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医改文件汇编目录



一、综合性文件



1.中共山东省委 山东省人民政府《关于贯彻落实中发〔2009〕6 号文件精神进一步 深化我省医药卫生体制改革的实施意见》 (鲁发〔2009〕16 号)?????????????????????????1 2.山东省人民政府《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011 年) 的通知》 (鲁政发〔2009〕90 号)????????????????????????9 3.山东省人民政府办公厅 《关于印发山东省医药卫生体制改革 2009 年重点工作安排 的通知》 (鲁政办发〔2009〕83 号)???????????????????????14 4.山东省人民政府办公厅 《关于印发山东省医药卫生体制改革 2010 年重点工作安排 的通知》 (鲁政办发〔2010〕43 号)???????????????????????17 二、基本医疗保障制度 1.省政府办公厅《关于加快推进城镇基本医疗保障制度建设的指导意见》 (鲁政办发〔2009〕46 号)???????????????????????23 2.省人力资源和社会保障厅等四部门《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等 医疗保障有关问题的通知》 (鲁人社〔2009〕16 号)????????????????????????25 3.省人力资源和社会保障厅等三部门《关于大学生参加城镇居民基本医疗保险有关 问题的通知》 (鲁人社〔2009〕31 号)????????????????????????27 4.省卫生厅等四部门《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的实施意见》 (鲁卫农卫发 〔2009〕 号)????????????????????????28 5 5.省卫生厅《关于开展定点就医定额补偿试点工作的通知》 (鲁卫农卫发〔2009〕8 号)???????????????????????33 6.省卫生厅《关于开展省级新型农村合作医疗定点医疗机构即时结报试点工作的通知》 (鲁卫农卫发〔2010〕2 号)???????????????????????34 7.省卫生厅《关于进一步做好定点就医定额补偿试点工作的意见(试行) 》 (鲁卫农卫发〔2010〕3 号)???????????????????????35 8.省卫生厅《关于开展新型农村合作医疗支付方式改革试点工作的指导意见》 (鲁卫农卫发〔2010〕8 号)???????????????????????36 9.省卫生厅 省民政厅 《关于开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的实 施意见》 (鲁卫农卫发〔2010〕9 号)???????????????????????38
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三、基本药物制度 1.卫生部等九部委《关于印发<关于建立国家基本药物制度的实施意见>的通知》 (卫药政发〔2009〕78 号)???????????????????????41 2.卫生部等九部委《关于印发国家基本药物目录管理办法(暂行)的通知》 (卫药政发〔2009〕79 号)???????????????????????44 3.财政部等四部门《关于印发<2009 年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和 综合改革以奖代补专项资金管理办法>的通知》 (财社〔2010〕21 号)?????????????????????????47 4.国家发改委等三部委 《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》 (发改价格〔2009〕2844 号)??????????????????????49 5.国家食品药品监督管理局《关于印发加强基本药物质量监督管理规定的通知》 (国食药监法〔2009〕632 号)??????????????????????53 6.国家食品药品监督管理局《关于加强基本药物生产及质量监管工作的意见》 (国食药监安〔2009〕771 号)??????????????????????55 7.省政府办公厅《关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知》 (鲁政办发〔2010〕9 号) ???????????????????????58 8.省医改办《关于国家基本药物制度实施启动后相关工作的安排意见》 (鲁医改办〔2010〕4 号) ???????????????????????61 9.省财政厅等五部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》 (鲁财社〔2009〕30 号)????????????????????????63 10.省财政厅等四部门《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿机制的试行意见》 (鲁财社〔2010〕10 号)????????????????????????67 11.省物价局《关于实施基本药物制度过渡期价格管理有关问题的通知》 (鲁价格发〔2009〕41 号)???????????????????????69 12.省人力资源和社会保障厅 《关于将国家基本药物纳入城镇基本医疗保险药品报销 目录的通知》 (鲁人社办发〔2009〕22 号)??????????????????????70 13.省人力资源和社会保障厅等四部门 《关于先行实施国家基本药物制度基层医疗卫 生机构人事制度改革的指导意见》 (鲁人社办发〔2010〕43 号)??????????????????????71 14.省编办等三部门《关于印发<先行实施国家基本药物制度县(市、区)乡镇卫生 院机构编制管理意见>的通知》 (鲁编办〔2010〕42 号)????????????????????????73 15.省卫生厅等六部门《转发卫生部等六部门<关于印发进一步规范医疗机构药品集 中采购工作意见的通知>的通知》 (鲁卫规财字〔2009〕14 号)??????????????????????75 16.省卫生厅等九部门《关于印发<山东省增补药物目录(2010 年版 农村基层部分 和社区部分)>的通知》 (鲁卫药政发〔2010〕1 号)???????????????????????76

