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第4课明清君主专制的加强 - 副本


第4课明清君主专制的加强
重点:明清加强君主专制的措施

难点:内阁制和宰相制的区别;明清加强君主专制 的影响

第三课涉及到君主专制演变的

朝代有哪些?
秦、汉、隋唐、宋、元

这些朝代的中枢权力体 系分别是怎样设置的?

1.秦:三公九卿 2.汉:中

外朝制 3.隋唐:三省六部制
4.宋:中书门下、枢密院和三司 5.元:一省制二院(中书 省、枢密院、宣政院)

秦朝
(牵制)

皇帝
丞 相 太 尉

御史 大夫

(统率)

直 接 控 制

(虚设)

(统率)

诸卿 三公九卿制

隋唐

皇帝 中 书 尚 书 礼 兵 门 下 刑 工





宋代

皇帝
二 府

削弱宰相权利 职能 最高行政机构 最高军政机构 官职及权利 皇帝总揽大权 长官行宰相职 长官枢密使,低 于宰相
分行 政权 分 财权 参知政事 三司使 副 相

机构

中书门下

枢密院

元朝
皇帝 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工

元朝的一省制加强了皇权 吗?

以上中央集权体制中,哪一个体 制中的丞相(宰相)权力最大?

请思考:以上几个不同时期中央集权 体制的变化,说明了什么?
说明在皇权与相权的激烈争夺过程中, 皇权逐渐取得了上风,皇帝越来越成为国家 中枢权力体系的核心。

明朝钱宰被征编《孟子节文》散朝回家吟诗 道:“四鼓冬冬起着衣,午门朝见尚嫌迟,何 时得遂田园乐,睡到人间饭熟时。”第二天上 朝,朱元璋问他:你昨日的诗作得好,不过我 并没有“嫌”迟啊,改作“忧”字如何?钱宰 吓得连忙磕头请罪。 ? 这个小故事说明了什么?

说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔 不入,也说明明朝的专制皇权进一步加强。

?

请思考:明清两朝 为什么都要空前加强君 主专制制度?

明清加强君主专制的背景
①力役过繁,赋敛过厚。

② 据统计,明太祖在位的洪年武间(1368-1398), 全国大小武装起义达一百八十余次之多。
——人教版历史必修1教师教学用书

为了 稳定和巩固 封建统治
——《明史· 周敬心传》

封建社会晚期:地主阶级更加腐 朽,社会矛盾更加尖锐

一、明朝君主专制的加强:
1、地方:废行省、设三司 三司
布政司 行政 都指挥司 军政
互不统辖 各司其职 权集中央

按察司 监察

一、明朝君主专制的加强
1、地方: 废行省,设三司

2、中央: (1)宰相制度的废除
(2)内阁的创立

读史料:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡 。汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有 小人专权乱政。我朝罢相?? ——《明史纪事本末》 请问:为何“我朝罢相”?

(1)宰相制度的废除 原因:
①丞相胡惟庸骄恣擅权(直接原因)

②相权过大,威胁皇权(根本原因)
?

明初沿袭元朝制度,妨碍皇权高度集中 地方设三司,宰相职权随之扩大

?

影响
? 积极方面:有利于加强皇权,巩固统治 。 “内阁” ? 消极方面: 应运而生 ? ①缺少制约皇权的机制, ? 社会的兴衰完全维系在皇帝身上, ? 有利于君主的专制独裁。 ? ②皇帝政务繁多,身心疲惫。

文渊阁

明成祖朱棣

(2)内阁的创立与发展
明太祖:殿阁大学士(侍从顾问) ——奠定基础
明成祖:文渊阁大学士(参与机务) ——正式确立 明宣宗:内阁大学士(票拟权) ——发展 明神宗:内阁首辅(张居正侵夺六部职权) ——全盛

什么叫“票拟”?什么是“批红” ?你能否用现代词汇通俗地解释它?
票拟就是秘书起草对公文的审 批意见;批红就是领导对审批意见 的认可与否。

康熙御笔

清代皇帝的批红

评价
明朝内阁始终不是法定的中央一级 的行政机构或决策机构.内阁是君主 专制强化的产物,不可能对皇权起到 制约作用。
?

明朝的内阁制和宰相制是一回事吗?

宰相制与内阁制有何区别?
?

历史上宰相是皇帝的助手,参与国家大事决 策,对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策 大权,其地位十分巩固。

?

