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2014-2015形势与政策答案



1、如何倡导24字核心价值观,弘扬社会正能量

一个国家的强盛,离不开精神的支撑;一个民族的进步,有赖于文明的成长。
我们常说,中华民族的伟大复兴,不仅要在经济发展上创造奇迹,也要在精神文化上书写辉煌。今天,在全面深化改革的进程中,焕发什么样的精气神,才能引领思潮、凝聚共识、攻坚克难?在追逐中国梦的伟大奋斗中,弘扬什么样的价值观,

才能使我们的国家、民族、人民在思想和精神上更加强大?
形成健康的社会风尚,需要每个公民的协力;打造奋发的时代气质,离不开亿万人民的参与。今日中国,“到此一游”触动的深刻反思,“扶老人”引发的热烈讨论,无不折射国人对道德良知的珍视、对高尚品格的向往。社会主义核心价值观倡导的“爱国、敬业、诚信、友善”,正是从公民层面提出的价值准则,涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等各个方面,是每一个公民都应当树立的道德规范和价值追求。
再大的社会,也是由个人组成。个人的价值选择,是社会价值观念的基础所在、根本所系。涓流汇海、积土成山,每个人秉持怎样的道德意愿、践行怎样的理想信念、追求怎样的人格品质,决定着一个社会的面貌、形塑着一个时代的气质。积小我为大我、聚个体为群体、集小气候为大气候,才能绘就社会主义中国的美好价值图景。
社会主义核心价值观的生命力在于实践。良好道德风尚的形成,就在我们驰而不息的努力之中。
党的十八大以来,24个字的“三个倡导”,在人们心中引发强烈共鸣,兴起了关于价值观的热烈讨论,更以强大的精神力量凝聚起全社会崇善向德的共识。无论是赞扬道德楷模、“最美人物”,表达对崇高价值、淳朴风气的向往,还是关注“扶人”问题、批评“挺黄”言论,深化对道德失范、社会丑恶现象的反思,都说明核心价值观寄寓国家理想、凝结社会期待、诉说共同愿望,是思想道德领域的“最大公约数”。呼唤莫若实干,心动不如行动,弘扬社会主义核心价值观正当其时,需要我们乘势而上、奋发有为。
为者常成,行者常至。社会主义核心价值观从来都不是高高在上的教条,道德的力量蕴藏在每个人的心中,唯有付诸行动才能实现价值,将各个层面的价值理念彰显于国家发展、社会运行、个人生活的过程与细节,增厚道德土壤,实现社会风气的净化,实干是最响亮的语言,行动是最有力的证明。公务员为群众办好的每一件实事,是敬业的诠释;商家为消费者提供的每一件商品,是诚信的代言;看见需要帮助的人热心上去搭把手,是友善的暖流,我为人人,人人为我,每个人都是道德建设的奉献者,也是道德风尚的受益者。以实际行动彰显价值追求,让价值理念转化为价值风尚,我们就能享受到良好价值观带来的福祉,这个社会就会更加美好。
传递正能量,还需化解负情绪。核心价值观的践行,既要倡导奉献,放大榜样力量;也要敢于说不,防范破窗效应。在一些领域和一些人当中,价值判断没有了界限、丧失了底线,甚至以假乱真、以丑为美、以耻为荣。激浊才能扬清,抑恶才能扬善,对那些伤风败俗的丑恶行为,对那些激起公愤的缺德现象,我们不能听之任之,应该挺身而出敢于“亮剑”。让造假者受到惩罚,让讹诈者付出 代价,让是非不分者受到教育,才能澄清模糊认识、捍卫道德底线,引导人们自觉做良好道德风尚的建设者,做社会文明进步的推动者。
文明不是一天养成的。弘扬社会主义核心价值观,是一个长期的过程,也是一项宏大的工程,蕴涵着全党全社会的共同责任。从党员干部的示范引领,到普通公民的积极参与,每个人多一些担当、尽一份心力,就能汇聚起推动社会前行的强大力量,让道德航船乘风破浪,把中国推向更为美好的未来。