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17.省卫生厅等九部门《关于做好过渡期我省基本药物采购配送使用工作的通知》 (鲁卫药政发〔2010〕2 号)???????????????????????79 18.省卫生厅《关于印发<2010 年全省卫生系统实施国家基本药物制度工作方案>的 通知》 (鲁卫药政发〔2010〕3 号)???????????????????????81 19.省卫生厅 省医改办《关于实施基本药物制度的基层医疗卫生机构在过渡期内配 备使用非基本药物有关问题的通知》 (鲁卫药政发〔2010〕4 号)???????????????????????84 20.省卫生厅《关于切实做好基本药物合理使用及采购配备工作的通知》 (鲁卫药政字〔2010〕7 号)???????????????????????85 21.省卫生厅《关于切实做好全省网上药品集中采购工作的通知》 (鲁卫规财字〔2010〕23 号)??????????????????????87 四、基层医疗卫生服务体系 1.省政府办公厅《转发省卫生厅、省财政厅关于加快提升村卫生室服务能力的意见 的通知》 (鲁政办发〔2008〕47 号)???????????????????????89 2.卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见 (卫办农卫发〔2010〕48 号)??????????????????????91 3.卫生部办公厅《关于落实 2010 年医改任务 做好农村卫生服务有关工作的通知》 (卫办农卫发〔2010〕120 号)??????????????????????93 4.省卫生厅《关于实施“卫生强基工程”的意见》 (鲁卫办发〔2009〕5 号)????????????????????????96 5.省卫生厅《关于印发<山东省“卫生强基工程”管理办法>的通知》 (鲁卫办发〔2009〕22 号)???????????????????????99 6.省编办等四部门《关于招聘临床医学专业本科毕业生为乡镇卫生院培养全科医师 的实施意见》 (鲁卫人发〔2009〕5 号)???????????????????????101 7.省卫生厅 省人力资源和社会保障厅 《关于城市医生申报中高级专业技术职务资格 前到农村服务有关问题的通知》 (鲁卫人发〔2010〕5 号)???????????????????????103 8.省卫生厅 省财政厅《关于印发〈山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法〉 (试行) 的通知》 (鲁卫人发〔2010〕9 号)???????????????????????105 9.省卫生厅 省财政厅《关于印发<山东省适宜卫生技术推广工程实施意见>的通知》 (鲁卫科教国合发〔2009〕8 号)????????????????????116 10.省卫生厅《关于印发<山东省乡镇全科医师规范化培训细则>的通知》 (鲁卫科教国合发〔2010〕3 号)????????????????????118 11.省卫生厅《关于印发山东省基层卫生人员培训提高行动工作方案的通知》 (鲁卫科教国合发〔2010〕7 号)????????????????????119
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12.省卫生厅《关于印发山东省乡村医生在岗培训项目实施方案的通知》 (鲁卫科教国合字〔2010〕11 号)????????????????????122 13.省卫生厅 省教育厅《关于进一步做好全省乡村医生普通中专学历教育工作的通知》 (鲁卫科教国合字〔2010〕24 号)????????????????????124 14.省卫生厅 省中医药管理局《关于组织实施山东省中医临床技术骨干培养项目的 通知》 (鲁卫中综合发〔2010〕11 号)?????????????????????125 15.省卫生厅 省中医药管理局 《关于印发<山东省统医学出师考核和确有专长考核实 施办法>的通知》 (鲁卫中业务发 〔2010〕 号) 2 ??????????????????????127 五、基本公共卫生服务均等化 1.卫生部等三部委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 (卫妇社发〔2009〕70 号)???????????????????????133 2.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省农村妇女“两癌”检查项目实施方案>的通知》 (鲁卫妇社发〔2009〕19 号)??????????????????????137 3.省卫生厅《关于印发<增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案>的通知》 (鲁卫妇社发〔2009〕20 号)??????????????????????146 4.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省基本公共卫生服务项目实施方案>的通知》 (鲁卫妇社发〔2009〕23 号)??????????????????????149 5.省卫生厅 省财政厅《关于印发<山东省农村孕产妇住院分娩项目实施方案>的通知》 (鲁卫妇社发 〔2009〕 号) ??????????????????????153 24 6.省卫生厅《关于做好建立农村居民健康档案试点工作的通知》 (鲁卫农卫发 〔2009〕 号) 3 ???????????????????????158 7.省卫生厅《关于印发<山东省建立农村居民健康档案实施方案>的通知》 (鲁卫农卫发 〔2009〕 号) ??????????????????????159 13 8.省卫生厅 省财政厅《关于印发山东省 2009 年农村饮水安全工程水质卫生监测项 目实施方案的通知》 (鲁卫疾控发 〔2009〕 号) 7 ???????????????????????162 9.省卫生厅 省财政厅《关于印发 2009 年补种乙肝疫苗项目实施方案的通知》 (鲁卫疾控发 〔2009〕 号) 8 ???????????????????????165 10.省卫生厅《关于印发<山东省贫困白内障患者复明项目实施方案>的通知》 (鲁卫医字〔2009〕79 号)???????????????????????169 11.省卫生厅《关于印发<山东省心脑血管疾病社区综合防治工作考核方案>的通知》 (鲁卫疾控字〔2009〕95 号)??????????????????????176 12.省卫生厅 省财政厅《关于做好重大公共卫生妇幼项目实施工作的通知》 (鲁卫妇社发〔2010〕4 号) ??????????????????????178 13.省卫生厅 《关于加快推进 2010 年全省基本公共卫生服务逐步均等化工作的通知》 (鲁卫妇社发〔2010〕5 号) ??????????????????????180

