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论现代恐怖主义的根源及发展趋势


论现代恐怖主义的根源及发展趋势
摘要: 恐怖主义是当代世界的一个非常突出的问题。 自 20 世纪 60 年代末 以来,恐怖主义在全球范围普遍滋生与蔓延,对世界政治与经济产生 了深刻影响。恐怖主义活动的泛滥,危害人生的生命财产安全,影响 社会的秩序与稳定。恐怖主义已成为当代世界的一个相当严重的问 题。本文将主要从现代恐怖主义的根源及它的发展趋势进行论述。 关键词:现代恐怖主义 根源 发展趋势

恐怖主义是当今世界的一个非常突出且严重的问题, 它是一个相当 复杂的政治和社会现象,是现实世界各种矛盾尖锐化或畸形化的产 物。它产生的原因是复杂的,后果是多样化的,世界各国可能因为对 恐怖主义问题的立场和意见分歧而导致国际政治关系中的矛盾, 影响 国际政治分野和格局的变化。 了解现代恐怖主义的根源及发展趋势有 助于我们调整内外政策,以缓和国际国内各种矛盾,消减恐怖主义滋 生的社会根源。 一、恐怖主义的定义 恐怖主义作为一种暴力形态,有非常复杂的现象和各种不同的表 现。其中比较典型的表现有暗杀、劫持人质、爆炸、劫持交通工具、 武装袭击、生化袭击。这些恐怖活动尽管有不同的形态,但都是使人 感到恐怖的行为。 恐怖一词来源于拉丁单词“terrere”,原意是恐吓。现在通常所说的

“恐怖主义” ,是在 18 世纪后期从法文的“terreur”一词演变而来。 据考拉尔考证, “恐怖主义” 这一概念最早出现于 1793 年 3 月至 1794 年 6 月之间,是“恐怖统治”的同义词。 关于对恐怖主义的定义,世界各国至今仍不能达成共识。因为基于 不同的政治倾向和不同的视角,人们对恐怖主义也会持不同的看法, 提出不同的概念界定。以下有一些关于恐怖主义的界定。 卡尔.多伊奇认为,广义的说,恐怖主义是个人或集团使用暴力行 动或威胁以改变某些政治进程的结局的策略。 英国 1974 年的反恐怖法案是这样说明恐怖主义的:基于政治目的 使用暴力,旨在使公众或公众的一部分处于恐怖之中。 以色列前总理内塔尼亚胡号称是“反恐怖主义大师” ,他在《与恐 怖主义战斗》一书中提出,恐怖主义是精心策划的、有系统地对公民 的攻击,是为了政治目的制造恐怖气氛。他在这个界定之外还提出了 一个鉴别恐怖主义的标准,即恐怖分子的攻击目标与其不满越少联 系,其行为就越具有恐怖主义性质。 基于各种分析,我们可以对恐怖主义作出这样的界定:恐怖主义是 暴力实施者基于政治目的对非武装人员(包括军队非战斗人员)有组 织的使用暴力或以暴力相威胁的行为, 其目的是以特殊的手段把一定 的对象置于恐怖之中,逼迫其做原本不会做的事情。这个定义强调了 恐怖主义的政治性,其暴力的有组织性,制造心理影响的目的性,并 且强调了恐怖主义是不同质客体之间的一种关系。在一般情况下,这 个界定是可以区分恐怖主义与非恐怖主义的。

二、现代恐怖主义的根源及原因 恐怖主义由来已久。据史料记载,最早的恐怖活动可以追溯到古希 腊和古罗马时代。西卡里党是有记载的最早的恐怖组织之一。它是公 元 1 世纪犹太国杰洛特党的一个激进派。他们专门选择在白昼,特别 是节日庆典和人多聚会时发起攻击。他们也会组织经济诱攻,如在耶 路撒冷焚烧粮仓、破坏桥梁等。犹太狂热党人为了阻止罗马帝国的入 侵,曾暗中派人在罗马帝国的饮用水中投毒,以达到暗中与罗马人合 作的犹太人贵族的目的。公元前 44 年,古罗马统治者朱利乌斯.凯撒 被统治不满分子刺杀,就是著名的恐怖主义暗杀事件之一。中国古代 的荆轲刺秦王也是脍炙人口的恐怖暗杀行动。 比较确切的恐怖主义概念出现于法国大革命中。1793 年法国大革 命后,封建贵族阶级为了恢复旧秩序,大肆进行反共和国活动,暗杀 了马拉等一批革命家。雅各宾派为保卫政权,决定用红色恐怖来对付 他们。法国国民议会通过决议, “对一切阴谋分子采取恐怖” ,据此逮 捕处决大批封建贵族。其后,保卫党得势,反过来屠杀革命党,又造 成了一种“白色恐怖” 。 在法国大革命之后,不时有一些进行反抗斗争的团体坦言自己是 “恐怖主义者” , 宣称他们的策略是 “恐怖主义” 。 而随着历史的发展, 恐怖主义的概念也在不断发生变化。它曾长期伴随着政治性的争论, 这个层面的争论所涉及的是暴力冲突背后的政治动因。 学术界一般认为,现代恐怖主义兴起于 20 世纪 60 年代末。1968 ——1969 年,出现了暗杀、爆炸、劫机和炸机等恐怖活动高潮。1968

