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物料提升机安全应急预案 (2)


一高扩建项目物料提升机突发安全事故应急预案

一高扩建项目

物料提升机突发安全事故应急预案

建设单位: 施工单位: 监理单位: 编制日期: 2013 年 11 月 21 日

一高扩建项目 物料提升机突发安全事故应急预案

一高项目部

一高扩建项目物料提升机突发安全事故应急预案

预案编制人员
姓 名 单 位 职 务
项目负责人 项目经理 技术负责人 技术员 技术员 安全员

职 责
负责组织、协调 技术负责 编制协助,技术审核 编制协助,技术支持 编制协助,技术支持 编制

发 布 令
一高扩建项目物料提升机突发安全事故应急预案已于

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日修订审核通过,现于公布,自





日 起实施。

项目经理(签字) : 年 月 日

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一高扩建项目物料提升机突发安全事故应急预案

一高扩建项目

物料提升机突发安全事故应急预案
1 总 则

1.1 编制目的 一高扩建项目物料提升机属特种设备,在施工过程中一旦设备设施突发 故障或不当操作,就有可能造成安全突发事件,严重时可引发安全事故,危 及职工生命、财产安全。 为了在突发安全事故前、后及时予以控制,防止事故蔓延,有效地组织 抢险和救助,将事故危害降到最低。我们从安全生产的目标出发,组织编制 了《一高扩建项目物料提升机突发安全事故应急预案》,以实现一旦有安全事 故发生,即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法,紧张有序的实施救 援,最大限度的减少伤亡和经济损失,维护社会稳定。 1.2 编制依据 本安全事故应急预案的编制工作,严格按照国家、省、市各级政府下达 的相关法律、法规、标准以及其相关政策、文件进行。 1.2.1 法律法规与技术规范 (1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.8.30) (2)《中华人民共和国安全生产法》 ( 2002.6.29) (3)《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-1992) (4)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)
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(5)《特种设备安全监察条例》 (2009.5.1) (6)《建设工程安全生产管理条例》(2004.4.1) (7) 《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008.1.28) 1.2.2 项目依据 (1) 《物料提升机产品说明书》 (2) 《一高北区食堂楼施工组织设计》一高项目部(2013.9) 1.3 适用范围 本应急预案适用于一高扩建项目物料提升机在使用中可能发生或者已经 发生的,需要由项目部负责处置的突发安全事故的应对工作。具体包括: (1)提升机在生产过程中因意外故障造成的门架倒塌事故; (2)提升机限位器、控制线路等故障引发的吊篮冲顶事故; (3)提升机因机械、电气故障引发的吊篮墫地事故; (4)操作不当引发的人员堕落事故; (5)其它突发安全事件。 1.4 事故分级 按照国家安全生产事故的分级规定,结合本施工过程及危险性辨识,具 体分为一般安全事故(Ⅳ级)。 1.5 应急预案编制程序和内容 1.5.1 编制程序
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本预案编制严格参照国家突发安全事故应急预案编制规定,其编制程序 见图 1-1:

图 1-1 应急预案编制程序

1.5.2 编制内容 本预案编制内容为:总则、基本情况调查、危险源分析、应急组织与职 责、预防和预警、应急响应、后期处置、善后处理、预案管理,共九个部分。 2 基本情况调查 2.1 工程简况(见附表 2-1)

工程简况
工程名称 建设单位 设计单位 监理单位 施工单位 建设地点 建筑规模 建筑面积

表 2-1

一高扩建项目 市教育局 市规划建筑设计院有限公司 大成工程建设监理有限公司 广厦建设集团有限责任公司 一高校园北区 食堂 2 层、宿舍楼 6 层 食堂:2992.92m2 宿舍楼:7797.3m2

2.2 自然环境
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一高扩建项目位于河南省偃师市首阳山镇, 属河洛腹地,北依邙山,南 临洛水,东接偃师市区,西连古都洛阳,交通便利,土地丰腴,村镇毗连, 具体位置见图 2-1。

图 2-1

项目所在区域位置图

2.3 社会环境 项目位于一高学校内,学校占地 120 亩,建筑面积 3.7 万平方米。教职 工 200 余名,在校学生约 2700 名。项目现场施工人员 40 人,提升机作业区 域施工班组人员 10 人以下。 2.4 现场布置(见图 2-2) 施工现场布置图

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图 2-2

施工现场布置图

2.5

提升机设备(见附表 2-2)

提升机设备情况一览表
设备名称 规格型号 生产日期 出厂编号 制造许可证号 安装日期

表 2-2

检测日期

提升高度

物料提升机

SSE1.6

2013.11.10

130724

130725

TS2441030-2015

2013.11.15

2013.11.21

19 米

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3 危险源辨识与分析 3.1 物料提升机危险源辨识 物料提升机危险源辨识一览表
序 号
1 表 3-1

