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《国家财政》


8.1 国家财政

21年航天投入总费用是390亿

中国改建辽宁舰花费200亿

中国2008北京奥运会共投资 420亿美元

试验项目迄今为止一共花费了4.7 个亿

一、财政及其作用
1.财政的含义:国家的收入和支出 就是财政

2.财政

的本质:一种分配关系(以国家为主体的分配关系)

3.财政的实现——预算和决算

国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告 审查批准 上一年度的财政收支情况 决算 下一年度的财政收支计划 预算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
楼继伟

财政部长

国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督

这些材料反映了财政具有什么作用?

(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。

我国是发展中国家,国土辽阔,但基础设施远不 及发达国家,东西部差距大,因此国家将大量的资 金投放到了基础设施和西部建设上。

国家为何要大力改善基础设施,目的何在?

国家又是怎样达到目的?

行业特点:

个体不愿投资

基础设施 投入严重不足

资金投入大
建设周期长

(完全由市场配置资源)

投资风险大
利润不高

国家财政支持

改善资源配置

(国家财政支持基础设施和工程建设)

(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)

(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
平衡
社会总供给 社会总需求

过热 经济(____)

减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 增加财政支出

紧缩性 政策 (___)

滞缓 经济(____)

减少税收
刺激需求,拉动经济

扩张性 政策 (___)

2、财政收入
(1)含义:——国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金。 (2)财政收入的来源:
90%以上

基本形式

税收收入 利润收入 债务收入 其他收入

国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没

我国1990---2010年GDP及财政收入增长对照表

你觉得财政收入受什么因素的影响呢?
a.经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施)

b.分配政策
小组讨论质疑

——把蛋糕分好——制定合理分配政策 (兼顾国家、企业、个人)
财政收入越多越好?

财政 收入 财政 收入

不利于财政增加 不利于企业发展 过多 直接减少 企业和 不利于人民生活 个人收入 水平提高

不利于企业发展 降低对经济 过少 发展的支持 不利于个人收入 和调控力度 的增加 不利于财政增加

3、财政支出
(1)财政支出的含义: ——国家对集中起来的财政 (2)财政支出的种类: 资金进行分配和使用
重点:经济建设支出

按 具 体 用 途 分

科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出

国家的资金用向了哪里?

财政支出

3、财政收支的关系
收入

=

支出

财政收支平衡

收入

> <

支出

财政结余 财政赤字

收入

支出

小组讨论质疑

财政赤字越少越好?

1、财政的含义 (一)财政 2、国家财政的实现渠道 3、财政的作用 及其作用 1、财政收入 (二)、 财政收入 与 财政支出

国家财政

课堂小结

⑴、财政收入的含义 ⑵、财政收入的具体渠道 1、含义 2、具体形式

2、财政支出 3、财政收支平衡 与 财政赤字

练一练: 1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念,二者 的区别在于 的结果

A A、前者是国家的基本财政计划,后者则是预算执行
B、前者需经过法定程序批准,后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况,后者则不能

D、前者是国家财政实现途径,后者则不是

2、通过财政可以有效地调节资源的配置。 下列可以直接表明财政这一作用的有( ) ? ①国家投入资金用于公共卫生事业 ? ②国家增加对基础设施建设的投入 ? ③国家实施西部大开发,加大对西部地区 的财政支持力度 ? ④国家提高城市居民的最低生活保障标准 ? A.①② B.②③ C.①③ D.②④

B

3、下列选项中属于积极的财政政策和适度 宽松的货币政策的措施 ①减少财政支出 ②增加财政支出 ③降低存贷款利率 ④提高存贷款利率 A.①② B.①③ C.②③ D.①②③④

C

4、当我国适当扩大财政赤字和国债规模, 实行积极的财政政策,其目的在于( ) ? ①促进经济又好又快发展 ? ②增加经济建设支出、减少税收 ? ③刺激需求增长,降低失业率,拉动经济 增长 ? ④为居民提供收益较高、安全性较好的投 资产品,拓宽居民投资渠道 ? A.①② B.③④ C.①③ D.②④

C

5.影响财政收入的基础性因素是

①经济发展的水平 ②国家的分配政策③ 国家的政治权利 ④税利债费的总和 A①
C①②③

B①②
D①②③④

A

6、在我国财政收入的形式中

B

A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给 国家的部分 B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式
C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的

D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定 可靠的形式

?

7、上半年我国的CPI (居民消费价格指数) 持续攀升,防止CPI 的过快上升的根本措施 是 A.上调银行利率,减少流通中的纸币量 B .发展生产,增加社会总供给 C.扩大财政支出,增加社会总需求 D.增加出口,换取更多外汇

B

【方法总结】巧分财政的作用,在根据材
料判断财政的作用时:

凡是社会保障类的材料,一般可以认定为
财政的第一个作用;

凡是工程建设类的材料,一般可以认定为
财政的第二个作用; 凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国 债规模等的材料,一般可以认定为财政的第三 个作用。


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