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14.省卫生厅等三部门 《关于印发<山东省重大公共卫生妇幼项目绩效考评工作方案> 的通知》 (鲁卫妇社发〔2010〕8 号) ??????????????????????182 15.省卫生厅 《关于进一步做好基本公共卫生服务疾病预防控制项目技术指导工作的 通知》 (鲁卫疾控发〔2010〕8 号) ??????????????????????185 16.省卫生厅《关于对乙型肝炎病毒感染孕妇所生新生儿免费接种 10μ g/支乙肝疫 苗的通知》 (鲁卫疾控函〔2010〕14 号)??????????????????????187 17.省卫生厅 《关于调整山东省 2009 年农村饮水安全工程水质卫生监测项目的通知》 (鲁卫疾控字〔2010〕25 号)??????????????????????188 18.省卫生厅 省爱卫办《关于印发山东省农村饮水水质卫生监测系统实施方案的通知》 (鲁卫疾控字〔2010〕45 号)??????????????????????189 19.省卫生厅等三部门《关于对 2009 年度医改重大公共卫生服务疾控项目进行考核 的通知》 (鲁卫疾控字〔2010〕56 号)??????????????????????192 20.省卫生厅《关于配合做好肇事肇祸精神病人排查工作的通知》 (鲁卫疾控字〔2010〕57 号)??????????????????????195 六、公立医院改革试点 1.卫生部等五部门《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》 (卫医管发〔2010〕20 号)???????????????????????197 2.省卫生厅《关于印发山东省临床路径管理试点工作方案的通知》 (鲁卫医字〔2009〕126 号) ??????????????????????202 3.省卫生厅等四部门《关于发展民营医疗机构的意见》 (鲁卫医发〔2010〕1 号) ???????????????????????206 4.省卫生厅 省医改办 《转发卫生部国家医改领导小组办公室关于确定公立医院改革 国家联系试点城市及有关工作的通知的通知》 (鲁卫医发〔2010〕2 号) ???????????????????????208 5.省卫生厅《关于印发<山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要>的通知》 (鲁卫医发〔2010〕7 号) ???????????????????????210 6.省卫生厅《关于做好全省临床路径管理试点工作的通知》 (鲁卫医字〔2010〕36 号)???????????????????????215 7.省卫生厅《关于印发<山东省 2010 年优质护理服务示范工程活动方案>的通知》 (鲁卫医字〔2010〕38 号)???????????????????????217 8.省卫生厅《关于公布省(部)属医院公立医院改革单项试点项目的通知》 (鲁卫医字〔2010〕97 号)???????????????????????220 9.省卫生厅《关于公布 2010 年省部属医疗机构十大惠民医疗项目的通知》 (鲁卫医字〔2010〕99 号)???????????????????????222

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10.省卫生厅《关于印发山东省 2010 年“医疗质量万里行”活动实施方案的通知》 (鲁卫医字 〔2010〕 号) 104 ???????????????????????224 七、其他 1.省政府《关于扶持中医药事业发展的意见》 (鲁政发〔2009〕89 号)????????????????????????231 2.省卫生厅 省中医药管理局《关于印发<山东省卫生系统开展“解放思想,发展中 医药”大讨论活动实施意见>的通知》 (鲁卫中综合发 〔2010〕 号) 2 ??????????????????????236 3.省医务工会《关于做好医改关键之年职工维权工作的通知》 (鲁医工字〔2010〕9 号)???????????????????????240

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