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京津冀城市群天生缺乏市场动力


有没有一个特大型城市,富裕人群集聚,周边还围绕着一圈贫困带?有的。北京就是。 北京周边的河北省有 39 个国家贫困县, 北京与周边地区的落差不是在缩小而是在扩大。 在唐 山等地炼钢、挖煤发大财的富裕人群不是去了北京,就是家小移民到了海外。 北京没有形成首都城市圈,说明这个特异的权力之城没有带动周边协同发展的能力,如 黑洞一般吸纳了河北甚至全国的富裕、强权、创新人才。在北京周边发展

的城市成为资源与 财富的输送区域,比较悲哀。 中国由市场化形成的城市群都没有类似北京的现象,珠三角城市群中小城市星罗棋布, 中山、珠海、佛山??形成了完整的区域经济概念。一旦轻轨如绳索般串起颗颗城市珍珠, 各经济实力相当的城市之间放开医疗、养老、教育等公共资源,珠三角城市群将获得更大增 长,其实力不可忽视。 珠三角目前进入制造业转型阵痛期,对于习惯了过外向型经济好日子的珠三角制造业城 市,这是个刮骨疗毒的契机。如果锐意改革、改变目前画地为牢的行政规制,各自封闭互相 看不上的狭隘文化,主动与港澳接轨,打通与国际市场高层次合作的大门,而不仅仅成为世 界极客的零件供应地,珠三角会成为真正的国际都市群。 京津冀城市群拥有珠三角城市群所有的弊病,珠三角城市群所没有的弊端,京津冀城市 群也有。北京作为吸纳能力无比强大的黑洞城市,成为当之无愧的中心,其次是凭借传统优 势占得一席之地的天津,其他城市则黯淡无光,不少乡村贫穷。京津冀都市圈并未如珠三角 一样享受到外向型经济区域普遍发展的红利。这个城市群市场化倾向先天不足。 没有市场化的内生动力,还有恶意的外部排他性。 《华夏时报》今年 4 月采访了河北交通 厅的一位负责人,其表示京津冀之间对接的公路中, “断头路”多达 2300 公里。秉持肥水不 流外人田的乡野作风,河北的有些对接路就是开不到北京、开不到天津。 目前紧锣密鼓编制的规划, 首先改善硬件条件。 正在编制的京津冀一体化交通方案显示: 到 2020 年,京津冀三地将形成 9000 公里高速公路网和主要城市 3 小时公路交通圈,9500 公 里的铁路网和主要城市 1 小时高铁交通圈。而海关总署今年 7 月 1 日将启动京津通关一体化 改革。硬件突破有好处,河北将从北京、天津外溢的人口、企业中获利,那么,软件如何接 通呢? 推进者希望北京把什么产业引向河北,而反对者则认为此路不通,凭什么把污染企业外 迁到河北?别争吵,让市场说话行不行?企业根据自身的要求,以及成本忍受能力,自主决 定把企业设立在何处,按照市场比较优势作出最有效率的选择。京津冀中纳税的企业自主选 择落脚地,政策不加限制,才是改革重点。 城市需要规划,不仅巴黎、东京有,硅谷也有,大学、金融、技术人员加上源源不断的 喜欢创新不怕失败的外来移民,以及各种民间自律组织,才成就了硅谷。 那些排斥移民的城市,别忘了,硅谷有一半人口是移民。

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