项目
架体制作

危险源
产品无产品合格证

危险性
显著危险

预防、监控措施
无证产品禁止使用。
6

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吊篮无停靠装置 无超高限位器 无断绳保护装置 无超载限制器 没有按规定设缆风绳 缆风绳没使用钢丝绳 钢丝绳直径小于 9.3mm 或 角度不符合 45°~60 显著危险 显著危险 显著危险 显著危险 可能危险 可能危险 可能危险 必须使用原厂配套的吊篮停靠装置。 必须使用原厂配置的超高限位器。 必须安装使用断绳保护装置。 必须安装使用超载限制器。 高度在 20m 以下可设一组(不少于 4 根) ,高度在 30m 以下时不少于两组, 超过 30m 时采用连墙杆等刚性措施。 必须采用钢丝绳,不允许用钢筋、多 股铅丝等其他材料替代。 应根据受力情况经过计算确定其材料 规格,一般情况选用钢丝绳直径不小 于 9.3mm。 地锚的设置应视受力情况,一般应采 用水平地锚进行埋设,露出地面的索 扣必须采用钢丝绳,不得采用钢筋或 多股铅丝。当提升机低于 20M 和坚硬 的土质情况下,也可采用脚手钢管等 型钢材料打入地下 1.5~1.7m,并排两 根,间距 0.5~1m,顶部用横杆及扣件 固定,使两根管管同时受力,同步工 作。 按规范要求选取合适的位置设置连墙 杆 连墙杆连接应牢固。 在任何情况下,连墙杆都不准与脚手 架连接。 连墙杆选用的材料应与提升机架体材 料相适应,连接点紧固合理,与建筑 结构的连接处应在施工方案中有预埋 措施;连墙杆与建筑结构相连接并形 成稳定构架, 其竖向间隔不得大于 9m, 且在建筑物的顶层必须设置 1 组。架 体顶部自由高度不得大于 6m . 钢丝绳断丝数在一个节距中超过 10%、 钢丝绳锈蚀或表面磨损达 40% 以及有 死弯、结构变形绳芯挤出等情况时, 应报废批评家止使用。断丝或磨损小 于报废标准的应按比例折减承载能 力。 应经常对钢丝绳进行打油保护。 钢丝绳直径为 7~16mm 时, 绳卡不少于 3 个;直径 19~27mm 时,绳卡不少于 4 个; 绳卡间距为钢丝绳直径的 6~8 倍。 绳卡紧固应将鞍座放在承受拉力的长 绳一边,U 型卡环放在返回的短绳一 边,不得一倒一正排列。 钢丝绳使用中不应拖地,减少磨损和 污染。 卸料平台两侧应按临边防护规定设置 防护栏杆。
7

2

限位、超 载装置

缆 风 绳

3

架 体 稳 定

地锚不符合要求

可能危险

与 建 筑 结 构 连 接

连墙杆的位置不符合规 范要求 连墙杆连接不牢 连墙杆与脚手架连接

显著危险 显著危险 可能危险

连墙杆材质或连接做法 不符合要求

可能危险

钢丝绳磨损已超过报废 标准

显著危险

钢丝绳锈蚀缺油 4 钢丝绳 绳卡不符合规定

可能危险

可能危险

钢丝绳拖地 5 楼层卸料 平台防护 卸料平台两侧无防护栏 杆或防护不严

可能危险 显著危险

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平台脚手板搭设不严、不 牢 平台无防护门或不起作 用 防护门未形成定型化、工 具化 地面进料口无防护棚或 不符合要求 吊篮无安全门 安全门未形成定型化、工 具化 6 吊篮 违章乘坐吊篮上下 吊篮提升使用单根钢丝 绳 架体基础不符合要求 可能危险 可能危险 可能危险 可能危险 可能危险 可能危险 显著危险 可能危险 显著危险 应按规范规定要求搭设。 应按规范规定要求搭设平台防护门 (或防护栏杆) 。 防护卫应定型确认可行。 地面进料口处应搭设防护棚,防护棚 的材质应能对落物有一定防御能力和 强度,并应按规范要求搭设。 吊篮的进料口处应设置安全门。 吊篮的安全门应定型化,构造简单, 安全可靠。 物料提升机在任何情况下都不准许人 员乖吊篮上下。 禁止吊篮使用单根钢丝绳提升。 物料提升机的基础应按图纸要求施 工。 物料提升机架体安装后的垂直偏差, 最大不应超过架体高度的 1.5‰;多 次使用重新安装时,其偏差还应超过 3‰,并不得超过 200mm。 架体与吊篮的间隙,即吊篮导靴与导 轨的间隙,应控制在 5~10mm 以内。 架体外侧沿全高用立网防护。 固定提升机时不得利用树木、电杆, 必须采用地锚,提升机前方应打入两 根立可望而不可及防止提升机受力后 转动。 卷筒上钢丝绳应顺序排列,不能产生 乱绳。 按要求,带槽卷筒应于于卷筒宽度的 15 倍,无槽筒应大于 20 倍。 按规范规定要求,滑轮应选用滚动轴 承支承,滑轮组与架体(或吊篮)应 采用刚性连接,严禁采用钢丝绳、铅 丝等柔性连接和使用开口拉板式滑 轮。滑轮应经常检查,发现翼缘磨偏 应及时整修,翼缘破损及时更换。 当提升机设置位置不能保障钢丝绳在 卷筒上顺排时,应装设排绳装置和防 止钢丝绳超越卷筒两端凸缘的保险装 置。 按规范规定,滑轮与钢丝绳应匹配。 应有合理准确的联络信号,使司机不 会误操作。 提升机和司机若在露天作业应搭设坚 固的操作棚。