2、试述中国高调纪念抗日战争胜利的国际国内背景

忘记历史,意味着背叛!
  一、以前很低调,如今国内形势变了。
  今年,确立了三个新的法定纪念日,分别是“抗战胜利纪念日”(9.3)、“南京大屠杀国家公祭日”(12.13)和“烈士纪念日”(9.30)。如今对抗战胜利的高调纪念,并不仅仅是表达对日本的强硬态度,也是中国最高层进行国家与民族的意识形态建构的重要途径。
  纪念日是一个国家确立民族身份认同,宣扬爱国主义理念的重要环节。长期以来大陆的政治性节日,主要只围绕“人民解放”这一序列,从建党、建军再到建国,大多是针对国内革命,而对对外战争的纪念比较少,规格也比较低。
  但从今年开始,对抗日战争的纪念活动,已成为仅次于国庆的重大政治性纪念活动,规格明显超过了平时的“建党”“建军”等传统政治性纪念日。这表明高层在意识形态上逐渐确立了新的范式,将“民族独立”和“人民解放”置于同等地位。
  高调纪念抗日,进一步表明执政党将执政合法性建立在爱国主义之上。
  二、高调纪念,具有国际意义。
  放眼国际社会,近来中国的抗战纪念更有其特殊价值。
  长期以来,西方主流社会一直是“西方中心主义”的史观,在第二次世界大战问题上,体现得尤为明显。国际性的二战纪念活动,多数在5月8日“欧洲胜利日”(俄罗斯定为5月9日)举行,犹太大屠杀纪念日被确定为“国际大屠杀纪念日”,每年的纪念活动都备受全球关注,相较而言国际社会对南京大屠杀知之甚少。
  过去,出于中日友好的外交需要,两岸对抗日战争历史认识上存在的一些分歧,纪念抗战的活动一直颇为低调,这一点和其他二战的主要参战国形成了鲜明对比。无论是英、法、俄等战胜国,还是德国、日本等战败国,纪念二战的活动规格都要比中国高得多。尤其是日本,虽然是战败国,但首相出席所谓“终战”(即日本无条件投降日)纪念活动是常态,有个别年份甚至首相还在“8?15”参拜靖国神社。与之相对,中国一般只在逢五逢十的年份出席抗战胜利纪念,形成了中国的二战纪念活动比日本还要低调的情况。
  今年以来,中国的一系列举措,改变了原来的这种格局。这不仅仅是对日外交政策转变的信号,更是中国积极地参与二战历史建构的姿态。其他国家的二战纪念是什么规格,中国的对应纪念活动就要达到什么规格。欧洲和俄罗斯有欧洲胜利日,中国就有最高领导人亲自出席的“9?3”胜利日;波兰等国有“1?27”的大屠杀纪念日,中国也把“12?13”的南京大屠杀纪念日定为国家公祭日。中国政府要向全世界强调,中国也是二战的战胜国,亚洲太平洋战场和欧洲北非战场是二战平行的两大战场,中国在二战中同样作出了重要的贡献。
  三、在提升规格的同时,力推将相关问题国际化。
  今年年初,中韩拟议将慰安妇申报“世界记忆遗产”。习总和普京决定“中俄共同庆祝二战胜利70周年”,这是继2010年中俄共同庆祝二战胜利65周年之后的又一举动。
  通过同韩国、俄罗斯等国的合作,中国试图进一步彰显其在国际历史论述中的地位,进而提升自身在国际政治现实博弈中的道义基础。
  苏联是在二战中人员伤亡最多的国家, “斯大林格勒保卫战”也被视为二战欧洲战场的转折点,因而俄罗斯纪念“卫国战争”胜利的活动,在全球范围内的二战纪念中最为高调。与之相对的,美国在二战中参与了亚太和欧洲两个战场的作战,出于美欧战略同盟关系和美日特殊伙伴关系,美国的二战纪念相对俄罗斯低调得多。中国确立由最高领导人出席抗战胜利纪念的定制,将使得中国成为全世界纪念二战亚洲太平洋战场胜利规格最高的大国。
  当前,中俄两国“战略接近”态势明显,中俄两国在二战纪念问题上渐行渐近,是当前国际形势重现两极化趋势下的新现象。中俄要联手向世界强调,二战的胜利,不应当解释为西方的胜利,中国和俄罗斯必须在战后国际秩序中获得自己应有的一份。
  从这个意义上说,中国高调纪念抗战胜利,实际上是中方对于当今世界西方话语权的新的挑战。


3、怎样理解中国经济发展的新常态?

