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中招升学体育考试存在问题


中招升学体育考试存在问题研究与对策
金永明 郑州市教育局举行研究室 (450052)

摘要:中招升学体育考试改革最早追溯于 1979 年原教育部在江苏扬州市召开的全国学校体育工作会议,部分城市提出 了升学体育考试的建议,当时中招体育考试对社会触动较大,引起社会各方面的重视。1995 年国务院颁布《学校体育工作 条例》将体育考试又一次提到议事日程。2

007 年教育部在唐山市等 8 各城市进行中招升学体育考试的试点工作,为此,新 的一轮中招升学体育考试正式拉开帷幕,本文主要研究中招体育考试存在问题与对策。 关键词:中招体育、考试项目、考试分值、考试改革

1.研究目的
中招升学体育考试改革最早追溯于 1979 年原教育部在江苏扬州市召开的全国学校体育工作会议,正好是结束文革 10 年动乱恢复正常学校体育工作。在促进学校体育工作全面发展之际,有诸多城市提出在中招升学进行体育考试的想法,中 招体育考试在当时来讲对社会上触动较大,引起社会各方面的重视。1995 年国务院颁布《学校体育工作条例》把体育课列 为学生毕业、升学考试科目。2007 年 9 月教育部为使中招体育考试更加科学化和规范化,指定唐山市等 8 个城市部分地区 作为初中毕业升学体育考试试点城市,为此,全国基础教育初中毕业升学体育考试正式拉开帷幕。 改革开放 30 年,中招体育考试也经历了实验——改进——再实验的初级阶段,中招体育考试改革的效应已远远超出它 的初衷,它已经成为基础教育课程改革的重要组成部分。本课题对全国中招体育考试试点城市进行分析研究,找出体育考 试存在的问题,提出解决问题的建议,在科学发展理论观的指导下,认真解读中招体育考试有关政策,在体育考试常规化 和制度化下,使考试项目、评分标准、测试仪器、组织形式等方面不断完善。通过体育考试推进学校体育工作全面开展, 遏制学生体质不断下降趋势,激励广大学生走出教室到操场上,到阳光下尽情体育活动。

2. 研究方法 2.1 文献资料
查阅教育部 1979 年以来有关中招体育考试文件和通知,教育部领导有关体育考试的讲话,国务院召开《全国学校体育 工作会议》文件,以及中央《关于加强青少年体育,增强青少年体质的意见》中发(2007)7 号文件。

2.2 经验材料
收集由教育部指定的唐山等 8 个体育考试试点城市 2008 年上报教育部的经验材料,以及其他城市近几年中招体育考试 的文件和经验材料。

2.3 座谈调研
参加教育部体卫艺司组织的部分试点城市 2008 年中招体育考试的汇报会。与全国课改专家、学者以及部分省市教育行 政管理人员、教研员进行咨询,共同探讨有关各地开展中招体育考试政策、考试内容、计评方法、组织形式等。

2.4 实证研究
1995 年以来组织当地中招体育考试工作,对考试工作各个环节进行认真分析总结,并考察其他省市中招体育考试,与 有关负责考试组织者进行研讨,掌握中招体育考试第一手资料。

2.5 数理统计
对有关资料、信息进行汇总、分类、分析处理,对重要的观点和数据进行核对,通过互联网查询有关中招体育考试改 革资料,增加资料信息的可靠性。

3. 结果与分析

3.1 中招升学考试体育需要近中远期计划。
3.1.1 中招体育考试成效取决于主管部门对体育的认识程度 自 1979 年全国各地中招体育考试断断续续历经 30 年,中招体育考试均受到不同时期教育改革发展背景的影响,教育 主管部门对中招体育考试处于不同角度考虑,致使体育考试始终处在间断性实验阶段。体育考试成效主要在领导对中招体 育考试认识程度,有的省市由于体育考试效应引起社会对体育理解上矛盾,致使体育考试处于不稳定和不平衡发展的状态。 3.1.2 综合素质评定并不是将考试成绩和平时成绩的汇总 研究表明;综合素质评定并不是将考试成绩和平时成绩的汇总,如果这样简单认识就会削弱综合素质评定和中招体育 考试原有的功能。2005 年某市将课改实验区学生中招体育考试成绩折合等级进入综合素质评定,非课改实验区学生按考试 成绩纳入中招总成绩,原本轰轰烈烈体育锻炼场面顿时消失,课改试验区学生从操场又重新回到教室,当年课改实验区学 生身体素质指数明显低于非课改试验区学生。所以,在现阶段学生体质呈下降趋势时中招体育考试只能加强而不能弱化。 3.1.3 中招体育考试实验需要长期、稳定的规划 中招升学体育考试不是哪一个部门能够解决的问题,要作为基础教育课程评价体系改革的一部分。现在各地实施的中 招体育考试均处于不稳定状态,考试内容、评价标准、考试方法和考试分值逐年在变动,这种不稳定现象是不利于中招体 育考试的发展,也非常希望上级教育行政部门对体育考试有个明确的法规文件,需要有一个稳定、科学、制度化的长远期 中招体育考试规划,有助于中招体育考试朝着健康方向发展。