架体垂直偏差超过规定 7 架体 架体与吊篮间隙超过规 定 架体外侧无立网防护或 防护不严 提升机地锚不牢固

可能危险

可能危险 可能危险

显著危险

卷筒钢丝绳缠绕不整齐 第一个导向滑轮距离小 于 15 倍筒距宽度 8 传动系统 滑轮翼缘破损或与架体 柔性连接

可能危险 可能危险

可能危险

卷筒上无防止钢丝绳滑 脱保险装置 滑轮与钢丝绳不匹配 无联络信号或信号方式 不合理不准确 提升机无操作棚

显著危险

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联络信号 提升机操 作棚

可能危险 可能危险

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操作棚应防雨,不影响视线。离作业 区较近时,顶棚应有一定防落物打击 的能力。

操作棚不符合要求

可能危险

3.2 安全事故评估分级 提升机安全事故评估分级表
危险 环节 危险表现形式
基础设计不合理, 或安装施工中无按设 计施工,易造成提升机倾斜或倒塌; 基 础

表 3-2
分级 备注

危害

对周边作业 基座标准节螺栓连接不牢固, 易发生提 人员有伤害 升机倾斜或倒塌; 的危险 基础排水不畅,易造成提升机下沉或 倾斜或倒塌;
附墙连接不牢固, 易造成提升机倾斜或 倒塌;

一般

结 构

电 气

机 械 传 动 安 全

金属结构件的锈蚀、裂纹、变形,易造 损坏设备, 成提升机倾斜或倒塌; 对周边人员 存在伤害的 连接螺栓裂纹、锈蚀、破损,易造成提 危险 升机倾斜或倒塌; 连接件的轴、孔的磨损和塑性变形,易 造成提升机倾斜; 机械与电气联锁发生故障, 易造成提升 机冲顶或墫地; 损坏设备, 吊篮门联锁开关失效, 易造成提升机操 对周边人员 作失误; 存在伤害的 限位器失效,易造成提升机冲顶; 危险 急停开关及极限开关失效, 易造成提升 机冲顶或墫地; 钢丝绳断丝或接扣不紧固, 易发生提升 机墫地; 损坏设备, 制动器与传动失效, 易发生提升机冲顶 对周边人员 或墫地; 存在伤害的 制动与摩擦片失效, 易发生提升机冲顶 危险 或墫地; 防护脚手架搭设不规范;

一般

一般

一般

易造成作业 人员伤亡

一般
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一高扩建项目物料提升机突发安全事故应急预案 防 护

卸料平台无防护栏; 防护棚、防护通道搭设不规范;

使 用 和 维 护

误操作,造成提升机冲顶或墫地; 维护、检修不到位,造成机械、电气故 障,引发安全事故; 乘人上下;

3.3 现有应急能力建设及评估分析 近年来偃师市建设局对建筑施工企业加强监管,作为总承包单位广厦建 设集团,在企业入驻建设工地前都考虑了安全风险的问题,已经编制了规范 的《突发安全事故应急预案》,并成立了相应的应急组织机构,储备了充足 的应急物资或装备。因此企业拥有应对一般突发安全事故的救援能力。

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4 应急组织机构及职责

4.1 应急组织机构

为确保有组织、有计划、快速地应对突发安全事件,及时地组织抢险和 救援,必须建立安全应急组织机构。一高扩建项目应急组织机构见图 4-1。 广厦集团 偃师市建设
河南分公司 局安监站

偃师一高项目部 应急指挥部

抢险组

物资组

救护组

信息室

图 4-1 应急组织机构设置示意图

4.2 职责

4.2.1 总指挥职责(由项目部项目经理担任)

负责应急救援指挥工作, 发布抢险救援命令, 对特殊情况进行紧急决断, 向上级领导报告事故及对事故的处理情况, 向外界发布准确可靠的救援信息。

4.2.2 抢险组职责(组长:由项目部技术负责人担任)
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(1)负责制定抢险抢修应急方案和措施并组织实施;

(2)快速向指挥长报告抢险救援信息;

(3)负责日常的设备维护检修。

4.2.3 物资组职责(组长:由项目部物资管理员担任)

负责提供合格的抢险抢修或救援物资及设备,负责应急物资的储备,在 应急情况下负责将应急物资搬运至现场。

4.2.4 救护组职责(组长:由项目部资料员担任)

负责对受伤者实施抢救 (如人工呼吸、 包扎止血、 受伤部位固定保护等) , 负责联络外部救援机构救护,负责现场的隔离、警戒和疏散,负责伤员的转 移。

4.2.5 信息组职责(组长:由项目部安全员担任) 负责及时准确地收集汇总救援信息,向总指挥报告,在取得总指挥同意 后向上级部门和社会公众及新闻媒体发布有关事件和应急救援情况信息。负
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责协调外部救援及联络。 4.3 应急组织组成及外部救援联络方式 4.3.1 应急组织组成(见表 4-1)

一高应急组织机构组成
姓 名 应急指挥部(3 人) 总指挥 副总指挥 技术负责人 1.抢险组(4 人) 组长 成员 成员 成员 2. 救护组(2 人) 组长 成员 3. 物资组 (2 人) 职 位 联系电话

表 4-1 备 注

组长 成员 4. 信息组 (3 人) 组长 成员

4.3.2 外部救援单位及联络方式(见表 4-2)
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外部救援单位及联络方式 序号
1 2 3 4 5 6

