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第二篇第7章安全与事故的关系1


第七章 安全与事故的关系
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第一节 安全观

第三节 职业安全及伤害预 ? 一、狭义安全与广义安全 防
? 二、安全第一原理与安全 一、职业安全及伤害分类

本质 ? 三、安全与事故的关系
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二、职业伤害之工伤 三、职业伤害之职业病

第二节

事故及其致因
? 一、事故与海因里希法则 ? 二、事故基本特性 ? 三、事故分类 ? 四、事故致因

第四节 事故经济损失统 计
? 一、直接经济损失与间

接经济损失 ? 二、伤亡事故经济损失 计算方法

第一节 安全观
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一、狭义安全与广义安全
1.狭义安全 2.广义安全

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二、安全第一原理与安全本质
1. 安全第一原理 2. 安全的本质

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三、安全与事故的关系
1. 安全与事故规律 2.安全与事故关系特征

一、狭义安全与广义安全
安全观(狭义安全观) 生产领域中的安全技 术称为是安全,将由从事生产的人员具备的 安全意识称为狭义安全观。 ? 广义的安全观(大安全观) 将以生产领域为主 的技术安全扩展到生活与生存安全领域,则 形成生产、生活、生存的大安全,将仅由生 产人员具备的安全意识提高到全民的安全意 识,这就是广义的安全观,也称为科学的大 安全观。
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1.狭义安全
主要是指安全生产,如化工过程安全,危险 化学品生产、经营、储存、运输以及废弃物 处置等生产安全。 ? 安全生产,是生产经营单位的一种行为责任 ,是指在组织生产经营活动过程中,为避免 发生人员伤害和财产损失,而采取相应的事 故预防和控制措施,以保证从业人员的人身 安全、保证生产经营活动得以顺利进行的相 关活动。
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2.广义安全
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1)定义 是由政府统一领导,社会多部门参与并合 理使用社会资源,对造成人员、家庭、社会公共秩 序、生产秩序的各种危害或威胁给予全面系统的预 防和控制。是人类生存发展的内在环境的良好状态 ,它包括自身的躯体和心理方面,也包括身体以外 的环境,如社会秩序、文化、经济、制度、自然、 生态、国家等。 2)内容 (1)树立“人人要安全,安全为人人” 的全民安全意识;(2)树立全民安全文化素质的 教育观 ;(3)坚持科教减灾的科学观;(4)全力 发展科学减灾的信息观;(5)树立综合减灾的决 策管理观。

1. 安全第一原理内容 :
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(1)核心是生命安全,在组织劳动生产中,要把安全放在 第一位,确立劳动者的安全和健康是第一位的原则,尽最大 的努力避免人员伤亡事故的发生和职业病的发生;真正树立 人是最宝贵的财富,劳动者是发展生产力最重要的因素。 (2)在进行生产活动时,应严守安全法规,充分满足安全 卫生需要,不允许强调其他方面,而发生有损于安全生产的 行为。生产必须服从安全,领导者应当把保护职工的安全和 健康作为自己的神圣职责,广大职工则必须严格地、自觉地 执行安全生产的各项规章制度。 (3)当任何生产经营活动与安全保障发生矛盾时,必须服 从安全保障,坚持消除了不安全因素再生产。社会主义国家 生产的目的,是为了最大限度地满足整个社会经常增长的物 质和文化需要,社会主义企业的职责,是尽一切努力在生产 劳动和其他活动中,避免发生一切可以避免的伤亡事故。

2. 安全的本质
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指生产安全的本质,是生产实践符合生 产规律的规律运动,具有安全必然性。 它通过总结安全生产的历史经验教训, 联系生产实践,遵循生产规律,对实现 了安全生产的事实加以确认。

三、安全与事故的关系
1. 安全与事故规律 ? 1)自然生存规律 ? 2)构成规律 ? 3)发展变化规律 ? 2.安全与事故关系特征 ? (1)安全与事故具有相对性 ? (2)安全与事故是“零——无穷大”事件 ? (3)避免事故或危害有限性
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第二节 事故及其致因
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一、事故与海因里希法则
? 1 .事故的定义 ? 2 . 未遂事故、二次事故、非工作事故 ? 3 . 海因里希法则

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二、事故基本特性 三、伤害分类
? 1.按伤害程度分类 ? 2 .按事故严重程度分类 ? 3.按事故经济损失程度分类

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四、事故致因
? 1.直接原因 ? 2.间接原因 ? 3.事故致因理论简介

1.事故的定义
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(1)事故 是指在进行有目的的行动过程中发生意 外的突发性事件的总称,通常会使正常活动中断, 造成人员伤亡或财产损失。 (2)生产事故 是指在人们生产经营活动(包括与 生产经营有关的活动)过程中,突然发生的、违反 人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,可能造成 人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 (3)企业职工伤亡事故 亦称为工伤事故是指职工 在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业 的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良, 管理不善,以及企业领导指派到企业外从事本企业 活动,所发生的人身伤害和急性中毒事故。

事故具有如下特点:
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(1)事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件, 人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。因此, 人们若想把活动按自己的意图进行下去.就必须努力采取措 施来防止事故。 (2)事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。 这是由于导致事故发生的原因非常复杂,往往是由许多偶然 因素引起的,因而事故的发生具有随机性质。在一起事故发 生之前,人们无法准确地预测什么时候、什么地方、发生什 么样的事故。由于事故发生的随机性,使得认识事故、弄清 事故发生的规律及防止事故发生成为一件非常困难的事情。 (3)事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久 停止的事件。事故中断、终止活动的进行,必然给人们的生 产、生活带来某种形式的影响。因此.事故是一种违背人们 意志的事件,人们不希望发生的事件。 (4)事故这种意外事件除了影响人们的生产、生活活动顺 利进行之外,往往还可能造成人员伤害、财物损坏或环境污 染等其他形式的后果。

强调三点:
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(1)事故是“违反人的意志的事件”,也就是说, 人是不愿意发生事故的。因为:
? 事故能够“使系统或人的有目的的行动暂时停止或永久性

停止”,是使其不能继续顺利进行的一种“变故”。 ? 事故是“可能导致人员伤亡或物资财产损失”的“灾祸”。
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(2)事故不是有“预谋”的人为破坏或谋杀,有预 谋的事件不是事故。 (3)事故是“意外”事件,人们事先不可能知道何 时何地发生什么样的事故。 事故是使系统或人的有目的的行动遭受阻碍或中止, 可能导致人员受到伤害或财产受到损失的非预谋性 意外事件。

2. 未遂事故、二次事故、非工作事故
(1)未遂事故。 ? 未遂事故是指有可能造成严重后果,但由 于其偶然因素,实际上没有造成严重后果的 事件。 ? 也就是说,未遂事故的发生原因及其发生、 发展过程与某个特定的会造成严重后果的事 故是完全相同的,只是由于某个偶然因素, 没有造成该类严重后果。
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(2) 二次事故。
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二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。 所谓外部事件,是指包括自然灾害在内的与本 系统无直接关联的事件。 二次事故可以说是造成重大损失的根源,绝大 多数重、特大事故主要是由于事故引发了二次 事故造成的。 如果我们正确地认识了二次事故的危害性,完 全可以采取相应的管理和技术措施,如设置报 警装置、逃生设备、防毒面具等或经过适当的 分析和评价之后才允许进人现场,避免二次事 故发生,或者使损失减至最小。

