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山体滑坡事故专项应急预案


编号:ZJGF-ZB003 版号:A

中国交通建设股份有限公司
山体滑坡事故专项应急预案 山体滑坡事故专项应急预案 事故专项应急

编制单位:中国交通建设股份有限公司 编制日期:二○○六年十二月 颁布日期:二○○七年一月



次 (2) (2) (2) (2) (2) (3) (3) (4) (5) (5) (5) (5) (7) (7)

1.事故类型和危害程度分析 2.应急处置基本原则 3.组织机构及职责 3. 1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4.预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动 5. 信息报告程序 6. 应急处置 6.1 响应分级 6.2 响应程序 6.3 处置措施 7. 应急物资与装备保障

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山体滑坡事故专项应急预案 山体滑坡事故专项应急预案 事故专项应急 1.事故类型和危害程度分析 根据危险源辨识和评价结果,本股份公司在生产过程中 可能由于山体滑坡引发事故,会造成重大及以上安全事故, 在任何时间均有可能发生。 2.应急处置基本原则 事故应急处置要坚持“以人为本”的原则,首先采取应 急措施,抢救伤员、疏散人群,划出隔离带和警戒线,保护 好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况 提供技术支持,防止二次事故的发生。 3.组织机构及职责 3. 1 应急组织体系(见下框图)
股份公司应急指挥中心 中 股份公司应急组 股份公司应急指 挥中心办公室 股份公司各职能部门 所属各单位应急指挥机构

现场应急指挥领导小组
抢 险 外 救 援 组 组 组 络 查 组 联 调 理 故 处 对 事 后 善

现场救援力量

社会救援力量

现场

3.2 指挥机构及职责
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股份公司及所属单位的指挥中心(机构)设置及职责同 “综合预案指挥机构及职责” 。各项目经理部应结合工程实 际,进一步明确现场应急指挥领导小组各成员及部门的职 责,应包括以下内容。 3.2.1 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。 3.2.2 统一协调项目各部门应急救援工作。 3.2.3 及时组织指挥实施事故处置方案。 3.2.4 统一调配救援人员、设备、物资、器材。 3.2.5 协调外部救援力量参与应急救援工作。 3.2.6 妥善处置事故现场的有关事宜。 3.2.7 组织、配合开展事故调查,组织善后处理工作。 4.预防与预警 4.1 危险源监控 山区地段工程,施工条件差,危险因素多,必须加强监 控管理。同时,应结合自身施工特点,在技术上采取有效的 防护措施。重点做好以下工作: 4.1.1 加强安全教育,保证现场作业人员必须熟悉施工现场 的地理条件和地理特征,明确山体滑坡事故发生时现场指挥 人员,明确现场所采取的必要安全防护措施。 4.1.2 在有危害的山体下面或在高陡坡回填土区上面作业 时,应做好观测标志,派专人每天测量记录山体及回填地区 的变化情况,做到及时预警。 4.1.3 要加强对重点开挖地段检查的力度和频率,重点做好
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爆破器材的使用情况、药量的控制情况、岩石破碎的情况和 山体稳定性的观测的检查。 4.1.4 注重观测山体植被的破坏及变化情况,土体有无明显 的开裂或滑移。 4.1.5 及时收听天气预报,了解当地的未来的天气状况、雨 雪情况,及时收取并传达关于山体滑坡和泥石流灾害的预报 和警报。 4.1.6 雨季要安排专职人员值班,观测山体变化情况,并作 好记录,做到预警在前,如山体有重大变化时,及时通报, 以便迅速做出应急反应。 4.1.7 施工现场应设专职人员经常性检查山体的稳定情况, 重视施工现场山体稳定及危石、危崖、碎石坠落的观测,随 时观察岩石的破碎和坠落的情况。 4.2 预警行动 4.2.1 对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发 现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险 情后,立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施, 撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经 理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级 主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇 报和求得援助。如在非工作状态发现险情,发现者应迅速直 接向项目经理报告。 4.2.2从外部获取的有关自然灾害、周边险情后,获取人应 立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实,及时通过广
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播等快速手段告知全体作业人员,并组织相应的预警行动。 5. 信息报告程序 信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置” 。 现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电 话联络,各项目经理部应明确值守电话及救援电话。 6. 应急处置 6.1 响应分级 根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力,按照 分级负责的原则,应急响应分为两级。 6.1.1 一级响应 所属单位如发生重大及其以上生产安全事故时,事故单 位应紧急启动本单位的应急救援预案,股份公司接到报告后 启动股份公司应急预案。 6.1.2 二级响应 发生重大以下生产安全事故时,事故单位启动本单位的 应急预案。 6.2 响应程序 根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力,按照 分级负责的原则,应急预案响应程序分为二级。 6.2.1 一级响应程序 6.2.1.1 安监部在接到发生重大及其以上生产安全事故报告 后,立即向股份公司主管领导和主要领导报告,并同时向上

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级主管部门报告。 6.2.1.2 根据股份公司领导指示,及时启动股份公司应急救 援预案,并通知股份公司应急救援指挥中心成员。 6.2.1.3 股份公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知 后,立即按要求到达指定地点集合,并开展应急救援工作。 6.2.1.4 安监部负责及时传达股份公司领导和上级主管部门 的指示精神,协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工 作,并负责向股份公司主管领导和上级主管部门报告事故应 急处理的最新动态。接到事故报告 24 小时内,由股份公司 主管领导带队,安监部、业务归口管理部门赶赴事故现场, 协助救援,并配合国家主管部门进行事故调查、处置。 6.2.2 二级响应程序 6.2.2.1 安监部在接到所属各单位发生重大以下安全事故报 告后,立即向股份公司主管领导报告,同时向上级主管部门 报告。 6.2.2.2 发生事故单位应及时启动应急救援预案,采取有效 措施控制事故发展,最大限度地减少事故损失。 6.2.2.3 安监部负责及时传达股份公司领导和上级主管部门 的有关指示精神,协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处 理和事故调查、处理工作,并负责向股份公司领导和上级主 管部门报告事故应急处理的最新动态。 6.2.2.4 必要时,安监部根据股份公司主管领导指示,会同 股份公司业务归口管理部门及事故单位等有关人员前往事 故现场,协助进行事故调查和事故处理。
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6.3 处置措施 根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时, 现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见 的基础上,及时采取紧急处置措施。 6.3.1 山体滑坡事故发生后,各应急救援力量要统一服从现 场应急指挥小组的指令,做到反应敏捷、行动迅速、运转协 调、救援有力。 6.3.2 应及时拨打 120 急救电话,同时与就近的医院进行联 系,对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院。 6.3.3 迅速调动人员、设备进行现场抢救,做好现场保卫警 戒工作,以防事态扩大。 6.3.4 迅速与当地政府联系,调集社会力量组织抢救。 6.3.5 及时对可能遭受影响的人员、 设备、 物资及其它财产 进行紧急转移。 6.3.6 做好现场保护,不得随意破坏现场、毁灭有关证据。 当事故得到控制,项目部应在事故现场设立警示标志,并有 专人职守,以便于事故调查小组查明事故的原因和统计受灾 程度与财产损失等。 7. 应急物资与装备保障 各项目经理部应配备应急报警系统、急救设备、应急照 明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备,建立应 急救援设施清单,明确贮存地点,并保持状态完好,还要针 对项目的特点,准备特殊的应急设备。

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