表 4-2

单位
政府应急办公室 市建设局 广厦集团河南分公司 医疗救护 消防 市教育局

电话
(0379)67778019 (0379)67709005

备注

120 119

5 预防与预警 5.1 预防 5.1.1 监控方式、方法 (1)采用三级监控模式,首先是企业自行监控,其次是广厦集团河南 分公司例行监控,最后是偃师市建设局的例行监控。具体监控方式见表 5-1。 提升机监控方式一览表
监控项目名称 监控方法 监控仪器 1.水平仪; 1.人工现场检查; 2.万用表; 2.现场检测; 电气 3.现场试验; 机械与传动
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表 5-1 监控频率 日、周、月 月 日、周、月 日、周、月 备注 1. 操 作 司 机 和 维 修人每日监控; 2.项目部每周、每 月监控;
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使用和维护
基础

3.兆欧表; 4.电阻仪;

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安全防护 5.扭矩扳手 日、周、月 3. 河 南 分 公 司 每 月监控; 4 、偃师市建设局 结构 日、周、月 安监站不定期监 控

(2)监控内容(见表 5-2)

提升机监控项目表
日监控项目
1 、地锚与缆风绳的连接有无 松动; 2、空载提升吊篮做 1 次上下 运行,验证是否正常,并同时 碰撞限位器和观察安全门是 否灵敏完好; 3 、在额定荷载下,将吊篮提 升至离地面 1~2m 高度停机, 检查制动器的可靠性和架体 的稳定性; 4 、安全停靠装置和断绳保护 装置的可靠性; 5 、吊篮运行通道内有无障碍 物; 6 、作业司机的视线是否清晰 良好。

表 5-2

周监控项目
1、地锚与缆风绳的连接有无松动; 2、空载提升吊篮做 1 次上下运行, 验证是否正常,并同时碰撞限位器 和观察安全门是否灵敏完好; 3、在额定荷载下,将吊篮提升至离 地面 1~2m 高度停机,检查制动器的 可靠性和架体的稳定性; 4、安全停靠装置和断绳保护装置的 可靠性; 5、吊篮运行通道内有无障碍物; 6、作业司机的视线是否清晰良好; 7、控制线路和电气绝缘检测; 8、钢丝绳润滑及断股检查; 9、钢丝绳卡扣、标准节连接螺栓紧 固检测。

月监控项目
1、金属结构有无开焊、锈蚀、 永久变形; 2、 扣件、 螺栓连接的紧固情况; 3、提升机构磨损情况及钢丝绳 的完好性; 4、安全防护装置有无缺少、失 灵和损坏; 5、缆风绳、地锚、附墙架等有 无松动; 6、电气设备的接地(或接零) 情况; 7 、断绳保护装置的灵敏度试 验; 8、标准节垂直度及架体沉降监 测