(3)非工作事故。
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员工在非工作环境中,如旅游、娱乐、体育活 动及家庭生活等诸方面活动中发生的人身伤害 事故。 虽然这类事故不在工伤范围之内,但由于这类 事故引起的员工缺工,对于企业的劳动生产率 是有很大影响的,因失去关键岗位的员工所需 的再培训对于企业的损失将会更大。 对于这类事故,一个最值得关注的因素就是员 工们在企业的安全管理制度约束下,有较好的 安全意识,但在非工作环境中,他会产生某种 “放纵”,加上对某些环境的不熟悉,操作的 不熟练,都成了事故滋生的土壤。

严重伤害

轻微伤害

无伤害

图7-1

1:29:300的海因里希法则反映了 事故发生频率与事故后果严重度之间的 一般规律,说明事故发生后其后果的严 重程度具有随机性质或者说其后果的严 重度取决于机会因素。 ? 一旦发生事故,控制事故后果的严重程 度是一件非常困难的工作。为了防止严 重伤害的发生,应该全力以赴地防止事 故的发生。
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事故发生频率与伤害严重程度间普遍规律
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(1)一般情况下,事故发生后造成严重伤害的可 能性是很小的,大量发生的是轻微伤害或者无 伤害,这也是为什么人们容易忽略安全问题的 主要原因之一。 (2)未遂事故虽然没有造成人身伤害和经济损失, 但在这些轻微伤害及无伤害事故背后,隐藏着 与造成严重伤害的事故相同的原因,由于其发 生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害或 重大事故,因而我们必须对其进行深入研究, 探讨其发生原因和发展规律,从而采取相应措 施,消除事故原因或斩断事故发展过程,达到 控制和预防事故的目的。

? 根据海因里希法则,在同类事故中、

未遂事故和轻伤事故发生的可能性 要比严重伤害事故大得多,只要我 们关注未遂事故,研究未遂事故, 就有可能控制严重事故的发生,这 也是事故预防与控制的重要手段之 一。 ? 对于一些未知因素较多的系统,如 采用新技术、新设备、新工艺、新 材料、新产品等的系统更是如此。

二、事故的基本特性
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1)普遍性
? 自然界中充满着各种各样的危险,人类的生产、生活过

程中也总是伴随着危险。所以,发生事故的可能性普遍 存在。危险是客观存在的,在不同的生产、生活过程中, 危陆件各不相同,事故发生的可能性也就存在着差异。
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2)随机性
? 事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重

程度都是不确定的。何时、何地、发生何种事故,其后 果如何,都很难预测,从而结事故的预防带来一定困难。 但是,在一定的范围内,事故的随机性遵循数理统计规 律,亦即在大量事故统计资料的基础上,可以找出事故 发生的规律,预测事故发生概率的大小。因此,事故统 计分析对制定正确的预防措施具有重要作用。

二、事故的基本特性
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3)必然性
? 危险是客观存在的,而且是绝对的。因此,人们在生产、

生活过程中必然会发生事故,只不过是事故发生的概率 大小、人员伤亡的多少和财产损失的严重程度不同而已。 人们采取措施预防事故,只能延长事故发生的时间间隔、 降低事故发生的概率,而不能完全杜绝事故。

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4)因果相关性
? 事故是由系统中相互联系、相互制约的多种因素共同作

用的结果。导致事故的原因多种多样。从总体上事故原 因可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不 良刺激作用。从逻辑上又可分为直接原因和间接原因等 等。这些原因在系统中相互作用、相互影响,在一定的 条件下发生突变,即酿成事故。通过事故调查分析,探 求事故发生的因果关系,搞清事故发生的直接原因、间 接原因和主要原因,对于预防事故发生具有积极作用。

二、事故的基本特性
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5)突变性
? 系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。

事故一旦发生,往往十分突然,令人措手不及。因此, 制定事故预案,加强应急救援训练,提高作业人员的应 激反应能力和应急救援水平,对于减少人员伤亡和财产 损失尤为重要。

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6)潜伏性
? 事故的发生具有突变性,但在事故发生之前存在一个量

变过程,亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故 具有潜伏性。一个系统,可能长时间没有发生事故,但 这并非就意味着该系统是安全的。因为它可能潜伏着事 故隐患。这种系统在事故发生之前所处的状态不稳定, 为了达到系统的稳定态,系统要素在不断发生变化。当 某一触发因素出现,即可导致事故。事故的潜伏性往往 会引起人们的麻痹思想,从而酿成重大恶性事故。

二、事故的基本特性
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7)危害性
?事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡。严

重者会制约企业的发展,给社会稳定带来不良 影响。因此,人们面对危险、能全力抗争而追 求安全。
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8)可预防性
?尽管事故的发生是必然的,但我们可以通过采

取控制措施来预防事故发生或者延缓事故发生 的时间间隔。充分认识事故的这一特性,对于 防止事故发生有促进作用。通过事故调查,探 求事故发生的原因和规律,采取预防事故的措 施,可降低事故发生的概率。

三、事故的分类
根据事故发生后造成后果的情况,在事 故预防工作中把事故划分为伤害事故、 损坏事故、环境污染事故和未遂事故。 对于伤害事故分类有多种方法,通常有 下述几种分类方法。 ? 1.按伤害程度分类 ? 2.按事故严重程度分类 ? 3.按事故经济损失程度分类
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1.按伤害程度分类
? 在伤亡事故统计的国家标准GB

64411986中,把受伤害者的伤害分成3类。 ? (1)轻伤。损失工作日低于105d的失能 伤害。 ? (2)重伤。损失工作日等于或大于105d 的失能伤害 ? (3)死亡。发生事故后当即死亡,包括急 性中毒死亡,或受伤后在30d内死亡的 事故。死亡损失工作日为6000d。

2.按事故严重程度分类
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为了研究事故发生原因,便于对伤亡事故进行统计 分析和调查处理将事故按严重程度细分为6类。 (1)轻伤事故。只发生轻伤的事故。 (2)重伤事故。发生了重伤但是没有死亡的事故。 (3)死亡事故。一次事故中死亡1~2人的事故。 (4)重大死亡事故。一次事故中死亡3~9人的事故。 (5)特大死亡事故。一次事故中死亡10人及10人以上 的事故。 (6)特别重大死亡事故。符合下列6种情况之一者的 事故。

