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“把权力关进制度的笼子里”的理论思考


2 0 1 4年第 1期  ( 总第 1 4 9期 )   中共贵州省委党校 学报  J o u na r l   o f   t h e   P a r t y   S c h o o l   o f   G u i z h o u   P r o v i n c i a l   C o mmi t t e e   o f   t h e   C. P . C   No.1 . 201 4  ( S e r i l a   N o . 1 4 9 )   “ 把权 力关进制度 的笼子 里" 的理论思考  孔 玲  5 5 0 0 2 8 )   《 中 共贵 州省 委党校 , 贵州 贵阳 摘 要: 习近平 总书记在 中央纪律检查委 员会第十八届 二次全体 会议上提 出了“ 把权 力关进制度的笼子 里” 的   思想 , 并在党 的十八届 三中全 会上又作 了进一步 的阐述。文 章从权 力约束 的思想 追溯 、 理论 来源和 对世界各 国约   束权力 的基本方式来进行深入 的考察 , 认为用 刚性 的法律制度来 管权 确是一种有效 的约束和 控制权力的方式。   关键词 : 权 力; 制度 ; 约束权力   中图分 类号 : I ) 6 3 0   文献标识 码 : A   文章 编号 : 1 0 0 9— 5 3 8 1 ( 2 0 1 4 ) 0 1— 0 O 0 9一 o 4   2 0 1 3年 1月 , 习近平 总 书记 在 中央纪 律检查 委 员会 第 十八届 二 次全体 会 议上 提 出 : “ 要 加强 对权 力 运 行  的制 约 和监督 , 把权 力关 进制 度 的笼子 里 。 ” 2 0 1 3年 1 1 月, 习近平 总书 记在 党 的 十八届 三 中全会 上 又进 一 步  强调 , 坚持用 制 度管 权 , 是 把权 力关 进 笼子 里 的根本 之 策 。   习近平 总 书记 的这些 重要 讲话 振 奋人 心 。有人 认 为 , 他 讲话 中所 阐述 的权 力制 约 和监督 思 想 , 体 现 了现  代政治文明, 是中国共产党对于把握与借鉴人类政治文 明成果 的最高水平 , 不仅对党 的建设具有历史意义,   对 我 国的政 治建 设 与文化 建设 也 具有 长远 意 义 。   一 、 “ 把权 力关 进制 度 的笼子 里” 的思 想追 溯  “ 把 权 力关进 制 度 的笼 子里 ” , 可谓 当今社 会 的一 句 政 治名 言 。曾有 政 治 家 说过 : “ 人 类 千 万年 的历 史 ,   最 为珍 贵 的不是 令 人炫 目的科技 , 不 是浩 瀚 的大师 们 的经 典 著作 , 而是 实 现 了对 统 治者 的驯 服 , 实 现 了把 他  们 关进 笼 子里 的梦 想 。 ” 今天 , 习近平 总 书记说 这句 话 时 , 特别 强 调 的是 “ 制度” 二字 , 强调要用“ 制度” 管权 ,   要 把权 力关 进 “ 制度 ” 的笼子 里 。   约 束权 力 思想 , 早在 两 千多 年前 古代 西方 的希 腊 罗 马时期 就 已产 生 。古 希腊 思 想 圣 人亚 里 士 多德 就 认  为, 人 如果 拥有 了权 力 和尊 贵 的地位 , 权 力和 统治 的欲 望也 会迅 速膨 胀 , 就会 不惜 违反 正 义 , 以权力来 获取 私  利 。为此 , 他尤 其 推崇 法治 , 认 为法 治是第 一 好 的治 国方 式 , 极力 主张 用法 律 制 度来

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