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5.2 预防措施 为确保安全施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件 发生,尽管事前有充足的应急准备,还必须采取有效的预防措施。 5.2.1 安装施工中的安全措施 (1)提升机安装单位和安装人员应具有相应的资质,要根据现场和基础 等实际情况制定安装技术方案,报一高项目部、监理审核确认后,方可安装; (2)井架安装作业下方 20m 范围内应设置警戒和危险标志,专人看守, 禁止行人通过; (3)登高安装作业人员必须戴安全帽,穿安全鞋,系安全带,配工具袋; (4)遇有五级大风及其大雨、雷雨天气,必须停止高处作业; (5)安装前应先检查提升机产品合格证,再检查各种杆件、配件、钢丝 绳、螺栓、卡扣、电气元件、安全装置等是否符合质量要求,虚焊或焊缝脱 焊、裂缝、变形等部件,不准使用; (6)安装工作开始前,应召开安全、技术交底会议,做到人员职责明确。 5.2.2 拆除施工中的安全措施 (1)提升机拆除单位和拆除人员应具有相应的资质,要根据现场等实际 情况制定拆除技术方案,报一高项目部、监理审核确认后,方可拆除作业; (2)登高必须正确系好安全带,站人跳板使用前应严格检查, 要有一定 的刚度, 铺设要平稳;
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(3)严禁高空抛物,不允许将拆除的零件向下丢抛,尤其是钢丝绳,应 吊好麻绳后缓缓放下,防止绳尾甩开打人; (4) 拆除现场应当由 1 人统一指挥,作业区应设明显警示标志,严禁无 关人员进入; (5)拆除工作开始前,应召开安全、技术交底会议,做到人员职责明确。 5.2.3 提升机使用与保养技术措施 (1)应配备具有相应资质的操作人员, 熟悉和掌握本升降机的主要性能 和各零部件的功能及基本操作技能; (2)开机运行前必须检查确认本机各零部件及其功能的齐全、完好,并 空载运行至少 3 个上、下及各楼层停车制动; (3)物料在吊篮内均匀分布,不得超出吊篮;当长料在吊篮中立放时, 采取防滚落措施;散料应装箱或装笼;严禁超载使用; (4)严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下; (5)提升机在多工种、多楼层同时使用时,专设指挥人员,信号不清不 得开机;作业中不论任何人发出紧急停车信号,应立即执行; (6)闭合主电源前或作业中突然断电时,应将所有开关扳回零位。在重 新恢复作业前,应在确认提升机动作正常后方可继续使用;
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(7)发现安全装置、通讯装置失灵时,应立即停机修复;作业中不得随 意使用极限限位装置; (8)使用中要经常检查钢丝绳、滑轮、卡扣、吊篮栅栏等工作情况,发 现磨损严重,必须按照有关规定及时更换; (9)提升机司机按《使用说明书》的有关规定,对提升机各润滑部位, 进行注油润滑; (10)升降机运行过程中若出现故障, 应立即停止使用,并通知专业维 修人员检修。不得带病运行; (11)维修保养时,将所有控制开关扳到零位,切断主电源,并在闸箱处 挂“禁止合闸”标志,必要时设专人监护; (12)提升机处于工作状态时,不得进行保养、维修,排除故障应在停机 后进行; (13)更换零部件时,零部件必须与原部件的材质性能相同,并应符合设 计与制造标准;维修主要结构所用焊条及焊缝质量,均应符合原设计要求; (14)每班运转结束后, 升降机吊笼应停靠在底层, 关闭吊笼门及井架
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入口安全门并切断总电源,锁好闸箱。 5.2.4 提升机安全防护措施 (1)井架的搭设必须符合规程要求,高度在 10~15m 设一组缆风绳,每 组 3 根,临近建筑物或脚手架一侧采取刚性连接措施;缆风绳采用直径 ≮12.5mm 的钢丝绳, 并按规定埋设地锚; 严禁捆绑在树木、 电线杆等物体上, 严禁用别杠调节钢丝绳长度; (2)井架首层进料口一侧应搭设长度≮2m 的防护棚,另三个侧面必须采 取封闭措施,每层卸料平台应有防护门,两侧绑两道护身栏杆,并设挡脚板; (3)井架吊盘出入口均设安全门,两侧必须有安全防护措施。吊盘定位 托杠必须采用定型装置,吊盘运行中不准乘人; (4)井架的导向滑轮必须单独设置牢固地锚,不得捆绑在脚手架上。导 向滑轮至卷扬机卷筒的钢丝绳,凡经通道处应予以遮护; (5)井架天轮与最高一层上料平台的垂直距离≮6m,必须设置超高限位 装置,使吊盘上升最高位置与天轮间的垂直距离≮2m; (6)井架搭设完毕,应进行空栽与重载试运行,运转正常,安全装置可
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靠,经验收检查合格后,方可投入使用。 5.3 预警 5.3.1 预警分级及预警方式 根据本项目突发安全事故可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和 可能波及的范围,对应危险源分级内容,将提升机突发安全事故的预警具体 分为 4 级预警(蓝色:一般突发安全事故) 。 5.3.2 预警措施 本项目突发安全事故的预警,指的是当可能发生或已经发生安全突发事 件时,怎样在第一时间内将危险信息传送给相关人员和周边涉及人员,以及 怎样准备及进行应急救援工作,将人员伤害和经济损失降至最低。 当进入预警状态后,一高应急指挥部根据可能发生或者已经发生的突发 安全事件的危害程度,及时上报给总指挥,总指挥应当迅速采取以下措施: (1)立即启动相关应急预案; (2)发布预警公告:事故发生后首先按照应急指挥部的命令通过电话 通知人员,根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知。蓝色预警经偃
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师市人民政府应急办公室授权下,由一高应急指挥部负责发布,事故结束后 报偃师市建设局备案; (3)命令副总指挥立即奔赴事故现场,成立应急救援现场指挥部; (4)按照事故等级和情况召集应急救援成员,命令事故现场各施工班组 负责人,对危险区域内可能受到危害的职工进行转移、撤离或者疏散,并按 照计划妥善安置; (5)命令各专业应急救援组进入应急状态,立即开展应急救援,随时掌 握并报告事态进展情况; (6)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关区域, 中止可能导致危害扩大的行为和活动; (7)及时调集应急所需物资和设备,确保应急物资材料供应保障工作。

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6 信息报告、通报

6.1 信息报告

(1)有可能导致一般(Ⅳ级)安全事故的信息,应在发现后 10 分钟内上报 应急指挥部,由指挥部负责人负责现场核实确定;

(2)应急指挥部将收集的信息核实后,初步判定有可能导致一般(Ⅳ级) 安全事故的信息,由总指挥长郭仲强负责立刻上报;

(3)信息报告内容包括:发生的时间、单位、地点、部位;简要经过、 危害、可能导致伤亡人数、直接经济损失的初步估计、发生原因的初步判断、 发生后采取的措施及事件和现场控制情况、报警人姓名、报警电话号码及交 通;

(4)信息上报要求快速、准确、真实。内部上报信息自发现后不得超过 10 分钟。向外上报信息自发现后不超过 1 个小时。
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(5)本企业 24 小时应急值班电话为:15637986208 6.2 报告程序 一高项目部当接到突发安全事故信息后,自发生事故 1 小时内组织核查 并向偃师市人民政府、偃师市建设局、广厦建设集团河南分公司报告。 6.3 报告内容及方式

突发安全事故的报送分为初报、续报和处理结果报告三类。

(1)初报内容。 报告的主要内容为突发安全事故的类型、 发生时间、 地点、 人员受害情况、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况;

(2)续报内容。 既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和 修正,包括事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 一般安全事故当日要进行续报;

(3)处置结果报告。 在初报和续报的基础上,报告事故处置的措施、 过程和 结果,事故潜在或间接的危害、社会影响、处置后的遗留问题,参加处置工作 的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
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6.4 信息通报

一高项目部在日常工作中,发现突发安全事故及隐患,或者接到有关突发 安全事故的举报,经核实后,应当立即向偃师市人民政府通报、偃师市建设局 通报,同时向建设单位通报。