特别重大死亡事故。符合下列6种情况之 一者的事故。
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①民航客机发生的机毁人亡(死亡40人及其以上)事 故。 ②专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡 事故。 ③铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死 亡50人及其以上,或者一次造成直接经济损失1000 万元及其以上的。 ④公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经 济损失在500万元及其以上事故(航空、航天器科研 过程中发生的事故除外)。 ⑤一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒 事故。 ⑥其他性质特别严重、产生重大影响的事故。

3.按事故经济损失程度分类
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根据国标《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 (GB 6721-1986)的规定,将事故分成以下4类: (1)一般损失事故。经济损失小于1万元的事故。 (2)较大损失事故。经济损失大于等于1万元,但小 于10万元的事故。 (3)重大损失事故。经济受伤大于等于10万元,但小 于100万元的事故 (4)特大损失事故:经济损失大于等于100万元的事 故。

四、事故致因
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1.事故的直接原因
?即直接导致事故发生的原因,又称一次原因,人

的不安全行为和物的不安全状态是引起工 业伤害事故的直接原因 。我国国家标准GB
6441-1986《企业职工伤亡事故分类》对人的不 安全行为和物的不安全状态作了详细分类。
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2.事故的间接原因
?是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。

事故的间接原因有以下7种:技术上和设计上有 缺陷;教育培训不够;身体上有缺陷;精神的原 因;管理上有缺陷;学校教育的原因;社会历史 原因。

1.事故的直接原因
即直接导致事故发生的原因,又称一次 原因,事故的直接原因只有两个,即人的不 安全行为和物的不安全状态。 ? 据美国有关方面统计,某年全国休工8d以上 的事故中,有96%的事故与人的不安全行为 有关,有91%的事故与物的不安全状态有关。 日本全国某年休工4d以上的事故中,有 94.5%的事故与人的不安全行为有关, 83.5%的与物的不安全状态有关。
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1)物的不安全状态方面的原因
? (1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺

陷。 ? (2)设备、设施、工具附件有缺陷。 ? (3)个人防护用品、用具缺少或有缺陷。 ? (4)生产(施工)场地环境不良。

举例:
1被电死学生家属获赔47万
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《北京晨报》2006年07月07日09:03 在雨天经过井盖触电身亡的学生李伟家人获得 了47万元的经济赔偿。 井盖的产权单位北京路灯管理中心的王主任表 示,这个井盖是为设置路灯安装的,经过验收合格, 但2005年下半年曾被某公司施工时擅自动过,把井 内的架空线路去掉了。但重新安装的接头工艺并不 合格,顶在了井盖上,才会导致悲剧的发生。事发 后,路灯管理中心和这家公司一起配合善后等事宜, 协商赔偿事项,最后公司向李先生赔偿了47万元。

(3)个人防护用品、用具缺少或有缺陷。
?个人防护用品用具包括防护服、手套、

护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力 护具、安全带、安全帽、安全鞋等。 ?个人防护用品、用具缺少,指无个人 防护用品、用具;缺陷指所用防护用 品、用具不符合安全要求。

2)人的不安全行为方面的原因
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(1)操作错误、忽视安全、忽视警告 (2)造成安全装置失效。 (3)使用不安全设备。 (4)手代替工具操作。 (5)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等) 存放不当。 (6)冒险进入危险场所。 (7)攀、坐不安全位置,如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩 等。 (8)在起吊物下作业、停留。 (9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等。 (10)有分散注意力的行为。 (11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视 其使用。 (12)不安全装束。 (13)对易燃易爆危险品处理错误。

(1)操作错误、忽视安全、忽视警告
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①未经许可开动、关停、移动机器。 开动、关 停机器时未给信号。 ② 开关未锁紧,造成意外转动、通电或泄漏等。 ③ 忘记关闭设备。 忽视警告标志、警告信号。 ④ 操作错误(指按钮、阀门、搬手、把柄等的操 作)。 ⑤ 奔跑作业。 供料或送料速度过快。 ⑥ 机器超速运转。违章驾驶机动车。 ⑦ 酒后作业。客货混载。 ⑧ 冲压机作业时,手伸进冲压模。 ⑨ 工件紧固不牢。用压缩空气吹铁屑。 ⑩其他。

举例
女生药厂实习遭断臂 索赔70万
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女学生曹某在实习期间左臂卷入搅拌机,导致截肢, 她为此将实习单位和学校告上法庭,索赔70余万元。 近日,昌平法院开庭审理了此案。 曹某诉称,2005年2月,她在宣武区第三职业学校 的安排下到广大制药厂实习。4月22日下午,她在 粉碎车间进行清洁工作时,左臂卷入搅拌机,最终 截肢。曹某要求学校和实习单位承担70余万元的残 疾辅助器具费等费用。 药厂强调,曹某是因擅自开启机器受伤的,单位对 其进行过安全教育,所以没有过错。校方则表示, 曹某是按照药厂当班班长指示工作的,实习单位应 对此担责。此案没有当庭宣判。

(11)在必须使用个人防护用品用具的作业 或场合中,忽视其使用。
①未戴护目镜或面罩。 ? ②未戴防护手套。 ? ③未穿安全鞋。 ? ④未戴安全帽、呼吸帽。 ? ⑤未佩戴呼吸护具。 ? ⑥未佩戴安全带。 ? ⑦未戴工作帽 ? ⑧其他。
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(12)不安全装束。
①在有旋转零部件的设备旁作业时穿肥大服 装。 ? ②操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。 ? ③其他。
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? 大多数事故既与人的不安全行为有关,

也与物的不安全状态有关,也就是说, 只要控制好其中之一,即人的不安全行 为或物的不安全状态中有一个不发生, 或者使两者不同时发生,我们就能控制 大多数事故,减少不必要的损失。这对 于事故的预防与控制是非常重要的,因 为控制两者和控制两者之一的代价是完 全不一样的。

2.事故的间接原因
? 事故的间接原因,则是指使事故的

直接原因得以产生和存在的原因。 事故的间接原因有以下7种: ? 技术上和设计上有缺陷; ? 教育培训不够; ? 身体上有缺陷;精神的原因; ? 管理上有缺陷;学校教育的原因; 社会历史原因。

1)技术上和设计上有缺陷
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(1)设计违反规范、标准、规程。如不符合《工业企业设计 卫生标准》、《生产设备安全卫生设计总则》等标准及其他 专业规范、标准等的要求。 (2)设计错误。具体表现在图纸、公式的使用及计算中的错 误,材料、设备选择错误。 (3)总体布局不合理。不符合规定或没有进行充分的可行性 论证,造成设计不符合生产工艺和生产能力要求。 (4)设备安全不符合《设备安装验收规范》等规范的要求。 (5)工程施工技术水平差,质量在不到设计要求和验收规范。 (6)检测、检验技术落后,未能发现隐患。 (7)因操作人员操作技术不熟练、操作方法不当而造成事故 的,也属技术上的缺陷。