——1980 年,全世界共发生恐怖事件 6714 起,共有 3668 人丧生。 此后国际上就把 1968 年作为现代恐怖主义的起点。 现代恐怖主义产生的原因是多种多样的。从理性选择的角度来看, 恐怖主义者进行恐怖活动有可能是理性思考的结果, 即通过评估采取 行动的成本与利益, 认为不存在比恐怖主义代价更低而效果更高的手 段,并因而付诸实际行动。从逻辑上来讲,恐怖主义大多是强者压迫 弱者的产物,也可以说是弱者反抗强者的产物。伊斯兰原教旨主义极 端组织以恐怖主义手段打击以色列,打击美国等西方大国,就是典型 的弱者对强者使用暴力。对于政治较量中的弱者来说,开展恐怖活动 无疑是最便利的选择。从社会原因来说,恐怖主义者之所以要搞恐怖 主义, 通常是因为他们对一个社会报有一种强烈的绝望情绪和不满情 绪。从心理的原因来说,恐怖主义者对自身生活与成就的不满,会造 成一种特殊的心理状态,即他们存在的理由就是献身于恐怖主义活 动。 用历史的观点考察恐怖主义,我们可以看到,这样一种“主义”自 产生以来,其内涵、历史角色、人们对它的态度、国际法对它的约束 等都不是一成不变的。最初,它曾表现为一种革命的手段。其后,它 有时表现为反抗斗争的手段,有时也可能是滥用的暴力。在今天,它 所表现出和可能表现出的毁灭性, 已明显地构成了一种对全人类的威 胁。 三、现代恐怖主义的发展趋势 恐怖主义在全球的影响力不断扩大,呈现出较为活跃的发展态势。

据不完全统计,1968——1980 年,全世界发生恐怖事件 6714 起,致 使 3668 人丧生。 20 世纪 80 年代以来, 恐怖活动更加肆虐, 截至 2001 年 6 月,针对美国的重大恐怖活动就有 16 起,致使 920 多人死亡。 在全球化的时代,恐怖主义掌握的技术越来越“高智能化” 。遍布 世界的通信卫星、电话网和因特网大大缩小了全球各地的距离。随着 全球交通和通信成本的下降,恐怖主义的破坏力急剧攀升。现代通信 手段使恐怖团伙能相互勾结, 资金的全球流动让恐怖团体可以在几小 时或几天内得到来自世界其他地区的资金援助。 在全球反恐合作深化的同时,恐怖分子面对全球大围剿,也在积极 进行相应的结构调控。 恐怖分子行动更具隐蔽性, 组织也更具严密性。 恐怖组织的结构演变正呈现出网络化、分散化趋势。越来越多的恐怖 集团正在采用网络式组织结构,没有绝对中心,决策权下放,成员间 的联系也很松散。这种组织时聚时散,有时甚至昙花一现,形迹更加 飘忽不定,很少留下蛛丝马迹,加大了执法部门充分了解或掌握其作 案意图和能力的难度。 当前,各种形式的恐怖主义在全球范围内呈扩大之势,尤其以民族 分裂主义和极端主义为旗号的恐怖主义活动最为猖獗。 在大国加强反 恐合作的同时,那些防范薄弱地区和地带正成为新的恐怖热点地区, 恐怖袭击的具体目标也由攻击政府或军事设施等“硬目标”转向防范 薄弱的公共场所和平民等“软目标” 。恐怖袭击方式日益多样化,使 用汽车炸弹和人体炸弹进行自杀式爆炸袭击案件不断增多, 连环爆炸 案成为常见的恐怖活动。恐怖主义和跨国组织犯罪尤其是贩毒、跨国

秘密融资联系密切,形成共生关系。 因为国际国内矛盾仍将长期存在, 有时有的矛盾还会更加激化或畸 形化发展,所以在以后相当长的历史时期内,恐怖主义活动(无论是 国内的还是国际的)必将继续长期存在,并维持相当的规模,在某些 时期、某些地区将更加会泛滥与恶化;未来恐怖主义的具体特点将不 会发生很大的变化, 只是有的可能会继续强化, 有的则可能有所弱化; 恐怖主义的危害则肯定会在现有的基础上朝着更加严重化的方向发 展。 就恐怖主义活动方式与手段的发展趋势,在今后相当长的时期内, 爆炸仍将是恐怖主义活动的主要方式, 恐怖分子使用的炸弹的技术含 量大部分将越来越高, 但自制的技术含量较低的土制炸弹等仍将长期 存在。绑架与劫持人质、劫机、暗杀、袭击仍将是恐怖主义活动的基 本方式。计算机恐怖主义活动将越来越突出,并将成为一种日益重要 的恐怖主义活动方式。恐怖分子将更可能诉诸生物、化学武器恐怖活 动。恐怖分子谋求掌握与利用核武器、核原料进行核恐怖主义活动的 可能性将长期存在。 就恐怖主义组织的发展趋势,恐怖组织的类型将会更加多元化,宗 教狂热型恐怖组织和极右恐怖组织的数量与作用将会更加突出。 恐怖 组织的规模将向大型化与小型化两个方向分化发展, 其组织性将向高 度严密性和松散型两个方向分化发展。恐怖组织的实力(经济实力与 行动破坏能力)总体上将呈不断增强的发展趋势。此外,其国际化趋 势将更加明显,跨国活动将会变得越来越严重。

由于恐怖主义赖以滋生的各种根源与土壤仍将长期存在, 因此在今 后相当长的历史时期内,恐怖主义活动也将长期与人类社会相伴。中 国作为联合国安理会常任理事国,对于维护世界和平负有重要的责 任, 不能不对国际社会中可能发生的各种重大恐怖主义事件确立自己 的立场,做出必要的反应,以充分发挥我国在维护国际安全中的积极 作用。在反恐之路上,我们任重道远。

参考文献: 1、胡联合, 《全球反恐论:恐怖主义何以发生与应对》 ,中国大百科 全书出版社,2011 版 2、王帆、卢静, 《国家安全概论》 ,世界知识出版社,2010 版 3、王逸舟 等, 《恐怖主义溯源》 ,社会科学文献出版社,2010 版


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