7 应急准备 7.1 突发安全事故的疏散隔离方案 (1)救护组主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统 一撤离到危险区域以外,同时设置隔离警戒线; (2)安全疏散及撤离。具体到食堂工地,如果发生了提升机倒塌事故, 需要对现场作业职工进行疏散,结合其地理位置,事故中心区域即为提升机
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0~20m 范围的区域。此区域可能伴有设施及设备损坏、倒塌造成人员伤害 危险,应迅速派人对区域内现场人员组织疏散撤离,撤离路线为以提升机为 圆点,向四周方向撤离。同时,由救护组负责在提升机 20 米外设立警戒标 志或警戒线,禁止无关人员进入危险区。具体现场职工疏散撤离线路见图 7-1;

图 7-1 现场作业人员疏散方向示意图

7.2 受伤人员救治方案

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根据突发安全事故,受伤人员的伤害程度以及附近疾病控制与医疗救治 机构的设置和处理能力,该企业的应急救治方案具体如下:

(1)针对轻微或较重的物理伤害,在现场进行及时预处理后(物理伤 害进行消毒、止血、包扎、固定术),尽快送到附近首阳山镇卫生院、或者 送县人民医院做进一步的治疗;

(2)针对意外呼吸困难的患者,尽快让患者脱离危险区域,送往空气清新 处,对于严重呼吸困难的伤员,平躺地下,给予输氧处理,并立刻送至医院 进一步治疗。

7.3 应急物资配备储备方案

根据食堂工地可能发生的提升机安全事故,为相应的抢险方案提供必要 的物资装备,由物资组负责配备并储备应急物资装备,需要储备的主要物资 装备见表 7-1。

应急物资装备配备(储备)一览表
序号
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表 7-1 备 注
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存放地点

负责人

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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名 急救箱 雨衣 应急照明灯 万用表 警戒线 气割、电焊机 电缆线 20t 吊车 称 数 1个 3套 3个 1台 100 米 各1套 50 米 1辆 外协 仓库 氧气、乙炔各 1瓶 铜芯 5*4mm 电话:
2



存放地点 办公室

负责人 林俊华 13629801446





孙殿曾 13700741867

7.4 应急资金(经费)筹备方案 应急资金主要由企业负责人负责组织筹备。 应急经费按工程总造价 2.5% 纳入每年的企业预算,装备量严格按《财政应急保障预案》比例执行,确保 应急预案启动之后,能够满足现场救援所需(包括物资以及受灾人员的妥善 安置等)。

7.5 应急技术方案

一高工程项目部专门成立了安全事故应急救援专家组,为应急救援提供 技术支持。专家组主要由外聘的专业技术人员和提升机生产厂家技术人员组

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成,并定期研究和解决提升机存在的问题,对现场使用和操作人员进行技术 培训和应急演练。

7.6 应急资源配置方案

一高工程项目部依据自身条件和可能发生的突发安全事故的类型建立了 应急救援专业队伍。包括:抢险组、物资组、救护队和信息组等专业救援队 伍,配备先进技术装备,并明确各专业救援组的具体职责和任务,定期对各 救援组进行专业培训、演练。以便在发生安全事故时,在指挥部的统一指挥 下,快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故,使事故的危害 降到最低。

7.7 通讯与信息方案

应急救援中通讯与信息准备主要由信息组负责,要建立通信系统维护以 及信息采集等制度, 明确参与应急活动的所有部门通讯方式, 分级联系方式, 并提供备用方案和通讯录,配备必要的有线、无线通信器材(如手机、有线 电话等),确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
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8 应急响应

8.1 响应分级

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按照一高建设工地提升机突发安全事故的可控性、 严重程度和影响范围, 将提升机突发安全事故的应急响应定为 IV 级响应(一般突发安全事故)。IV 级响应:当一高工地发生或者有可能发生一般突发安全事故时启动。

8.2 应急程序 发现→逐级上报→总指挥→启动预案。具体应急响应行动程序见图 7-1。

广厦集团 河南分公司

偃师市政府 应急办公室

偃师市 建设局

向上级报告

人员救护 突发事故报警 办公室接到报告 总指挥 工程抢险 各应急组到位 清理现场 解除警戒 恢复生产 善后处理 事故调查 事态控制 是 应急恢复 应急结束 启动预案

救援行动 否

隔离疏散

外部支援

图 7-1 IV 响应应急程序示意图

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以下具体叙述一高建设工地突发安全事故的响应过程。

突发一般安全事故的 IV 级响应(如提升机倒塌)时,项目部应急指挥部接 到应急报告后,应立即上报偃师市人民政府、市建设局、广厦建设集团河南 分公司,并立即启动 IV 级应急预案,实施先期处置。

8.3 应急救援

8.3.1 提升机门架倒塌或倾斜事故的应急措施

事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护,并立即 停机, 并在第一时间上报现场负责人, 现场负责人在 5 分钟之内上报总指挥, 由总指挥带领抢险组人员到现场核实后,立刻先期启动应急预案。同时,由 总指挥负责向偃师市政府应急办公室、偃师市建设局、广厦建设集团河南分 公司报告。 (1)门架倾斜事故的应急措施