内阁只是皇帝的侍从咨询机构,并无决策权。 虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不 来自于制度、职位,而来自最高统治者的个人支 持与信任。一旦失宠,地位便一落千丈。

宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制
相同(相似) 职责都是辅助皇帝处理全国政务

地位
不 职权 同
对皇权 作用

法定,制度赋权 非法定,咨询机构 参与决策 一定程度 制约皇权 无决策权 不能制约

宰相

内阁首辅

权力来源
职 责

宰相制度赋予
一级决策者

皇帝个人信任
侍从咨询为主

任 免
对皇权影响

要经皇帝及大臣 直接由皇帝意愿 商议 决定 制约皇权 君主专制强化的 产物

结论:内阁首辅不同于宰相 ,不能对皇权起到制约作用。

玛格丽特?撒切尔, 1925年10月13日生于 英格兰林肯郡格兰瑟 姆市。1975年2月,她 当选为保守党领袖, 并在1979年5月的大选 中获胜,成为英国历 史上首位女首相。撒 切尔夫人后来两度连 任首相。1990年11月 ,撒切尔夫人辞去首 相职务,1992年6月被 封为终身贵族。

英国议会的起源和发展
大约13世纪中期,贵族在 同英王亨利三世斗争的中获胜,成立 议会。13世纪末以后,议会经常召开,议员由贵族、市民和 骑士组成,由于各个阶层利益不同,常常不一起开会,14世 纪以后,议会逐渐分为上下两院。此后,下院的权力不断扩 大,15世纪末,下院已经有提出财政议案和法律议案的权力 。这一时期议会仍让是封建性质的等级代议机构。光荣革命 后,议会通过《权力法案》,从法律上确认“议会主权”原 则,进一步限制王权。未经议会同意,国王不得擅自废除法 律或中止法律的实施;并规定,国王必须信奉英国国教,天 主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。君主是名义上的 世袭国家元首,就法律地位而言,国王可以任免首相、政府 大臣、法官,召集和解散议会,批准公布法律,统帅军队、 宣战和媾和等但实际上君主处于统而不治的地位。国家权力 中心在议会,主要在下院。议会的主要职权有立法权、财证 权和对行政的监督权。从表面上看,议会通过的法案要经过 国王批准,但只是一种形式,18世纪以来,英王从来没有否

英国责任内阁的形成

内阁成员一定是议员 ,议员不一定是阁员 。首相是选举产生, 有一定任期。内阁是 最高的行政机构。

英国在中世纪早期就有一个由大贵族和高级僧侣组成 的所谓“大议会”,协助国王处理国事。后来,枢 密会议取代了“大议会”………议会成员增加,效 率低下。在枢密议会内,一些与国王关系密切的人 形成一个非正式的小集团,他们商议一些具体、切 实的事情,向国王提出建议。“光荣革命后”国王 经常与这个小集团在一起开会,征求他们对一些政 治问题的意见。当时,这种会议经常在一个秘密的 小房间召开,人们称这个会议为内阁会议,小集团 成员叫内阁成员。 1714年以后,国王 没有否决过内 阁的决议。于是有的重要大臣就出来主持内阁会议 ,并把内阁的意见集中向国王汇报,这样,他的地 位就日益突出,慢慢成为后来人们所称的首相。内 阁制就这样逐渐形成并完善起来。

?

代议制:公民通过由自己的同意所选举出来的 代表负责制定法律和管理公共事务,这种间接 民主叫代议制民主。

公民选代表,代表组成代议机关, 代议机关管理管理公共事务

中国国家大事由君主决定, 中央和地方机构负责实施。

【中西比较】明朝的内阁制与西方 的内阁制度有什么重要不同?

西方是民主象征,明朝是专政的 产物; 西方有行政大权,明朝只是内侍 顾问机构

二、清朝:君主专制的巅峰时代
为什么说清朝军机处的设置,使 君主专制制度发展到了顶峰?它的 出现经历了怎样的过程?

清朝:君主专制的巅峰时代
努尔哈赤
八旗旗主

皇太极
议政王大臣 会议

康熙
议政王大 臣会议

雍正
设军机处 跪受笔录 承旨遵办 君主专制 顶峰

“共治国事 ” 内阁、六部 内阁、六部 皇权受限 南书房 集权于帝

皇 太 极

议政王大臣会议是清朝

初年由满洲贵族组成的商讨
和决定军国大事的最高权力 机关。

议政王大臣会议具有很
大的决策权,它决策的事,

连皇帝也难以更改。皇权受
到很大限制。

康 熙 帝

设立南书房 三足 鼎立 议政王 大臣会 议 内阁

扩大皇权

雍 正 帝

隆宗门内军机处外景

军 机 处 内 景

清承明制,设立内阁,但重要军 国大事开始则由议政王大臣会议处 理。直到清雍正年间设立军机处后 ,才逐渐形成专制皇权。

请思考:为什么说军机处的设 立,是专制皇权高度发展的重要标 志?