新华网北京8月24日电(记者王宗凯)自从中国政府在2012年将经济增长预期目标下调至7.5%以后,国际上唱衰中国经济之声就时有耳闻,归根结底是对这种“新常态”缺乏深刻认识。

哈佛大学教授、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯曾在英国《金融时报》上说,经济停滞将可能成为新常态。尽管他担忧的是美国乃至全球经济,但新常态这个概念备受热议。

“新常态”不是一个静态目标,而是一个动态的系统目标。它意味着在降低速度的同时,必须同时推动市场化改革,提高经济运行的效率

其实,中国经济增速虽然不敌过去,但新常态下的经济增长动力正从规模导向进化为价值创造,不再为了增长而牺牲环境、浪费资源,简言之增长正在从粗放型向集约型转变。

究竟该如何正确理解中国经济新常态的丰富内涵?这个问题不好回答,它就像是一部《哈姆雷特》,一千个人有一千种解读。毕竟,这个话题过于庞大,单个人的解读都宛如盲人摸象。在亚布力中国企业家论坛夏季高峰会上,商界学界人士对中国经济“新常态”的各自阐释或能让人豁然开朗。

先从宏观层面来看,曾任中国国际金融公司首席经济学家的哈继铭在论坛上说,新常态是与旧常态相对而言,旧常态有三个特征:一是增速快,每年经济增长10%左右;二是失平衡,经济主要靠出口和投资拉动;三是高杠杆,市场主体依赖信贷扩张而不是股权融资。与之相比,新常态就是去杠杆、再平衡之后的中速增长。

从微观层面来看,企业家们体会的新常态是移动互联网对整个经济生态的重塑。复星集团首席执行官梁信军举例说,曾有好友生病需看医生,他通过朋友找到院长才挂到了专家号;现在通过手机上的就诊应用,不用找熟人一样可以顺利挂到这位专家的号,这意味着过去的熟人经济模式被移动互联网打破,陌生人之间的经济往来更为便捷。

新常态的另一个显著表现是“80后、90后”企业家集体入场。亚布力中国企业家论坛理事王巍认为,企业家群体的人口分布演变将引领中国经济走向以移动互联网为代表的新时期。这些互联网时代的“原住民”更懂新生事物,而“80前”的企业家有很多将沦为遗老遗少,剩下的勉强成为互联网时代的移民。

“新常态”一词并非中国的首创,它最先由美国太平洋(601099,股吧)基金管理公司总裁埃里安提出。在宏观经济领域,“新常态”被国际舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。2014年5月,国家主席习近平在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。这是新一代中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。在我们看来,中国领导人坦然借用这个术语,可以视为他们关注国际形势变化以及心态开放的信号—只要有用的,拿过来就好了。

  如何理解中国经济“新常态”?它意味着怎样的政策内涵?不弄清这些问题,就不容易把握未来中国经济政策以及改革的方向。很显然,习近平提出“新常态”的语境是针对中国经济的,是为了说明中国经济问题,反映了中央对中国经济形势的基本判断。官方对于“新常态”概念并无权威解释,正因为如此,国内通过组织学习和讨论这一概念,也成为一个重要的统一思想的过程。

  我们认为,中国经济的“新常态”可能包括如下含义:一是不追求过高的GDP速度。习近平在尚未上任时就提出不以GDP论英雄,显示其对单纯追求经济增长数据的倾向并不认同,甚至可能预见到了单独追求经济增长数据而忽视其带来的社会代价及不可持续性。二是强调全面深化改革。中共十八届三中全会提出全面深化改革,这对十一届三中全会、“十四大”、“十六大”只提经济体制改革是一种修正。新时期的改革是全方位的,而经济体制改革只是其中的一个组成部分。三是在提出新常态的同时,也强调需要维持一定的增长速度。这显示出决策层对经济增速下行仍有容忍度,也说明经济增速在目前只是一个相对次要的关注点。整体来看,中央领导强调中国经济“新常态”,似乎暗示只要经济运行能不出大的风险,能够平稳运行,便是可以接受的。因此,“新常态”代表了一种全面改革的系统思维,以及不认为中国经济会出大问题的从容心态。

  一个现实的问题是,在“新常态”思路下,中国今后的经济政策会如何设计?在我们看来,未来的经济政策需要考虑如下问题:

  一是不再把追求高经济增速作为政策目标,短期内会维持一个增长区间。这个区间大约是GDP增速7%~8%,具体目标可能在7.5%左右。有分析认为,中国将构筑5%~6%的新增长平台,以替代现在勉强维持的7%~8%的旧增长平台。这个方向是不错的,不过这种替换不会在短期内发生。我们预期,未来30年,中国经济增速将以每10年为一个阶梯,以7%、6%、5%的速度逐步放缓。面对经济增速放缓,新常态下的短期经济政策将会坚持区间调控、定向调控,以“微刺激”代替“强刺激”,不踩大油门。