由信息组负责召集各应急专业组到现场;由抢险组负责对提升机门架倾 斜进行技术排查;由救护组负责对提升机周边现场作业人员进行疏散,设置

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隔离警戒线; 由物资组负责联系吊车和应急物资到现场; 具体应急响应行动 待抢险组排查结果进一步确定。 ① 提升机基础沉陷造成倾斜事故的应急处置措施 由抢险组配合吊车,对提升机门架进行拆除,重新设计基础,进行安装 恢复。在拆除作业中要对提升机门架进行连墙加固或加设钢管支撑,预防在 拆除作业中倒塌。 ② 提升机门架标准节连墙构件缺失造成倾斜应急处置措施 由抢险组配合吊车,对提升机门架倾斜进行校正并固定后,再利用钢管 加设提升机门架与主体结构连接固定。 ③提升机门架标准节连接螺栓松动造成倾斜应急处置措施 由抢险组配合吊车,对提升机门架倾斜进行校正并固定后,再对标准节 螺栓进行加固,并加设钢管斜撑进行加强。 (2)门架倒塌事故的应急措施

由信息组负责召集各应急专业组到现场;由救护组负责对提升机倒塌受 到伤害人员进行救护,并组织对周边现场作业人员进行疏散,设置隔离警戒

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线; 由抢险组负责对提升机门架倒塌现场进行技术排查; 由物资组负责运送 应急物资到现场; 具体应急响应行动待抢险组排查结果进一步确定。 ① 提升机基础沉陷造成倒塌应急处置措施 由抢险组负责对提升机门架、基础进行拆除,重新设计基础,进行安装 恢复。在拆除作业中要对提升机没有倒塌的门架进行连墙加固或加设钢管支 撑,预防在拆除作业中再次倒塌。 ② 提升机门架标准节连墙构件缺失或标准节连接螺栓松动造成倒塌应 急处置措施 由抢险组负责对没有倒塌的提升机门架标准节进行拆除,重新进行安装 恢复。在拆除作业中要对提升机没有倒塌的门架进行连墙加固或加设钢管支 撑,预防在拆除作业中再次倒塌。 8.3.2 提升机冲顶事故的应急措施

事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护,并立即 停机,若因故障不能停机时,要切断三级电源控制开关,并在第一时间上报 现场负责人,现场负责人在 5 分钟之内上报总指挥,由总指挥带领抢险组人 员到现场核实后,立刻先期启动应急预案。由信息组负责召集各应急专业组 到现场; 由抢险组负责对提升机冲顶事故进行技术排查; 由救护组负责对提
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升机周边现场作业人员进行疏散,设置隔离警戒线;由物资组负责将应急物 资运送到现场。 (1)限位器或控制元件、控制线路故障造成提升机冲顶事故应急措施

由抢险组负责对提升机控制线路、 限位器和电器元件进行排查, 对损坏 的线路、元件(接触器)、限位器、急停按钮等进行维修或更换,消除故障。 8.3.3 提升机吊篮墫地事故的应急措施

事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护,并立即 停机, 并在第一时间上报现场负责人, 现场负责人在 5 分钟之内上报总指挥, 由总指挥带领抢险组人员到现场核实后,立刻先期启动应急预案。由信息组 负责召集各应急专业组到现场;由抢险组负责对提升机吊篮墫地事故进行技 术排查;由救护组负责对提升机周边现场作业人员进行疏散,设置隔离警戒 线;由物资组负责将应急物资运送到现场。 (1)控制元件、控制线路、机械制动故障造成吊篮墫地事故的应急措施

由抢险组负责对提升机控制线路、电器元件、机械制动进行排查,对损 坏的线路、元件(接触器)、缓冲器、急停按钮、机械制动等进行维修或更 换,消除故障,试车后,恢复生产。
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(2)吊篮钢丝绳、卡扣故障造成吊篮墫地事故的应急措施

由抢险组负责对提升机吊篮钢丝绳、卡扣进行排查,对损坏的丝绳、卡 扣等进行维修或更换,消除故障。 8.3.4 操作不当、违章载人引发的人员堕落事故的应急措施

事故发现人要立即停机,并在第一时间上报现场负责人,并对被伤害人 实施救护,现场负责人接到报告后要立刻上报总指挥,同时,组织对被伤害 人进行救护,由总指挥立刻启动应急预案。由信息组负责召集各应急专业组 到现场; 由抢险组负责对提升机人员坠落事故进行技术排查; 由救护组负责 对被伤害人进行救护。 (1)高层接送物料时,吊篮机械联锁开关失效,提升机突然违章启动, 造成推料人坠落事故的应急措施。

由抢险组负责对提升机吊篮楼层机械联锁开关进行检修,由救护组负责 对被坠楼人员实施救护,由信息组对司机、作业职工进行安全教育培训,消 除隐患。

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(2)运送物料人,违章乘提升机,提升机司机违规运行,吊篮机械联锁 开关失效,在楼层提升机突然违章启动,造成作业人坠落事故的应急措施。

由抢险组负责对提升机吊篮楼层机械联锁开关进行检修,由救护组负责 对被坠楼人员实施救护,由信息组对司机、作业职工进行安全教育培训,消 除隐患。 8.4 应急终止 8.4.1 应急终止的条件 当对发生事故进行一系列处理后,符合下列条件的,即满足应急终止条 件: (1)事故现场得到控制,事故隐患已经消除; (2)经安全监测符合有关标准; (3)事故所造成的危害已经被彻底消除,不会导致次生衍生事故继发 可能; (4)经事故现场应急指挥机构批准后。 8.4.2 应急终止的程序