3.2 中招体育考试分值过高不利于体育考试的自身发展
3.2.1 中招体育考试分值不能相互攀比 中招体育考试分值多少为合适?也是大家最关心的问题。据媒体报道,有些城市准备将今后几年将中招体育考试成绩 增加到 80—100 分,笔者认为;这种盲目相互攀比扩大分值的做法未必是件好事,加大对体育工作支持力度不是表现在分 数上,应体现在政策稳定性和连续性上,给学生更多的体育活动时间和能够活动的条件入手。从表 1:2008 年全国 23 个城 市中招体育考试设置分值来看,最高分值为 60 分,最低为 30 分。50 分~60 分为 52.2%,30 分~45 分为 47.8%。笔者认为; 从目前分析来看中招体育考试分值应维持在 50~60 分之间为佳。

表 1:

全国 23 个部分城市中招体育考试分值一览表

(数据来源:从互联网上查询各省市 2008 年中招体育考试文件) 3.2.2 过程管理分值不能过高
60分 17% 30分 35% 30分 40分 45分 50分 50分 35% 45分 4% 60分 40分 9%

2007 年 9 月教育部办公厅下发 《关于在部分地区开展初中毕 业升学体育考试改革试点工作的通知》文件,要求将初一、初二 年级体育课成绩按一定比例纳入中招体育考试成绩。笔者认为, 在过程管理体系还未完善和诚信度还不具备情况下,分值过大会 发生弄虚作假现象,一些学校为了保证学习好的学生能考入重点 学校,在过程评价评定中普遍打高分,而一些学习较差的学生打

低分。 (见下表 2)

表 2:
城市 唐山市 锦州市 常州市 郑州市

2008 年教育部指定 8 所试点城市中招体育考试各项分值一览表
体育总分 考试分值 30 25 60 40 40 25 50 45 过程管理分数 5 20 15 5 残免分数 25 40 ∕ 42 病免分数 12.5 20 ∕ 27

青岛市 武汉市 长沙市 仙桃市

50 45 50 50

30 35 36 30

20 10 14 20

48 ∕ ∕ 50

18 ∕ ∕ 平均合格分

(数据来源于:教育部指定唐山市等 8 个试点城市 2008 年中招体育考试经验材料)

3.2.3 对病、残考生应区别对待 对病残考生各试点城市也有相对应的政策,多数城市对病残学生给予一定的政策性照顾,对有残疾的考生给予满分, 对患有疾病不能参加考试的考生也给于较为客观的分数。调研反映;一些家长为了给孩子避开考试而获取高分,通过关系 为自己的孩子开具所谓的“残疾证” 。2008 年某市中招体育考试分析报告,满分学生占全部考生的 0.79%,这说明一个正常 的考生能拿满分是非常不容易的,在有些城市满分考生也只是在 5-7%。笔者认为;我们对残疾考生既要体现国家有关政策, 又要鼓励残疾学生参加力所能及的体育锻炼, 给残疾考生满分也存在对正常考生的不公平, 给残疾学生 80%分数较为合适 (不 包括过程管理评价成绩) 。 (见上表 2) 。