  二是必须推动市场化改革。“新常态”不是一个静态目标,而是一个动态的系统目标。它意味着在降低速度的同时,必须同时推动市场化改革,提高经济运行的效率。曾有市场人士以通俗的方式描述“新常态”的市场情景—“无效资金需求中断了,利率下来了,微观放活了,增速换挡成功了,产业升级了,企业利润上升了,股市走牛了,居民生活改善了,政府威信提高了”。而这一系列变化的发生,必须有市场化改革作为保障,要大力推动简政放权、放开市场准入、打破垄断等最基本的市场化改革。

  三是必须警惕局部风险系统化、扩大化。“新常态”实际上是对过去拼投资、拼资源、拼环境、拼负债的中国经济的一种纠正。中国经济在高速增长的同时也带来了各种风险,房地产风险、地方债务风险、金融风险、实业萎缩与部分产业过剩的风险并存。这些风险目前在各个领域基本上以单独、可控的状态存在。如果经济运行偏离“新常态”—过快或过慢都可能诱发风险,最需要警惕的是各种风险扩大,相互影响而形成系统性的风险。

  “新常态”为今后的中国经济发展给出了新的战略定位,它意味着经济目标调整、决策目标调整,宏观政策和产业政策也要随之调整。作为微观经济体的所有企业,都要主动来适应这种“新常态”的到来。


4、两个“一百年”的奋斗目标指的是什么?中国崛起的根本优势在哪里?

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”的近景是绽放远景“中国梦”的崭新体现;“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的愿景,则是实现“中国梦”的梦圆时刻。


两个“一百年”的奋斗目标指的是:到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶,建国一百年时,基本实现现代化,建成富裕民主文明的社会主义国家。
中国崛起的根本优势在于:坚持中国特色社会主义道路,坚持四项基本原则是实现中国崛起的根本优势。1、我们国家的人才储备足以支撑任何伟大的事业,但关键,是如何将这些潜在的能力整合起来,如何让人才的储备变成现实的力量,让其升级。这需要最高决策层的魄力、眼光和韧性,以及争取相当长时间的国内和平与政治连续性。2、我们有足够完善的工业体系,人才储备使我们的工业体系有升级的可能, 也使我们拥有在新的领域引领世界潮流的潜力。3、我们有足够大的国内市场,这个市场可以使我们的工业体系有足够的培育与成长空间,是其母体与根据地。4、我们有足够的历史与文化支撑,这个因素大家现在没有足够注意,反而在肆意破坏和污蔑。5、我们完全可以发展出全新的政治体系, 目前以民主、自由为旗号的普世口号作为政权道德基础的体系,已经显示出其虚伪性质,并且这套理论是从西方的思想源头逐步演化过来的。6、我们有足够保卫最低限度安全的武装力量。只要我们有足够的意愿,我们可以发展出影响世界的军事力量,为我们的经济、政治和文化护航。