军机处和议政王大臣会议的区别?
? 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机 处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子,军国大 事全凭皇帝裁决,军机大臣只能惟命是从,负责 往下传达,连建议的权力也没有。
? 这样从中央各部到地方军政首脑,实际上都直接 听从皇帝的指挥。至此,不仅内阁形同虚设,议 政王大臣会议也名存实亡,皇权得以大大加强。 这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度 达到顶峰。

中国专制主义中央集权制度的弊端 ① 皇帝不受任何约束和监督


皇帝的决策具有独断和随意性,易出现失误

③ 大小官员只能唯上是从,助长官场因循守旧 ④ 机构膨胀从而导致官僚主义、贪污腐化盛行

影响:

——极大妨碍社会的进步和资本主义发展

对中国古代专制主义中央集权制度的评价 1、国际政治发展趋势: 西方建立起民主代议制度

英国议会大厦

处死法国国王路易十六 紫 禁 城 太 和 殿 宝 座

2、中国的现状:
专制制度被推向 顶峰

美国总统华盛顿

东西方拉开差距
(1)西方 ?资本主义制度建立 ?工业化进程起步 (2)中国 ?君主专制强化 ?自然经济占主导

进步 落后

结论:绝对君主专制违背了世界发展 潮流,极大地妨碍了中国社会的进步 和资本主义萌芽的成长,中国的发展 开始大大落后于西方。

从秦到清六个时期中枢权力体系的变化 ,突出体现了相权与皇权的争夺,相权的 削弱展现了专制皇权不断加强的趋势。由 于清代的军机处虽可参与处理内政外交等 机要政务,但其“跪奏笔录”,完全听命 于皇帝的实质,说明清朝的专制皇权发展 到了顶峰。 那么,古代欧洲实行什么制度?它与 中国有何不同?这一问题我们将在下节课 来探究。

早 朝

“今我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政 司、大理寺等衙门,彼此颉颃,不敢相压。事 皆朝廷总之,所以稳当。”(《皇明祖训》) ,材料反映的有效历史信息是( ) ? A明朝时期天下庶务繁多 ? B由于废除丞相,造成部门众多,工作效率不 高。 ? C丞相制度的废除意味着君主专制发展 ? D明朝时期由于君主不理政事,造成大权旁落 。
?

《明史》记载:“(明太祖)革中书省,归其 政于六部……置殿阁大学士,而其官不备,其 人亦所表见(表现)。理无闻,何关政本,视 前代宰执(执宰相),迥乎异矣。”殿阁大学 士与宰相“迥乎异矣。”主要表现在 A殿阁大学士仅供顾问,而无实权 B殿阁大学士实际上并未设置 C殿阁大学士地位实际上与六部等同 D担任殿阁大学士的人没有能力

A

?

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清朝著名的“贪污大王”和珅在乾隆五十六年同时 担任了13个重要职务,如首席军机大臣、内务府总 管、户部尚书、九门提督等,然而嘉庆年间,当和 珅被问罪的时候,他的罪名却与其掌握的权力无多 大关系,如“娶出宫女子为次妻,其大罪四……” 对这一现象的解释,正确的是 A和珅谨小慎微,工作并无失误 B和珅出身寒微,对官员礼数不够精通 C和珅位高权重,锋芒毕露,专权乱政 D和珅所掌握的职权有名无实,军政大权集中在皇 帝手中。



1.有人统计,在洪武十七年,从9月14日到21日的八 天之中,内外诸司奏札达1160件,所言之事有3391件 。这样算下来,朱元璋平均每天要批阅200多个报告, 处理400多件事,真可以说是日理万机。朱元璋的忙碌 和他采取的哪项措施直接相关? A.废除丞相,六部直接对皇帝负责 B.实行八股取士 C.组建特务机构 D.废除行中书省,设立三司



2.黄宗羲言:“有明之无善治,自高皇帝罢丞相始也”。
这里的“高皇帝”是指 A.李世民 B. 汉武帝 C.朱元璋 D.雍正帝


部之间逐

3.废除丞相制度后,明朝在皇帝和六 步建立的官制是 A.内阁 B.军机处 C.三司 D.枢密院

4. 电视剧《宰相刘罗锅》播出后,人们认识 了清朝官吏刘墉。但有历史学家认为电视剧 的名有误,他最有可能的理由是
A.刘墉不是驼背,所以不能称“刘罗锅” B.宰相制度早在明朝已废除,所以电视剧名 会误导群众 C.刘墉不是驼背,也不是宰相,所以剧名错误 D.他没有理由,只是哗众取宠而已



5.内阁制度的创立反映的本质问题是
A.地方职能的健全 C.中国社会的进步 B.思想控制的加强 D.君主专制的强化



6.专制主义中央集权达到顶峰的标志是 A内阁的设立 B议政王大臣会议的设立 C南书房的设立 D.军机处的设立




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