3.3 中招体育考试项目选择有脱离课程学习的现象
3.3.1 中招体育考试成绩优劣不能直接反映课堂教学 研究表明;我们现行的中招体育考试不能真正反映平时课堂教学效果。多数城市为了便于体育考试操作,以“老三样” (50 米、立定跳远和实心球)作为考试内容,不能用简单地以中招考试成绩来评价一个教师教学政绩和衡量一个学校体育 工作优劣是不科学的,这样势必造成新的一轮体育“应试教育”开始。研究表明,我们现有的体育考试内容还不能完全反 映出课堂教学,是间接反映课堂教学效果,体育课体现育人、技能、健体的功能,而我们现行的考试主要体现在身体素质 测定。 3.3.2 中招体育考试评分标准应按区域而定 有些城市提出《体质标准》的评分标准较低。研究表明;现行《体质标准》的评分标准还是比较适宜的,一些经济发 达的城市,学生身体素质较高可以根据当地情况适当提高标准,一些经济和教育欠发达的小城市,可根据学生的身体素质 情况适当降低。常州市有些做法值得参考,某单项考试成绩若超出《体质标准》满分标准,可以再加一分来弥补其它弱项, 这样做不仅客观衡量了学生体育学业水平状况,同时又能调动学生锻炼的积极性。为了防止过胖与过瘦弱学生考试成绩太 低,郑州市在所有项目上设置了最低得分,这种人性化设置在其它学科考试中是没有的,这就体现中招体育考试的特殊性, 有利于中招体育考试的正常进行。 3.3.3 考试项目设置要考虑到“考与教”结合 科学设置考试内容就会避免体育中的“应试教育” ,能更好的体现课堂教学,能真正检测到课堂教学与课外锻炼的效果。 研究表明;大多数城市都把发展耐力的 800—1000 米跑做为必测项目,对提高学生心肺功能起到积极作用。全国试点城市 郑州、青岛和常州等市将球类项目作为考试内容,此举正是今后中招体育考试的方向,通过考试手段促使学生掌握 1—2 项 运动技能。如果中招体育考试单纯以素质来测定,势必会冲击正常的体育教学,体育教学会在考试制度下变成考试训练课。 (见下表 3) 。

表 3: 2008 年教育部指定 8 所试点城市中招体育考试必测与选侧项目一览表
城市 必测项目 选测项目 立定跳远、实心球

唐山市 1000 米(男生)800 米(女生)

锦州市 1000 米(男生)800 米(女生) 立定跳远 常州市 郑州市 1000 米(男生)800 米(女生) 立定跳远 青岛市 1000 米(男生)800 米(女生) 武汉市 长沙市 身高╱体重、1000 米(男生) 800 米(女生) 仙桃市

实心球、引体向上╱仰卧起坐(女生) 体能:50 米、跳绳等技能 1:篮、排、足技能 2:武术、体操等 50 米、跳绳、篮球、足球 一类:坐位体前屈、实心球等 二类:50 米、篮、排、足等 身体形态、机能素质、运动能力(选测一项) 实心球、立定跳远 身体形态、机能素质、运动能力(选测一项)

(数据来源于:教育部指定唐山市等 8 个试点城市 2008 年年中招体育考试经验材料)

3.4 中招体育考试发生问题存在教育缺失
3.4.1 重视技能训练,忽视心理调节 中招体育考试越来越被社会关注,学校为了使考生取得好成绩,进行加课时强化训练,训练强度远远超过平时体育课 运动负荷。考生心理压力随着考试时间临近而加大,各种不正常心理状态迅速增长,在此一搏加心理加大考生与考试组织 之间的矛盾,由于紧张造成失误不能进行自我调控,急躁、失控、哭啼、纠缠等现象时有发生。 研究表明,学校只重视技能训练而不关注考生心理辅导是不利于考生心理健康发展,缺失的心理状态不利于考生成绩 的发挥。学校要在提高考生运动技能同时,要加强学生心理方面的辅导,教育学生要正确面对考试,学会自我调节减缓压 力,良好心理素质才能考出好成绩。 3.4.2 考前过逾模拟考试加剧考生心理负担 模拟考试其目的就是帮助考生适应考试氛围、熟悉考试流程、了解考试规则和强化考试成绩等。由于学校模拟考试存 在组织松散,要求不严,技术不规范。甚至出现有些学校体育教师有意向学生传授“擦边球”技术动作,有些考生将测试 中偶然出现最好成绩来衡量对照体育考试。由于考试不确定因素非常多,一些家长和考生以成绩未能达到最理想,就抱怨 场地器材有问题测试仪器不准等,矛盾焦点也直接对准中招考试的合理性。 研究表明;模拟考试本意是好的,如果学校过分强调模拟考试的重要性,就会加剧学生心理负担和投机取巧心理,会 导致考生是在为考试而进行锻炼,体育锻炼的价值会随着考试结束而终止。 3.4.3 家长、考生与考试组织矛盾有过之无不及 随着考试力度的加大,考生及家长与考试组织矛盾随之加剧。某城市曾多次发生一些特殊学校考生未达到满意成绩而 集体罢考,家长和学生对考试“群起非难”的现象,致使中招考试不能正常进行,为了缓解考生和家长与考试组织的矛盾, 不得已对个别学校考生进行重新考试达到满意为止。我们认为;这种妥协性解决问题的办法,实际上已经违背中招体育考 试公平、公正、公开原则。反之,文化课考试却永远风平浪静在不断延续,而公开透明的体育考试竟然与文化考试两重天。 研究表明;中招体育考试也要不断改革和完善,对不正常现象有关行政部门应采取强有力措施进行纠正,否则体育考 试在某些强势下变得更加无奈。