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(1)应急救援现场指挥部根据应急事故的处理,当符合上述规定中的 情况,即可确认终止应急; (2)应急救援现场指挥部可向所属各应急救援专业组下达应急终止命 令; (3)应急状态终止后,应急救援指挥部应根据政府相关部门的有关指 示和实际情况,继续进行安全监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续 进行为止; (4)明确应急状态终止后,继续进行跟踪安全监测和评估工作的方案。 8.5 应急终止后的行动 (1)应急终止后,总指挥请示偃师市政府后,命令应急办公室人员电 话通知各专业组、施工班组等人员事故危险已解除; (2) 救护组组织对现场的工作人员、应急行动人员进行简单的检查以 及清洁净化环境和设备; (3)应急指挥部与专家讨论事故的上报材料,由总指挥向偃师市政府、 市建设局、广厦建设集团河南分公司上报事故经过、处置报告; (4)事故损失调查与责任认定;由偃师市政府依据事故的类别派出事 故调查组到发生事故现场进行事故调查,出具事故调查报告;
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(5)一高工程项目部负责编制一般安全事故总结报告,于应急终止后 上报; (6)由市建设局安监站负责组织有关安全专家对应急预案进行评估, 并及时修订安全应急预案。 8.6 善后处理 (1)由救护组负责对受伤员工的安置。首先,应对伤员进行全面检查, 应按照伤员的受伤程度不同,把重度和中度受伤的伤员送入医院安排住院, 确 保伤员无生命危险,而那些轻微受伤的伤员,安排在附近医院检查治疗; (2)由抢险组负责制定对设备的检修、恢复生产的计划,并组织开展对 设备设施的检修恢复工作; (3)由信息组负责做好施工班组员工的情绪的安抚工作,使施工班组职 工以良好的心情继续投身工作,确保员工的情绪正常,以保证人心稳定,快 速投入正常生产; (4)由信息组和救护组负责,组织办理在安全事故中受伤和死亡人员 的保险理赔、伤亡补偿、工伤认定工作。首先是调查应急救援人员和施工作 业人员在事故中的伤亡情况,调查清楚伤亡人数、伤亡原因、伤亡的程度、
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伤亡的类型,并查出伤亡人员的准确资料,形成文字材料,如实向政府、社 会保险机构、广厦建设集团公司汇报情况。并根据有关法律法规及时协调办 理伤亡人员及其家属赔偿金和工伤认定工作。

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9 预案管理 9.1 预案培训 9.1.1 培训内容 (1)国家建筑安全法律法规及相关标准,预防控制的基本知识; (2)施工作业过程中的安全技术措施、操作规程及应急措施; (3)应急预案及应急小组在应急过程中的配合等; (4)提升机常见故障的判断及快速处理技术。 9.1.2 培训频次 企业应急培训由办公室负责编制培训计划和组织培训,每年对所有职工 进行理论和实际操作培训,每年至少培训两次,每次培训时间不少于 12 个 学时。 9.1.3 考核
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由应急办公室负责组织对职工进行安全应急、安全防护等知识的理论和 实际操作考核,并建立培训考核档案,对考核不合格者,不得上岗。 9.2 应急演习 具体到本建设项目,可以由应急指挥部发起组织,由副总经理负责具体 实施,由办公室负责制定演习计划,编写桌面演习方案和演习内容,按计划 定期组织人员实际学习、演习等。 9.2.1 本项目应急演习设计 根据对本项目提升机存在的安全风险,有可能发生的安全事故主要为: 安全限位、安全制动、控制线路等失效,加之违章乘人和误操作,易突发吊 篮冒顶和墫地人员伤亡事故。为了降低安全事故发生后造成的危害和经济损 失,必须进行有针对性的应急演习,演习设计以提升机吊篮墫地,造成人员 伤亡为假设案例,具体应急演习全过程设计为以下几个方面: (1)企业外部演习参加单位及人员:邀请偃师市建设局主管建筑安全人 员; (2)企业内部参加人员:应急指挥部全体成员及班组施工人员; (3)演习课目 ①事故报警演习;现场人员防护、伤员救护(包扎、止血、固定术、人 工呼吸等) ; ②应急响应、应急指挥、应急队伍集合、应急装备配备、应急通讯的演 习;
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③各专业组实施应急行动。包括现场电气故障快速排查、应急抢险、隔 离、警戒等的演习; ④ 应急恢复的演习。 9.2.2 应急演习频次 本企业应急演习每年至少举行一次,放在企业施工淡季,或者企业认为 合适的时间。 9.3 预案的签署 9.3.1 预案评审 本预案经聘请有关安全专家对本应急预案进行评审,企业根据专家评审 意见对应急预案进行修订,可作为企业安全事故应急救援纲领性文件。 9.3.2 预案签发 本预案经项目经理签发。 9.3.3 预案备案 本突发安全事故应急预案应当在本单位主要负责人签署之日起 30 日内 报偃师市建设局备案。 9.4 预案更新 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源 发生变化,或者应急过程中出现新的情况,发现存在的问题,应当及时修订、 更新、完善预案。原则上每 2 年修改完善一次,或者发生大的突发安全事故
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后进行修订。 9.5 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。 9.6 奖励与责任追究 9.6.1 奖励 奖励在突发性安全事故应急救援工作中,对在抢险救援工作方面做出较 大贡献的,应依据有关规定给予奖励。 9.6.2 责任追究 在突发安全事故应急工作中,对工作不负责任的有关人员视情节和危害 后果,按照有关法律法规的规定,追究相应的责任。 9.7 预案解释 本应急预案的最终解释权归广厦建设集团责任有限公司一高工程项目 部。

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