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第三框 民主管理:共创幸福生活


第三框 民主管理:共创幸福生活

村民监督干部是我国基层民主自治的一个重要组成 部分。你还了解基层民主自治的哪些内容?我们一起去 探究吧!

1.识记村委会、居委会及其作用。(重点)

2.理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。
(重点)(难点)

3.联系实际分析我国的农村村民自

治与城市居民自
治及其意义。(重点)(难点)

一、最广泛的民主实践

村委会和居 委会 在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什 么?它们有哪些特点?

1、农村村民自治

阅读教材P24回答

请你参与

1.我国的村民委员会是一个什么样的组织?
2.村民自治有哪些基本内容?

(1)含义及性质
村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组织。

【易错警示】村委会是国家机关。
【特别提醒】村委会不是国家机关,不是基 层政权组织,不能履行国家职能和政府职能。

【知识拓展】

中 国 行 政 区 域 划 分

中央 省 市
县 镇 乡 国 家 机 关

村、小区
基层自治组织

(2)村民自治的内容
请你参与

阅读教材P24,思考以下问题:

?村民委员会的干部怎么产生? ?村民如何对公共事务和公益事业进行决 策与管理? ?村民如何规范自己和村干部的行为,管 理日常事务? ?村民怎么监督村干部的行为和村民委 员会的工作?

【方法总结】对比掌握村民自治的内容 自治形式
直选村干部
村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等

自治内容 选举 决策 管理 监督

意义
自治的基础、 主要途径 重要途径

有效途径
使自治规范化、 制度化

2.城市居民自治

城市居民委员会是一个什么样的机构? 它有什么作用?

(1)性质、作用
性质



是居民自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织。


委 员 会
作用

维护居民的合法权益;
管理居民的公共事务和公益事业; 调解居民纠纷,协助维护社会治安 反映居民意见、要求和建议。

(2)自治内容

城市
居民

居民委员会成员居民选 (选举) 社区大事居民定 (决策)

委员
会的 自治 内容

日常事务居民管

(管理)

各项工作居民监督 (监督)

【对点训练】
(2015·全国卷Ⅱ)从2013年开始,某市在社区推动基层
党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织

代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论,促进
了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问

题的有效解决,得益于民情理事会
①提供了有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式

( A )

③发挥了多方主体参与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

二、共建祥和文明社区
我们上次反映的问题全解决了!

依据图片分析说明实行村(居)民自治有什 么重要意义?

1.实行基层自治的意义

居民委员会 (1) 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民 主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

村民委员会

(2)扩大基层民主,保证人民

群众依法直接行使民主权利,
管理基层公共事务和公益事业,

是人民当家作主最有效的途径。

(3)是社会主义民主最为广泛
而深刻的实践,也是发展社 会主义民主政治的基础性工 程。

阅读教材P27,

请你参与

1.你知道青年学生可以通过哪些方式 参与民主管理? 2.中学生参与基层民主管理有什么重 要意义?

2.青年学生参与民主管理
(1)采用不同的方式,尝试参与民主管理: ①在居民委员会当小助手,参与社区民主管理。 ②向社区提出有关意见和建议。

③参加社区环境治理等公共活动。
(2)重要意义:

①学习民主管理的知识和技能。
②体验民主管理的意义和价值。 ③增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

【对点训练】
(2015·江苏高考)某社区老年人较多,但没有老年人文
化和娱乐活动场所,这一问题引起了媒体的关注。该社

区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立
老年人活动站”的建议书。同学们的做法是 A.通过信访举报制度行使监督权 B.通过社情民意反映制度参与民主决策 C.通过舆论监督制度寻求政府帮助 D.通过基层群众性自治组织参与民主管理 ( D )

村民委员会 性质、作用 基层 民主 管理

自治 内容 村民 居民 自治 意义 青年学生 需要参与 民主管理

扩大基层民主 直接行使民主 权利 人民当家作主 的有效途径 发展民主政治 的基础性工程

村民自治 居民自治 自治 内容

居民委员 会性质、 作用

1.村民自治体现在村民生活的多个方面,其中村
民参与民主管理的主要途径是 ( C )

A.召开村民会议
B.制定村民自治章程
本村选民自己选举当家人,是

C.自己选举当家人
D.民主评议村干部

村民自治的基础,也是村民参
与民主管理的主要途径。A属于 村民决策的途径。B是村民自治 的有效途径。D属于村民监督的

途径。

2.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利 益的方案,建议在社区活动中心内设立一间照料室, 以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( C ) A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准

3.近年来,山东各地实行“村级事务管理契约化”

“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等,这
些做法促进了农村的社会经济发展。如果要将上述事

实写成新闻报道,你认为最合适的标题是( D )
A.扩大农民基本权利的主要途径

B.公民监督和制约政府权力的有效形式
C.加强我国基层政权建设的深刻实践

D.完善我国基层群众自治制度的积极探索

4.目前,我国96%的农村已经建立了实施民主决策的村 民会议或村民代表会议制度;80%以上的村庄制定了村 民自治章程或村规民约;91%的农村建立了民主理财、 财务审计、村务管理等制度。这表明( D )

A.村民自治制度是我国的根本政治制度
B.我国村民自治的法律体系已经完全建立

C.村民自治制度有力地促进了我国文化建设
D.村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道

不谦虚的话只能有这个辩解,即缺少谦 虚就是缺少见识。

──富兰克林


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