5、试述亚洲安全形势和我们中国的亚太安全观
冷战结束后,亚洲一直是全球安全形势甚为严峻的地区,具有复杂和突出特点。未来,包括亚洲在内的全球和平发展总趋势,使亚洲国家构建安全框架出现可能性。
  维护亚洲以至世界的安全关键在于,不同制度、不同宗教、不同意识形态的国家,虽难以建立共同的信任,但必须相互依存,在各种矛盾和冲突面前,须努力保持战略冷静、克制,在可能实现的安全框架下规范军事行动。
  亚洲安全形势严峻的几个相关数据
  据统计,冷战时期,共发生180多起地区冲突和局部战争,其中持续性最长和规模最大的战争都发生在亚洲,如朝鲜战争、越南战争、中东战争、两伊战争,以及两次印巴战争。
  冷战结束后,亚洲是大规模局部战争和军事行动发生最多、规模最大的地区,20世纪90年代,全球发生战争的国家或地区有43个,其中,亚洲占了22个;此后至今,全球发生11场较大规模的战争和军事行动,亚洲占6场,包括冷战后全球规模最大的海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争。
  国家间武装冲突持续最长,如巴以冲突、朝韩冲突、印巴冲突等,长期持续并还将持续下去,甚至进一步加剧;一些国家的战乱、内乱造成地区性的动荡,如以色列与巴勒斯坦各派武装冲突、伊拉克各派政治力量的武力对抗、叙利亚与反政府武装的武装冲突、缅甸与反政府民族武装冲突、印度国内武装内乱等。
  核武器、核材料扩散最为严重。亚洲有核国家、实际拥核国家和潜在拥核国家共8个,即:横跨欧亚的俄罗斯、中国;《不扩散核武器条约》之外拥有核武器的国家印度、以色列、巴基斯坦;潜在拥核国家朝鲜、伊朗;以及被一些国家忽视的具有快速拥核能力的日本。
  导弹技术、化学武器扩散严重。亚洲为全球导弹技术扩散严重地区,拥有导弹技术和潜在拥有导弹的国家不仅数量大,而且有继续增长之势,一些国家不仅有近程导弹、中程导弹,而且竞相发展远程导弹,此外还在寻求发展巡航导弹。
  受恐怖威胁的国家数量多、指数高。多年来,在中亚、西亚、东南亚发生的恐怖活动对整个地区的影响十分严重,中国面临的恐怖威胁指数更是呈明显上升趋势。冷战结束后,“东突”分裂势力及活动进入历史上的高峰期,在境外恐怖组织的支持下,“东突”分子在中国新疆甚至内地连续制造了极为恶劣残忍的恐怖袭击事件,近日发生在中越边境的事件,证实也有新疆恐怖组织背景。
  全球性战争潜在战争热点多。多家国际评价机构和分析机构认为,目前和今后一段时期,西亚、中亚、东海、南海,及两年以后的中国台海地区,存在很大的不确定性,有随时爆发武装冲突或一定规模战争的可能性。
  美国在亚洲投入军费和兵力多、签订防务条约多,主要军事基地在亚洲多,与亚洲国家签订所谓集体防卫条约最多。由于发动阿富汗战争、伊拉克战争的缘故,从21世纪开始,美国在亚洲投入军费和兵力已超过在欧洲地区的投入。美国与相关国家签订防卫条约共7个,其中与日本、韩国、菲律宾、东南亚等国家签订的条约则有4个。美国在欧洲、中东、韩国、日本、关岛的五大军事基地中,亚洲地区居多。
  亚洲安全形势突出特点和未来趋势
  长期以来,亚洲安全形势严峻的主要表现是:霸权国家操控,局部战争不断,历史结怨持久,武装对抗持续,民族矛盾复杂,宗教冲突激烈,社会问题严重,恐怖活动升级。
  亚洲安全形势严峻成因十分复杂,为全球少见,其中包括:领土争端、领海争端、民族冲突、文明冲突、宗教极端主义等。此外,从地缘上说,亚洲地处世界能源供应中心、国际贸易交通运输要冲、欧亚地缘政治结合部,以及东西方文明冲突交汇前沿。
  冷战结束后,亚洲安全形势的一个突出特点是,以美国为代表的西方大国的直接介入或背后操纵,导致亚洲地区局部战争或武装冲突不断。除海湾战争为联合国授权外,其余发生的战争均为以美国为首的西方国家主导和发动,所造成的一些国家平民的伤亡为多年少有。事实证明,美国等西方国家介入和参与,是造成亚洲地区安全形势严峻的首要原因。
  与美国战略初衷相悖,在深陷阿富汗和伊拉克两大战争泥潭后,特别是西方国家和地区出现严重金融危机后,美国作为惟一超级大国的地位开始动摇。与此同时,以中国、印度等新兴国家的崛起,以及战略地位的提升,开始改变原有的世界政治、经济格局。
  曾令美国前总统小布什的战争班子最为得意的阿富汗战争和伊拉克战争,事实上成为美国战略地位相对下降的历史转折点,这促使美国不得不进行全球性的战略大调整。几年来,美国实施所谓的“亚太再平衡战略”,特别是在伊拉克战场上的大规模撤军,在客观上减少了这一地区发生局部战争的可能性。
  尽管如此,亚洲安全形势仍然存在严重的安全威胁:一方面,美国在阿富汗撤军以后,这一地区由于存在各种矛盾,还将发生新的流血冲突或武装冲突,恐怖组织和恐怖活动不会减少和停止;另一方面,刚刚发生的乌克兰事件,虽然可能使美国、欧盟与俄罗斯的矛盾有所加剧,但是由于种种原因,对立双方不可能发生新的冷战和严重的对抗,乌克兰事件不会减轻美国对亚洲、特别是对中国的战略压力。
  中国等新兴国家群体的兴起和发展,使国际战略力量和博弈更加复杂,亚洲地区的安全形势呈现新趋势,中国成为美国最大的战略对手和遏制对象。近年来,美国等发达国家经济整体出现相对衰退趋势,新兴国家对全球经济增长的贡献率不断提高,已经和正在改变长期以来国际关系“北强南弱”的失衡态势。
  世界政治多极化和国际关系民主化,为构建新型国际关系框架注入新生力量和活力。同时,包括欧盟、上海合作组织、东盟地区论坛、亚信组织等在内的区域性国际组织和合作平台,在世界经济和安全领域发挥作用。面对单边主义和西方中心主义的颓势,发达国家被迫做出一些调整和让步,新兴国家在国际事务中的地位和影响得到提升。   新兴国家的群体性发展表明,旧的国际格局正被逐渐打破,多极化进程加速发展,国际战略力量博弈更加复杂和激烈,这种新趋势使美国的战略不断发生新变化。美国面对已经势微的全球经贸主导地位、全球政治领导地位,惟一可在亚洲及全球起主导作用的军事主导地位,已经显得力不从心。美国的所谓重返亚洲战略,其实本质是巩固其在亚洲以及全球势微的国际政治、国际贸易、国际军事主导地位,避免在亚洲失去领导作用。
2013年10月10日,中国国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾市出席第八届东亚峰会时发表讲话,呼吁东亚各国增进安全互信,维护地区和平稳定。李克强指出,在亚太地区建立一个符合地区实际、满足各方需要的区域安全架构势在必行。中方主张推广综合安全、共同安全、合作安全的新安全观,推动在传统安全和非传统安全领域的坦诚对话与合作,让东亚永享稳定安宁。这是中国政府领导人首次在亚太地区倡议建立以新安全观为基础的多边安全架构,不仅表明中国在地区安全问题上设置议题的能力得到了极大加强,也体现出中国力图更加积极承担地区安全责任的强烈愿望,对于维护地区和平、促进国际安全合作具有重要意义。