2)教育培训不够
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是指形式上对职工进行了安全生产知识的教 育和培训,但是在组织管理、方法、时间、 效果、广度、深度等方面还存在一定差距, 职工对党和国家的安全生产方针、政策、法 规和制度不了解,对安全生产技术知识和劳 动纪律没有完全掌握,对各种设备、设施的 工作原理和安全防范措施等没有学懂弄通, 对本岗位的安全操作方法、安全防护方法、 安全生产特点等一知半解、应付不了日常操 作中遇到的各种安全问题,对安全操作规程 等不重视,不能真正按规章制度操作,以致 不能防止事故的发生。

3)身体的原因 包括身体有缺陷。如眩晕、头痛、癫痫、高血 压等疾病,近视、耳聋、色盲等残疾,身体过 度疲劳、酒醉、药物的作用等。
4)精神的原因 ? 包括怠慢、反抗、不满等不良态度,烦躁、 紧张、恐怖、心不在焉等精神状态,偏狭、 固执等性格缺陷等。此外,兴奋、过度积极 等精神状态也有可能产生不安全行为。
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举例:
北京一校车翻入沟 16学生入院 2006年04月04日下午4时30分,朝阳区百 年实验学校的校车行至朝阳区崔各庄乡政 府东路时,突然失控翻入路边排水沟内。 据了解,共有16名学生进医院接受治疗。 原因是司机走神导致事故。 ? 据市交管局通报,该校车司机叫王贺莹, 35岁。她向警方表述的肇事经过为:事发 时,她正送学生回家,由于精力不集中, 回头和学生说话,导致车辆向右跑偏,侧 翻进路边排水沟内。据称王贺莹当时回头 说的话是“别闹了”,她想提醒孩子“保 持安静”。
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5)管理上有缺陷
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包括劳动组织不合理,企业主要领导 人对安全生产的责任心不强,作业标 准不明确,缺乏检查保养制度,人事 配备不完善,对现场工作缺乏检查或 指导错误,没有健全的操作规程,没 有或不认真文施事故防范措施等。

举 例:
四川3-15沉船事故属人为责任事故
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2006年13月15日13时10分左右,广安市 岳池县酉溪镇21村1社养鸭户唐勇胜驾驶事故 船只满载肥料、杂物和40名附近村民,从酉溪 镇菜市码头出发,沿酉溪河上行开往19村5组 吴家湾,当船离开码头约200米处沉没,船上 人员全部落水,其中28人死亡。 四川省交通厅、安监局、公安厅、监察厅和水利 厅等五厅局经过初步调查认为,造成这次事故的 主要原因是船主违法载客、严重超载,相关部门 管理失职、监督失控。

管理因素是事故发生乃至造成严重损失的 最主要原因。
? 事故统计表明,85%左右的事故都

与管理因素有关。 ? 如果采取了合适的管理措施,大部 分事故将会得到很好的控制。因此 可以说,管理因素是事故发生乃至 造成严重损失的最主要原因。

举 例:
1安徽大龙山铁矿坍塌事故责任人受严肃处理 2 安徽当涂6-16特大爆炸事故四名责任人被追责
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2006年5月13日4时50分左右,安庆市宜秀区大龙山镇大龙 山铁矿在生产过程中发生坍塌事故,8人被困井下,其中5 人生还,3人遇难。事故发生后,安庆市政府立即成立了由 市安监局、监察局、公安局、国土资源局等部门和单位人 员组成的事故调查组。调查组认定,“5·13”事故原因是由 矿主冒险擅自开采,企业内部管理混乱,政府部门监管不 力所造成的重大安全生产责任事故。 2006年6月16日15时9分,位于马鞍山市当涂县的安徽盾安 化工有限公司粉状乳化炸药生产车间生产线发生爆炸,共 造成16人死亡、3人重伤、21人轻伤,直接财产损失 606.66万元。 根据事故调查组作出的《事故调查报告》, 有关方面认定,“6·16”爆炸事故是一起因企业非法改扩建 且超核定生产能力生产、操作工违规操作造成的特大生产 安全责任事故。

6)学校教育的原因
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是指各级教育组织中的安全教育不完全、不彻底等。 学校,无论是小学、初中、高中还是大学,在对学 生进行文化教育的同时,也担负着提高学生全面素 质,培养符合社会需要的人才的重任。素质中当然 包括安全素质。而且学校老师的思想、观点对学生 的影响甚至终生都难以消除。 许多事件表明,正是由于学校教育中在安全教育方 面的不完全、不彻底,大多数还停留在常识式的初 级阶段,使得学生面对形形色色的突发性事件,不 知所措,遭受了不必要的伤害和损失。

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面对意外事故,没有相应的素质,学生也一样会行 为失当。如近年全国中小学发生过多起因下课后拥 挤而使多名学生伤亡的重大事故,在火灾事故中没 有采取合理的救助行动而造成伤害的实例也屡见不 鲜。调查表明,人的安全素质的高低与受教育的程 度有一定的联系,但并非像其他素质那样明显。 对企业、对政府、对各行各业来说,无论是搞工艺、 搞产品、搞设计、搞企业管理,还是搞行政管理、 搞监督保证,承担主要任务的大都是受过高等教育 者,他们的安全素质的高低对产品的质量,对生产 过程的安全保证,对整个社会的相对稳定都息息相 关。

7)社会历史原因
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包括有关安全法规或行政管理机构不完善,人们的 安全意识不够等。 一个国家,一个民族,一个社会,无不在其长期发 展的过程中对人们打下深探的烙印,形成各种传统 的观念或模式,人民生活水平的高低所反映出来的 安全意识只是其中的一个组成部分。法律意识,受 教育水平,民族传统,风俗习惯等都无所不在地对 人们造成影响,有积极的也有消极的,有正面的, 也有负面的。近年来我国人民法律意识的不断提高, 事故受损后索赔案例的迅速增加,索赔金额的攀升, 都是整个社会对人们的影响所致。

3 .事故致因理论简介
?1)海因里希因果连锁论

?2)心理动力理论
?3)瑟利模型

?4)撒利模型
?5)能量转移论 ?6)变化-失误理论 ?7)轨迹交叉论

事故致因理论的产生
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事故是违背人的意志而发生的意外事件。那么,事 故为什么会发生?怎样预防事故? 在科学技术落后的古代,人们往往把事故的发生看 作是人类无法违抗的“天意”,或是“命中注定”, 而祈求神灵保佑。 随着社会的进步,特别是工业革命以后,人们在与 各种工业伤害事故的斗争实践中不断积累经验,探 索伤亡事故发生及预防规律,相继提出了许多阐明 事故为什么会发生,事故是怎样发生的,以及如何 防止事故发生的理论。这些理论被称作事故致因理 论,或事故发生及预防理论。它们是指导企业安全 工作的基本理论。

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事故致因理论是一定生产力发展水平的产物。在 生产力发展的不同阶段,生产过程中存在安全问题 有所不同,特别是随着生产形式的变化,人在工业 生产过程中所处地位的变化、引起人的安全观念的 变化,使事故致因理论不断发展完善。 事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析 中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模 型反映了事故发生的规律性,能够为事故的定性定 量分析.为事故的预测预防,为改进安全管理工作, 从理论上提供科学的、完整的依据。

