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综合评分法(评标)


第三章

政府采购招标评标办法(综合评分 法)
评审因素 营业执照 评审标准 具备有效的营业执照 提供法人代表授权委托书原件 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条的规定 符合第二章“投标人须知”第2项2.2规定

评标办法前附表: 条款号

资 格 评 3.1.1 审 标 准

法人代表授权委托书 符合《政府采购法规定》 注册资金

出版物发行或经营许可证 符合第二章“投标人须知”第2项2.3规定 委托人的劳动合同及缴纳 提供委托人的劳动合同及缴纳社会保险证明 社会保险证明 无行贿犯罪档案结果告知 提供人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告 函 知函 技术标准和要求 符合第四章“政府采购公开采购内容要求”规 定 符合第二章第四节第19条的规定进行密封、 标 记的 未按规定由投标供应商的法定代表人或投标 供应商代表签字,或未加盖投标供应商公章 的,或签字人未经法定代表人有效授权委托 的。 投标保证金 投标有效期 偏离或保留 未按规定提交投标保证金的或金额不足的 投标有效期不满足投标文件要求的 投标文件内容与招标文件内容及要求有重大 偏离或保留的

符 合 性 3.1.2 评 审 标 准

投标文件密封标记

投标供应商的合法性

投标报价合法性 投标文件组成是否合理 投标文件的真实性 条款号 条款内容

投标供应商提交的是可选择的报价 投标文件组成不符合招标文件要求的 投标文件中提供虚假或失实资料的 编列内容 投标报价计分 样书质量计分 40分 15 分 20分 20分 5分

3.2.1

分值构成

综合实力计分 售后服务及优惠条件计分 综合评分

3.2.2

评标基准价计算方法

满足招标文件要求的有效报价 (明显高于或低 于市场价格的视为无效报价) 的算术平均值为 评审基准价。 偏差率=100%×(投标人报价-评标基准价)/ 评标基准价 本采购招标设定最高限价, 投标供应商的投标 总报价超过最高限价的按废标处理。 出现下列情况之一者,投标文件作废处理: 1. 对投标文件作实质响应的投标供应商 不足三家的; 2. 出现影响采购公正的违法、违规行为 的; 3. 投标供应商的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的; 4. 因重大变故,采购任务取消的。

3.2.3

投标报价偏差率计算公式

3.2.4

招标控制价

3.2.5 序 号 1

评分分值按四舍五入法计算,保留至小数点后两位。(评标细则详见下表)

项目 投标报价 基准折扣 <60%

评分标准 每降 1%加 0.5 分,最多得 40 分。

(满分 40 分)

率 60%

=60% >60%

32 分 每增加 1%扣 2 分,扣完为止。

样书质量 2 (满分 15 分)

投标人至少提供 50 本 30 家出版社以上《2010-2011 年河 南省农村义务教育薄弱学校改造计划图书采购项目》中的图书 作为样书,样书纸质质量好,印刷清晰,着色均匀,装订牢固 的得 10-15 分;样书质量较好的得 5-10 分;样书质量较差的 得 0-5 分。 1、 注册资金 (满分 2 分) 。 投标单位注册资金 1000 万 (含) 以上的得 2 分。 2、证书(满分 3 分)。投标单位获得 ISO9001 质量管理 体系认证证书的得 1 分,获得 T280001 职业健康安全管理体系 证书的得 1 分,获得 ISO14001 环境管理体系证书的得 1 分。 3、社保证明(满分 2 分)。投标单位提供本单位近十二 个月 5 人以上参加社保的缴纳票据原件得 2 分。 4、出版物发行员资格(满分 3 分)。能提供单位员工(3 人)中级(含)以上出版物发行资格得 3 分。

综合实力 3 (满分 20 分)

5、无违规违纪证明(满分 1 分)。提供企业注册所在地 新闻出版主管部门出具的违规违纪证明(2012 年 12 月后开具 有效),得 1 分。 6、信用评估报告(满分 2 分)。投标单位提供信用等级 证书或信用评估报告的得 2 分。 7、审计报告(满分 2 分)。投标单位提供法定的中介机 构审计过的 2012 年度财务报告得 2 分。 8、企业业绩(满分 5 分)。投标单位需提供 2010 年元月 以来不少于 100 万人民币以上的图书供销合同 5 份, 每份 1 分, 共 5 分。(备注:提供的每份合同须有配套中标通知书、验收 报告和相应的供货发票存根,否则不得分) 以上 8 项开标时提供原件,并在投标文件中附复印件,否 则不得分。 1、承诺到货率(满分 5 分),投标单位承诺 30 日内严格 按招标方提供的图书征订目录配货到达 100%供货率的得 5 分, 达到 98%以上的得 3 分,小于 98%的不得分,提供具体书面承 诺,否则不得分。

4

售后服务及优惠条 件(满分 20 分)

2、售后服务体系(满分 10 分),投标单位售后服务措施 具体、全面、完善。根据售后服务承诺情况(1-10 分); 3、优惠条款(满分 2 分),与本次项目相关的优惠条件, 1-5 分 综合评价 5 (满分 5 分) 1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件, 按照本章规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报 价也相等的,由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准:见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2 符合性评审标准:见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成:见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法:见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准:见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理: (1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的; 评委根据招标人的投标文件及单位实力,综合评定后独立打 分,1-5 分。

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的; (3)不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标 作废标处理。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总 价,但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评 分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为: 所有评委打分的算术平均值作为该投标人 的最终得分,计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者低于投标 报价基准值(计算方法同评标基准值)的 20%,使得其投标报价可能低于其个别 成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合 理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报 价竞标,其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正 的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投 标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。


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