传统安全观往往以国家为单位来划分敌友界限,合作成员国相互间常以结盟等方式搞集体防卫或集团安全,注重以威慑、遏制等手段来制约潜在的对手。而新安全观则将国家安全与国际安全相结合,将构建和谐中国与构建和谐世界相统一,强调通过协商、合作,寻求共同安全和共同繁荣,是一个集综合安全、合作安全和共同安全于一体的完整的逻辑理论体系。

  第一,新安全观是一种综合性的安全观。这种“综合性”主要体现在两个方面:一是安全领域的综合性,二是维护安全手段的综合性。新安全观使安全范畴涵盖了军事、政治、经济、文化、能源、科技、环境等诸多领域,并要求把各种手段结合起来综合运用,以达到有效应对传统安全威胁和非传统安全威胁、维护综合安全的目的。

  第二,新安全观是一种合作的安全观。新安全观要求以联合国宪章、和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则为政治基础,完善多边协调机制,积极开展安全对话与合作。要以合作谋和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作促和谐,反对动辄使用武力或以武力相威胁。

  第三,新安全观是一种共同安全的安全观。在经济全球化背景下,国际社会应增强共同安全意识,既要维护本国安全,又要尊重别国安全关切。要摒弃冷战思维和同盟对抗,通过多边合作维护共同安全。新安全观超越了一国安全的范畴,体现了一国安全与他国安全、地区安全乃至全球安全之间的内在联系与互动关系,反映了全球化时代国际社会对普遍安全的共同追求。

  总之,新安全观的政治基础是联合国宪章、和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则;其经济保障是互利合作、共同繁荣;其实现途径是在平等基础上的对话、协商和谈判。新安全观强调以和平手段解决国际争端,强调防务的自卫性、自主性和本土性,反对以任何借口和手段干涉他国内政。这种安全观追求的是一种双赢效应,即在维护自身安全的同时,也注意到他国的安全利益,不以损害他国的安全与稳定来换取自身的安全与稳定,是一种和平共处的共同安全观。