1)海因里希因果连锁论
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美国人海因里希(w.H.Heinrch), 1936年,在 《工业事故预防》一书中提出了事故因果连锁理论。 事故因果连锁理论,认为伤害事故的发生是一连串 的事件按一定因果关系依次发生的结果,并用多米 诺骨牌来形象地说明了这种因果关系。 这一理论建立了事故致因的事件链的概念,为事故 机理研究提供了一种极有价值的方法。 但是该理论仅仅关注人的因素,把大多数的工业事 故责任都归因于工人的不注意等方面,表现出时代 的局限性。

海因里希因果连锁论又称海因里希模 型或多米诺骨牌理论。
? 在该理论中,海因里希借助于多米诺骨

牌形象地描述了事故的因果连锁关系, 即事故的发生是一连串事件按一定顺序 互为因果依次发生的结果。如一块骨牌 倒下,则将发生连锁反应,使后面的骨 牌依次倒下(图7-2)。

海因里希事故因果连锁

海因里希模型这5块骨牌依次是:
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(1)遗传及社会环境 是造成人的缺点的原因。遗传因素可 能使人具有鲁莽、固执、粗心等不良性格;社会环境可能妨 碍教育,助长不良性格的发展。这是事故因果链上最基本的 因素。 (2)人的缺点 是由遗传和社会环境因素所造成,是使人产 生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因。这些缺点 既包括各类不良性格,也包括缺乏安全生产知识和技能等后 天的不足。 (3)人的不安全行为和物的不安全状态 即造成事故的直接 原因。 (4)事故 即由物体、物质或放射线等对人体发生作用,使 人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料的、失去控制的 事件。 (5)伤害 直接由于事故而产生的人身伤害。

该理论的积极意义在于
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如果移去因果连锁中的任一块骨牌,则连锁被破坏, 事故过程即被中止,达到控制事故的目的。 海因里希还强调指出,企业安全工作的中心就是要 移去中间的骨牌,即防止人的不安全行为和物的不 安全状态,从而中断事故的进程,避免伤害的发生。 通过改善社会环境,使人具有更为良好的安全意识, 加强培训,使人具有较好的安全技能,或者加强应 急抢救措施,也都能在不同程度上移去事故连锁中 的某一骨牌或增加该骨牌的稳定性,使事故得到预 防和控制。

海因里希理论也有明显的不足
它对事故致因连锁关系描述过于简单化、绝 对化,也过多地考虑了人的因素。 ? 但尽管如此,由于海因里希理论的形象化和 其在事故致因研究中的先导作用,使其有着 重要的历史地位。后来,博德(Frank Bird)、 亚当斯(Edward Adams)等人都在此基础上 进行了进一步的修改和完善,使因果连锁的 思想得以进一步发扬光大,收到了较好的效 果。
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2)心理动力理论
心理动力理论是由弗格伊德为解释精神病成 因的个性动力理论引申而来。 ? 弗洛伊德认为,精神病不是生理疾病,而是 因为一些动力因素,如情绪混乱,有意识与 无意识的记亿及内躯力与欲望的冲突所致。 而且环境和家庭的压力是造成心理失调乃至 精神病的关键。如缺乏父母慈爱,过严的惩 罚与虐待,兄弟姐妹间的竞争,过高的要求 及工作学习上的一些挫折,都会影响和破坏 身体和心理健康。
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事故是一种无意识的希望或愿望的结果
心理动力理论引用了解释精神病成因的个性 动力理论观点解释事故的成因。 ? 该理论认为,事故是一种无意识的希望或愿 望的结果,这种希望或愿望通过事故象征性 地得到满足。也就是说,肇事者是由于受到 某种精神上的刺激或较大的心理压力才下意 识地产生不安全行为而导致事故的。 ? 由该理论可知:通过更改人的愿望满足的方 式或通过心理咨询分析完全消除那种破坏性 的愿望,就可以避免事故的发生。
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? 该理论明确:无意识的动机是可以改

变的,不是某个人本身固有的特性, 而且指出控制由人心理因素而导致的 事故有两类方法,即: ? 更改人的愿望满足的方式 ? 进行心理分析。

控制由人的心理因素而导致的事 故的两类方法
? 更改人的愿望满足方式,为当事人开

辟另一条安全地释放其心理压力的方 式,避免其在工作中的无意识释放而 导致事故; ? 进行心理分析,通过专业的心理咨询, 找出心理刺激或压力之来源,使人消 除心理所受刺激影响,以正常的心态 从事学习和工作。

3)瑟利模型
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把事故的发生过程分为危险出现和危险释放 两个阶段,这两个阶段各自包括一组类似人 的信息处理过程,即感觉、认识和行为响应。
?在危险出现阶段,如果人的信息处理的每个环节

都正确,危险就能被消除或得到控制;反之,就 会使操作者直接面临危险。 ?在危险释放阶段,如果人的信息处理过程的各个 环节都是正确的,则虽然面临着已经显现出来的 危险,但仍然可以避免危险释放出来,不会带来 伤害或损害;反之,危险就会转化成伤害或损害。

4)撒利模型
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在执行任务时,操作者掌握的信息可分为两部分,即与生产 任务有关的主要任务的信息和使可能的危险在控制下所需的 第二性任务的信息即安全信息。 在完成任务的过程中,困难的增加能导致所需掌握的信息量 超过人的掌握能力。由于两种信息重要度的差别,势必会造 成对第二性任务的信息处理的减少。在这种情况下,事故就 容易发生。而且当主要任务不规则而且复杂,使信息量过大 时,最易超过人所能关注的信息量。 得出结论:需要操作者不断地计划的工作,需要从一处到另 一处不断地运动的工作或需要进行各种各样的调整的工作, 最容易发生事故。企业的维修工人即属于这一类人。经调查 验证,实际结果与该结论基本—致。 撤利模型及其研究还不很成熟,但其关于两类信息的重要性 的分析及其相应的结论,对于事故致因研究仍具有较大的影 响。

5)能量转移论
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人类的生产活动和生活实践都离不开能量。能量在 受控情况下可以做有用的功,制造产品或提供服务。 一旦失控,能量就会做破坏功,转移到人,就造成 人员伤亡;转移到物,就造成财产损失。 基本观点:不希望或异常的能量转移是伤亡事故的 致因。即人受伤害的原因只能是某种能量向人体的 转移,而事故则是一种能量的不正常或不期望的释 放。 人受到伤害都可归结为一种或若干种能量的不正常 或不期望的转移。在能量转移论中,把能量引起的 伤害分为两大类。

