。 .1.土地革命时期,为了消灭封建地主的土地私有制,实行农民的土地私有制,使广大农民在政治上得到翻身,农村生产力得到 解放和发展。1928 年 12 月,毛泽东在井冈山主持制定了中国共产党历史上第一个土地法《井冈山土地法》 ,以立法的形式,首次肯定 了广大农民以革命的手段获得土地的权利。缺陷:这个土地法关于没收一切土地归苏维埃政府所有、禁止土地买卖的规定,并不适合 中国农村的实际,是错误的。1929 年 4 月,毛泽东在赣南发布第二个土地法《兴国土地法》 ,把“没收一切土地”改为“没收一切公 共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正,保护了中农的利益使之不受侵犯。 这是中国共产党在中国历史上制定的第一个可以付诸实施的比较完整的土地革命纲领和路线。在大革命失败、白色恐怖极其严重 的条件下,中国革命之所以能够得到坚持和发展,根本的原因,就在于中国共产党紧紧地依靠了农民,领导农民进行了土地制度的革 命。 .2.抗日战争时期,随着中日民族矛盾的激化,党为了扩大抗日民族统一战线,实行减租减息的政策,这是正确处理抗日战争时 期民族矛盾和阶级矛盾关系的一种特殊政策,其局限性是没有触动封建地主土地私有制。 .3.解放战争时期, 国内阶级矛盾上升为主要矛盾, 解放区开展了轰轰烈烈的土地改革运动。 1946 年 5 月 4 日, 中共中央发出 《关 于清算、减租及土地问题的指示》 (史称《五四指示》 ,标志着党把在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的 ) 政策。1947 年 7 月至 9 月,中国共产党制定了《中国土地法大纲》 ,明确规定“废除封建性及半封建性的土地制度,实现耕者有其田 的制度”。它是一个彻底的土地改革的纲领性文献。 解放区广大农村迅速掀起“土改”运动的热潮, 期间一度发生过侵犯部分中农利益、 侵犯某些民族工商业等的“左”的错误。 1948 年,毛泽东总结正反两方面的经验,在《在晋绥干部会议上的讲话》中,提出了完整的土地改革的总路线,即依靠贫雇农,团结中农, 有步骤、有分别地消灭封建剥削制度,发展农业生产。同时强调土地改革必须注意的两个基本原则:①必须满足贫雇农的土地要求; ②必须坚决地团结中农,不要损害中农的利益。并立即采取坚决的措施加以纠正,使运动迅速走上健康发展的轨道。 通过土改,农民进一步认识到,中国共产党是自身利益的坚决维护者,因而自动的团结在党的周围,这就为打败蒋介石,建立新 中国奠定了深厚的群众基础。 .4.建国初期(国民经济恢复时期)的主要任务的完成民主革命的遗留任务。在追剿残余敌人,摧毁旧政权的同时继续实行土地制 度的改革,保存富农,使 3 亿多无地少地的农民无偿地获得了约 7 亿亩土地和大量生产资料。


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