3.5

中招体育考试经费不足直接影响考试的正常进行

3.5.1 原始的考试方法不能保证考试的质量 中招体育考试对测试设备和仪器提出较高的要求,一些级财政收入困难的城市教育行政部门就力不从心,无法购买较 为先进的仪器设备。考试不得已采用原始的人工办法进行测试,考务人员一把尺子,一张纸和一支笔的工作,工作量大,

测试数据不准确,人为因素多,造成考生、家长和社会对体育考试诚信的质疑,一些具体问题无法解决,有些小城(镇) 不得已中断中招体育考试。 3.5.2 考务人员工作量大待遇低 中招体育考试收费标准各地标准不一,没有像高考那样有统一收费标准和财政补贴。由于考生多收费标准低,一个周 期中招体育考试要 10 天左右,每天要在风雨无遮挡的室外工作将近 10 个小时,一天生活补助二三十元,还不如其他学科 监考半天就有百元补助,凡是参加过此项工作的教师一般不愿意再做考务工作。所以,容易造成骨干考务人员不稳定,每 年要不断培养新人,考试工作质量也得不到基本保障。 3.5.3 仪器设备质量得不到保证 多数城市对中招体育考试仪器设备还没有建立准入证制度。造成一些价格低质量差的仪器设备通过其他渠道进入考试, 为了保证考试工作的正常进行和安全,要对考试仪器设备实施准入制,对所有仪器设备进行检测。尤其是对丈量尺、计数 器、仪器发射频道、器材安全和牢固等都要严格把关,达到中招体育考试的基本要求。同时,要与设备仪器供应商签订售 后服务,保证设备仪器的常运行。

4.结论与建议
4.1 近三十年的中招体育考试的变革,使我们深感政策的导向性和积极性对学校体育工作的重要性,中招体育考试改 革应是基础教育课程改革重要组成部分。从科学发展观角度看中招体育考试在现阶段只能加强不能弱化,健康的体魄对人 一生发展是不可缺少的。 4.2 在小、初、高中阶段建立学生体育(与健康)运动素质报告表制度,伴随学生一起完成 12 年基础教育课程学习, 监控学生在各个时期身体健康变化状况,在不断完善的中(高)招体育考试的杠杆下,遏制当前青少年体质不断下降趋。 4.3 考试要与课程教学和平时成绩相结合,突出终结性考试;计分方法(标准)要科学化,依托《国家学生体质健康 标准》体现区域性特点;考试测量仪器和设备要与当地实际情况相结合;封闭考试与送考相结合,解决偏远地区考生实际 困难;做好考生的医务监督与防范相结合,防止发生不必要的伤害事故。 4.4 中招体育考试什么就练什么,不符合体育教学规律,这是一种短期投机行为,这种做法危害极大。要实施必测与 选测项目相结合,加大与课程学习相关内容作为中招体育考试项目,考前 1-2 个月公布考试内容,这样会较好地避免过早 进行考什么练什么的现象,使我们的体育课回归常态下的课堂教学。 4.5 要不断完善中招体育考试方法和组织形式,在加强对学生进行体育锻炼同时,更要重视对学生心理疏导;要正确 传授运动技术和方法,回归常态下的体育教学,防止考前突击训练不科学方法;要倡导健康、阳光中招体育考试,共同营 造中招体育考试带来的教育效应。 4.6 当前中招体育考试仪器设备都是当今学校体育设备较为先进价格不菲,尤其是教育经费紧缺的县级市,更是无法 支付和使用性能优良,测试准确,操作方便的考试设备,这就需要当地政府财政专款对中招体育考试的投入,保证中招体 育考试正常进行。 4.7 我们建立以教学为中心的体育考试制度,处理好中招体育考试与课堂教学的结合;处理好考试成绩与学生体质健 康发展水平标准相结合;处理好中招体育考试素质项目与运动技能项目比重问题;处理好中招体育考试对学生和学校教学 质量监控与评价;处理好中招体育考试与整体教育发展水平平衡性问题;在不断完善的中招体育考试制度下促进青少年学 生体质全面发展。 参考文献 [1] 2007 年教育部指定唐山市等 8 个中招体育考试试点城市 08 年中招体育考试经验材料

[2] 曲宗湖,李海燕.从中招升学体育考试的沿革中想到的[J].体育教学,2008.(12) 17-20 [3] 金永明.郑州市中招体育考试改革历程与思考[J].体育教学,2008.(6)8-9 [4] 1999 年—2008 年教育部有关中招升学体育考试文件 [5] 2006 年—2008 年郑州市初中毕业生升学体育考试成绩分析报告


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