能量引起的伤害分为两大类
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第一类伤害:由于施加了超过局部或全身性的损 伤阈值的能量而产生的。人体各部分对每一种能量 都有一个损伤阈值。当施加于人体的能量超过该阈 值时,就会对人体造成损伤。大多数伤害均属于此 类伤害。例如,在工业生产中,一般都以36v为安 全电压,这就是说,在正常情况下,当人与电源接 触时,由于36v在人体所承受的阈值之内,就不会 造成任何伤害或伤害极其轻微;而由于220v电压大 大超过人体的阈值,与其接触,轻则灼伤,或某些 功能暂时性损伤,重则造成终身伤残甚至死亡。 第二类伤害:由于影响局部或全身性能量交换引 起的。譬如因机械因素或化学因素引起的窒息(如溺 水、一氧化碳中毒等)。

能量转移论的重要概念:
? 在一定条件下,某种形式的能量能否

造成伤害及事故,主要取决于:人所 接触的能量的大小,接触的时间长短 和频率、力的集中程度,受伤害的部 位及屏障设置的早晚等。

6)变化-失误理论
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约翰逊把事故定义为一起不希望的或意外 的能量释放,其发生是由于管理者的计划 错误或操作者的行为失误,没有适应生产 过程中物的因素或人的因素的变化,从而 导致了不安全行为或不安全状态,破坏了 对能量的屏蔽或控制,在生产过程中造成 危险,中断或影响生产进行,甚至造成人 员伤亡或财产损失。

7)轨迹交叉论
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该理论认为,人的不安全行为和物的不安全状态发生于 同一时间、同一空间,即人的不安全行为与物的不安全 状态相遇,则将在此时间、空间发生事故。 一起工业事故之所以能够发生,除了人的不安全行为之 外,一定存在着某种不安全条件,并且不安全条件对事 故的发生作用更大些。消除生产作业中物的不安全状态 ,可以大幅度地减少伤害事故。 例如,美国铁路车辆安装自动连接器之前,每年都有数 百名铁路工人死于车辆连结作业事故中,铁路部门的负 责人把事故的责任归因于工人的错误或不注意。后来, 根据政府法令的要求,把所有铁路车辆都装上了自动连 接器,结果车辆连结作业中的死亡事故大大减少了。

轨迹交叉论反映了绝大多数事故的情况。
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统计数字表明,80%以上的事故既与人不安全行为 有关,也与物的不安全状态有关,如果我们采取相 应措施,控制人的不安全行为或物的不安全状态二 者之一,避免二者在某个时间、空间上的交叉,就 会在相当大的程度上控制事故的发生。 在人和物两大系列的运动中,二者往往是相互关联, 互为因果,相互转化的。有时人的不安全行为促进 了物的不安全状态的发展,或导致新的不安全状态 的出现;而有时物的不安全状态也可以诱发人的不 安全行为。因此,事故的发生并非完全是简单地按 人、物两条轨迹独立地运行,而是呈现较为复杂的 因果关系。这也是轨迹交叉论的理论缺陷之一。

第三节 职业安全及伤害预防
一、职业安全及伤害分类 ? 二、职业伤害之工伤 ? 1.认定为工伤 ? 2.视同工伤 ? 3.不得认定为工伤或者视同工伤 ? 三、职伤害业之职业病 ? 1.职业病 ? 2.职业性有害因素分类 ? 3.职业病认定
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一、职业安全及伤害分类
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职业安全主要指在生产活动中改善劳动条件,保护劳动者安 全,控制和预防事故发生等措施的总称。 职业安全及伤害涉及的伤亡事故,是指造成损失工作日达到 或超过1天的人身伤害或急性中毒事故。 在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故。 工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残及死亡。 “伤”是指劳动者在工作中因发生意外事故导致身体器官或 生理功能受到损害。它分为器官损伤和职业病损伤两种情况 ,通常表现为暂时性的、部分的劳动能力丧失。 “残”是指劳动者因公负伤或者患职业病后,虽经治疗、休 养,但仍难痊愈,致使身体功能或智力不全。它包括肢体缺 损和智力丧失两种情况,通常表现为永久性的部分劳动能力 丧失或永久性的全部劳动能力丧失。

职业伤害分类
根据人员受到伤害的严重程度和伤害后的恢 复情况,可将伤害分为4类。 ? (1)暂时性失能伤害。受伤害者或中毒者暂时 不能从事原岗位工作,经过一段时间的治疗 或休息可以恢复工作能力的伤害。 ? (2)永久性部分失能伤害。导致受伤害者或中 毒者肢体或某些器官的功能发生不可逆的丧 失的伤害。 ? (3)永久性全失能伤害。使受伤害者或中毒者 完全残废的伤害。 ? (4)死亡。
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二、职业伤害之工伤
? 所谓工伤,是指从业人员在生产、经营

过程中,因工作所致发生的伤亡。 ? 国务院发布的自2011年1月1日起正式施 行的修改后的《工伤保险条例》,对工 伤的认定范围作出了具体规定,分为两 类:应当认定为工伤和视同工伤。

1.认定为工伤
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职工有下列情形之一的,应当认定为工伤: (1)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤 害的; (2)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预 备性或者收尾性工作受到事故伤害的; (3)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴 力等意外伤害的; (4)患职业病的; (5)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事 故下落不明的; (6)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或 者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的; (7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

2.视同工伤
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职工有下列情形之一的,视同工伤: (1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或 者在48小时之内经抢救无效死亡的; (2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活 动中受到伤害的; (3)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残 ,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复 发的。 职工有前款第(1)项、第(2)项情形的,按照 本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前 款第(3)项情形的,按照本条例的有关规定享 受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

3.不得认定为工伤或者视同工伤
职工有下列情形之一的,不得认定为工伤或 者视同工伤: ? (1)故意犯罪的; ? (2)醉酒或者吸毒的; ? (3)自残或者自杀的。
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案例1:
用人单位的举证不能排除因工受伤的可能
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2003年7月1日,宋德鸿与东营市华特电器成套设备有限公司(以下简 称“华特公司”)签订劳动合同,成为该公司一名员工。同年8月13 日,宋德鸿驾驶公司经理李刚的车外出,发生交通事故,造成颅脑部 一级伤残,腹部八级伤残。 宋德鸿的父亲于2004年8月6日向东营市劳动和社会保障局提出工伤认 定申请,东营市劳动和社会保障局于同年10月19日作出工伤认定决定, 确认以下事实:2003年8月13日13时许,华特公司经理李刚在公司驻 地的院内安排工作人员韩某和司机门某外出购买饮用水,当时宋德鸿 也在现场,并听到了经理这一授意,在李刚回办公室,同时韩某上楼 叫门某的时候,宋德鸿已经驾车外出,其意图无人知道。该决定书认 为宋德鸿驾车外出系个人行为,并非履行工作职责,其情形不符合 《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情形,认定宋德鸿的受 伤不属于工伤。 宋德鸿的法定代理人对该工伤认定结论不服,向东营市人民政府提出 行政复议申请,东营市人民政府作出的复议决定维持了东营市劳动和 社会保障局作出的工伤认定决定。宋德鸿的法定代理人遂于2005年3 月14日以东营市劳动和社会保障局为被告向东营市东营区人民法院提 起行政诉讼。

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中级人民法院认为:宋德鸿法定代理人提交的宋德鸿的日记,其中记录 了宋德鸿曾多次为经理李刚开车的经历,经审查该日记原件及所记录内 容,并结合目前宋德鸿颅脑部所受损伤的事实,法庭对该书证的真实性 予以确认。 东营市劳动和社会保障局提出的“该书证未在行政程序阶段提交,法庭 应不予采信”的观点,经审查,东营市劳动和社会保障局在确认宋德鸿 此次驾车外出行为系个人行为这一事实时,仅采信了华特公司提交的证 据,未就该事实向宋德鸿的法定代理人进行告知和取证,导致宋德鸿法 定代理人在行政程序中对该事实的认定并不知晓,丧失了举证机会。故 对东营市劳动和社会保障局的该观点,法庭不予支持。 根据华特公司向劳动部门提供的三份证人证言所证明的内容,宋德鸿 是在明知经理已安排他人用车的情形下,仍然取得该车唯一的一把车钥 匙并私自驾车外出,作为公司的一名新录用人员,应认定三证人证言所 陈述的宋德鸿的这种行为并不符合生活常理。同时三证人证言与华特公 司均存在一定利害关系,依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问 题的规定》第七十一条的规定,三证人证言不能单独作为确认该事实的 依据。 依据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定,职工认为是工伤,用人 单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任,而本案华特公司的举 证并不能排除宋德鸿驾车外出系履行职责的可能。 综上所述,被上诉人作出的工伤认定决定书,认定事实证据不足,依法 应予撤销。一审法院认定事实错误,应予改判。

案例2
职工超时加班倒地致残应否认定为工伤
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[案情] 戴登富系江苏省沭阳县路事达公路仪器有限公司 车工,2004年7月20日晚上约9时30分,戴登富在加班工作 期间使用该公司电工张文喜更换了新的控制线路的车床,手 拿钢筋在车床前工作时突然倒地受伤,经医院诊断其为蛛网 膜下腔出血,颈部C5-6锥体压缩性骨折,顶枕部头皮下血 肿,虽经医院治疗但仍造成戴登富残疾。 戴登富受伤后,其子戴建国于2004年9月以其父受伤是因车 床漏电电击为由向沭阳县劳动和社会保障局申请工伤认定, 该局受理后委托沭阳县医疗专家组对戴登富的伤情进行鉴定。 沭阳县医疗专家组根据戴登富原始住院资料对戴登富的伤情 进行诊断分析,作出了戴登富的蛛网膜下腔出血应该是旧病 复发所致的结论。沭阳县劳动和社会保障局据此作出了沭劳 社定字【2005】21号"关于不认定戴登富为工伤的决定"。

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戴登富不服,向江苏省宿迁市劳动和社会保障局申请复议, 宿迁市劳动和社会保障局根据沭阳县劳动和社会保障局调查 材料,认为戴登富的伤并非工作原因所致,但属于在用人单 位违法加班加点时"发病"造成残疾的,虽然不能视同工伤, 但属于《工伤保险条例》第十五条规定的例外情形,依据 《劳动部办公厅关于在工作时间内发病是否可比照工伤处理 的复函》中规定:"1965年全国总工会劳动保障部(65)险 字第760号文件规定:职工在正常工作中,确因犯病而造成 的死亡的,原则上应按非因公死亡处理。但是对于个别特殊 情况,例如由于加班加点完成突击任务(包括开会)而造成 突发疾病死亡……,可以当作特殊问题,予以照顾,比照因 公死亡待遇处理。"据此,宿迁市劳动和社会保障局于2005 年12月22日作出宿劳社行复字【2005】004号行政复议决定 书,维持沭阳县劳动和社会保障局不予认定戴登富为工伤的 决定,同时,对戴登富在加班情况下发病致残应比照工伤待 遇执行的复议决定。 江苏省沭阳路事达公路仪器有限公司不服于2006年3月一纸 诉状将宿迁市劳动和社会保障局起诉至法院。

案例3
偷酒喝身亡让人咋赔?
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哈尔滨一名17岁的餐馆服务员因心情不好,下班后在店内喝 酒,却饮酒过量身亡。家属以监管不力为由将餐馆告上法庭。 法院做出二审判决,判家属败诉。 17岁的兰兰(化名)2005年3月被哈尔滨市一家饭店聘用为 服务员,与店方约定在饭店吃住,月工资300元。一个多月 后的一天晚上,兰兰由于心情不太好,在饭店停业后,她打 发同寝室的服务员小红(化名)到前台取了一个沏茶的茶壶, 从饭店酒桶内倒出1公斤左右散装白酒后拿到楼上寝室。随 后,兰兰又让同一寝室的服务员小晴(化名)到楼下前台拿 了四个口杯,在没有菜的情况下,三个女孩子开始喝酒。兰 兰因饮酒过度引起了严重呕吐,而且还大声哭起来。饭店老 板娘王某听到哭声,上楼来到寝室发现她们喝酒,询问了一 下情况,让服务员将兰兰的呕吐物进行了清理。然而,第二 天早晨8时许,大家发现兰兰情况异常,虽然急报了120, 但兰兰终因抢救无效死亡。

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经司法鉴定,兰兰系乙醇中毒死亡。事故发生后,饭店老 板送给兰兰家属1万元。但是兰兰的家属认为,饭店是“封 闭式”管理,孩子死亡,饭店应承担监管不力的责任,于是 将饭店老板告上法庭。 法院认为,兰兰是在非工作时间、非工作场合(服务员 寝室内),在被告不知情的情况下饮酒,而且17岁的兰兰已 是完全民事行为能力人,饭店明令禁止服务员饮酒,而兰兰 私自拿饭店的酒喝,且因为自己饮酒过度致乙醇中毒死亡, 对死亡的后果应由兰兰本人承担责任,被告不具备法定监管 责任。因此,一审驳回了原告的诉讼请求。 宣判后,原告不服上诉至哈尔滨市中院。黑龙江省哈尔 滨市中级人民法院认为,监护责任是一种法定责任,兰兰的 法定监护人是其父母,这一责任不能因为兰兰到酒店工作而 转移给被上诉人。因此上诉人主张饭店对兰兰的死亡结果承 担监管不力的责任,没有事实及法律依据。故终审判决,驳 回兰兰家属的上诉,维持原判。

三、职业伤害之职业病
? 1.职业病 ? 2.职业性有害因素分类

1)工作环境中的有害因素 ? 2)工作过程中产生的有害因素 ? 3)工作组织中的有害因素 ? 3.职业病认定
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1.职业病
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广义上的职业病指劳动者在生产劳动及其他职业 活动中,由于职业性有害因素的影响而引起的疾 病。但从法律的角度出发,职业病有其特定的范 围,仅指职工因受职业性有害因素的影响而引起 的,国家根据生产力发展水平、经济状况、医疗 水平等综合因素以法规形式规定并经国家指定的 医疗机构确诊的法定职业性疾病。 《职业病防治法》将职业病定义为:“企业、事 业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中, 因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质 等因素而引起的疾病。”

2.职业性有害因素分类
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不同工作条件中存在各种职业性有害因素,在一 定条件下,它们对健康产生不良影响,进而导致 职业性病损。职业性有害因素按其来源可分为下 列三类。 (1)自然环境中的因素,如炎热季节的太阳辐 射、寒冷季节的低温。 (2)厂房建筑或布局不合理,如有毒工段与无 毒工段安排在一个车间。 (3)工作过程不合理或管理不当所致环境污染 。

? 1)工作环境中的有害因素
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2)工作过程中产生的有害因素
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(1)化学因素 有毒物质,如铅、汞、苯、氯、 一氧化碳、有机磷农药等;生产性粉尘,如硅尘 、煤尘、石棉粉尘、有机粉尘等。 (2)物理因素 异常气象条件,如高温、高湿、 低温;异常气压,如高气压、低气压;噪声、振 动;电离辐射,如X射线、γ射线等;非电离辐射 ,如可见光、紫外线、红外线、射频辐射、微波 、激光等。 (3)生物因素 皮毛工可能接触到的炭疽杆菌, 甘蔗渣上的真菌,寄生在林木树皮上带有脑炎病 毒的壁蚤,医务工作者所接触的生物传染性病原 等。

3)工作组织中的有害因素
(1)工作组织和制度不合理,工作作息制度 不合理等。 ? (2)精神(心理)性职业紧张。 ? (3)工作强度过大或生产定额不当,如安排 的作业或任务与作业者生理状况或体力不相 适应等。 ? (4)个别器官或系统过度紧张,如视力紧张 等。 ? (5)长时间处于不良体位或使用不合理的工 具等。
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3.职业病认定
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2002年卫生部与劳动和社会保障部颁布了职业病 目录,共有10类115种,并公布了相应的诊断和管 理办法。 职业病认定是指确认患者所得疾患与生产劳动直 接相关的前提下,从患者的病因、病种和职业接 触史等多方面规定职业病的资格条件。经确诊为 法定职业病的患者,在治疗和休息期间及在确定 为伤残或治疗无效而死亡时,均应按劳动保险条 例给予劳保待遇。 依据卫法监发[2002]108号《职业病目录》,凡 下列病症之一者,应被认定为职业病患者。

依据卫法监发[2002]108号《职业病目录》, 凡下列病症之一者,应被认定为职业病患者。
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(1)尘肺 (2)职业性放射性疾病 (3)职业中毒 (4)物理因素职业病 (5)生物因素职业病 (6)职业性皮肤病 (7)职业性眼病 (8)职业性耳鼻喉口腔疾病 (9)职业性肿瘤 (10)其他职业病

第四节 事故经济损失统计
一、直接经济损失与间接经济损失 ? 1.我国对伤亡事故直接经济损失和 间接经济损失的划分 ? 2.伤亡事故直接经济损失与间接经 济损失的比例 ? 二、伤亡事故经济损失计算方法
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一、直接经济损失与间接经济损失
一起伤亡事故发生后,给企业带来多方面 的经济损失。 ? 伤亡事故的经济损失包括直接经济损失和 间接经济损失两部分。其中,直接经济损 失很容易直接统计出来,而间接经济损失 比较隐蔽,不容易直接由财务账面上查到。 ? 国内外对伤亡事故的直接经济损失和间接 经济损失做了不同规定。
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1. 我国对伤亡事故直接经济损失和间接经 济损失的划分
1987年,我国开始执行国家标准《企业职工 伤亡事故经济损失统计标准》(GB 67211986)。该标准把因事故造成人身伤亡及善后 处理所支出的费用,以及被毁坏的财产的价 值规定为直接经济损失,把因事故导致的产 值减少、资源的破坏和受事故影响而造成的 其他损失规定为间接经济损失。 ? (1)伤亡事故直接经济损失 ? (2)伤亡事故间接经济损失
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(1)伤亡事故直接经济损失
伤亡事故直接经济损失包括以下内容。 ? ①人身伤亡后支出费用,其中包括:医疗费 用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及 救济费用、歇工工资。 ? ②善后处理费用,其中包括:处理事故的事 务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、 事故罚款及赔偿费用。 ? ③财产损失价值,其中包括:固定资产损失 价值、流动资产损失价值。
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(2)伤亡事故间接经济损失
伤亡事故间接经济损失包括以下内容。 ? ①停产、减产损失价值。 ? ②工作损失价值。 ? ③资源损失价值。 ? ④处理环境污染的费用。 ? ⑤补充新职工的培训费用。 ? ⑥其他费用。
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2. 伤亡事故直接经济损失与间接经济 损失的比例
? 海因里希最早进行了这方面的工作。他

通过对5000余起伤亡事故经济损失的统 计分析、得出直接经济损失与间接经济 损失的比例为1:4的结论。即伤亡事故 的总经济损失为直接经济损失的5倍。 这一结论至今仍被国际劳联(ILO)所采用; 作为估算各国伤亡事故经济损失的依据。

许多国家的学者探讨了这一问题。
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普遍认为,由于生产条件、经济状况和管理水平等 方面的差异,伤亡事故直接经济损失与间接经济损 失的比例,在较大的范围之内变化。例如, 芬兰国家安全委员会1982年公布的数字为1:1; 英国的雷欧普尔德(Leopold)等对建筑业伤亡事故 经济损失的调查、得到的比例为5:1。 博德在分析20世纪七八十年代美国伤亡事故直接与 间接经济损失时,得到如图2-18所示的冰山图。由 该图可以看出,间接经济损失最高可达直接经济损 失的50多倍。

我国的伤亡事故直接经济损失所占的 比例比国外大。
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由于国内外对伤亡事故直接经济损失和间接 经济损失划分不同,直接经济损失与间接经 济损失的比例也不同。我国规定的直接经济 损失项目中,包含了一些在国外属于间接经 济损失的内容。一般来说,我国的伤亡事故 直接经济损失所占的比例应该比国外大。根 据对少数企业伤亡事故经济损失资料的统计, 直接经济损失与间接经济损失的比例约为1: 1.2~1:2之间。

二、伤亡事故经济损失计算方法
伤亡事故经济损失CT可由直接经济损失与间 接经济损失之和求出,即 ? CT=CD十CI ? 式中 CD —— 直接经济损失; ? CI —— 间接经济损失。 ? 由于间接经济损失的许多项目很难得到准确 的统计结果,所以人们必须探索一种实际可 行的伤亡事故经济损失计算方法。我国现行 标准规定的计算方法包括如下几项。
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我国现行标准规定的计算方法
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(1)工作损失。 (2)医疗费用。 (3)歇工工资。 (4)处理事故的事务性费用。 (5)现场抢救费用。 (6)事故罚款和赔偿费用。 (7)固定资产损失价值。 (8)流动资产损失价值。 (9)资源损失价值。 (10)处理环境污染的费用。 (11)补充新职工的培训费用。 (12)补助费、抚恤费。


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