中国既是新安全观的首倡者,也是新安全观的积极践行者。亚太地区是中国践行新安全观的重点区域,在这一地区,中国倡导的新安全观具有比一般国际关系理念更加鲜明的地区价值。和谐世界,始自周边。中国作为亚洲国家,在周边外交中坚持“与邻为善、以邻为伴”方针和“睦邻、安邻、富邻”政策,着力加强双边友好,积极推动区域合作,妥善处理热点问题和突发事件,鼓励和支持以和平方式通过平等协商和谈判解决国际争端,为促进地区和平、稳定、繁荣、发展发挥了关键性作用。

  2002年11月,中国与东盟签署《南海各方行为宣言》,确认双方将通过友好协商和谈判,以和平方式解决南海争议问题。2003年10月,中国作为第一个东南亚域外大国加入《东南亚友好合作条约》,以条约法律义务的形式为东南亚地区的和平与发展承担了更多的责任。此外,中国还通过积极参与东盟地区论坛、亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议)、亚太地区安全合作理事会以及东北亚合作对话等地区性官方、半官方多边安全合作机制,将新安全观理念融入周边外交,为本地区的和平、繁荣与稳定作出了积极而重要的贡献。

和平与发展是时代的主题。历史和现实反复证明,武力不能缔造和平,强权不能确保安全。新安全观是一种全新的安全思维和外交理念,反映了和平与发展的时代呼声,代表了当代先进的战略文化和安全观念,力图从综合安全的角度构建起和谐世界的框架,是和平共处五项原则在新时代条件下的继承和发展,是中国爱好和平、谋求发展的新型政治理念在国际安全事务中的延伸和继续,是中国作为负责任的大国对于国际社会的一个重要理论贡献,是亚太安全共同体建设的行动指南。


6、试述当前中美新型大国关系新特点和新态势


新型大国关系,是近年来在新的形势下中国提出的一个概念,于2012年11月被写进中共十八大报告。十八大报告明确指出:“我们将改善和发同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”
新型大国关系由此成为中国外交战略的重要内容。历史上,新崛起的大国和守成的大国之间总会猜疑、对抗甚至不惜诉诸战争,最终导致国际体系的更替。从两千多年前的雅典和斯巴达争霸,到二战后的美苏争霸,还没有一个反例能打破这一魔咒。新型大国关系的核心,就是要打破这一怪圈。
1、定义:是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系,是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。——人民网
新型大国关系,意味着对传统大国关系模式的摒弃,是国际关系理论和实践的重大创新。
2、新型大国关系与传统大国关系的区别(新在那里)
传统大国关系:“守成大国”与“新兴大国”必然对抗、必然冲突,甚至导致战争。
新型大国关系:超越“新兴大国”与“守成大国”必然走向对抗冲突的旧模式,开创大国间对话合作的新局面。
(1)不能打仗:出发点和归属是维护世界和平、稳定、可持续发展,努力为自身发展创造和平、稳定、友好、合作的外部环境。
(2)强调合作:不是“你输我赢”的零和关系,而是互利共赢的关系。

(3)共同利益:不断拓展共同利益,使双方的共同利益远大于分歧。
(4)建设性地管控分歧,化挑战为合作的契机。
习近平对中美新型大国关系的内涵作了精辟概括:不冲突、不对抗;相互尊重;合作共赢。
一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。
二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。

从经济方面来说,中国和美国由于全球化的影响,经济依存程度相当高,美国国债第一债权国就是中国,而中国的最大海外市场就是美国,所以两国经济联系极为密切,涉及到双方国民生活的方方面面,因此,如果双方互相敌视甚至开战对双方经济或者居民生活会带来毁灭性打击。
从地缘政治来说,美洲国家对于世界岛(欧亚非大陆)的陆权国家有一种天然的敌视,海权国家不允许存在一个强大的有影响力的陆权国家,因此美国和中国又是一种天然的敌对关系。
因此双方会出现一种既极度依靠对方,又极度想摧毁对方的一种矛盾的双边关系,这是历史上从未有过的,既合作,又斗争,斗而不破的一种关系。

习主席提出推进中美关系的三大重点:一是加强沟通交流,二是促进合作,三是减少麻烦。 习主席指出,凡是有利于为两国关系注入正能量的,都要做“加法”;反之,都要做“减法”。他指出,中美建交35年来,两国关系走过了不平凡的历程,经验教训弥足珍贵、值得记取,中美双方应该坚持构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系的大方向,增进互信,扩大利益契合点,管控分歧,推动中美关系沿着正确轨道持续向前发展。

“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”——这是一年前中美两国元首确定的新型大国关系的核心内容。7月9日,习近平主席在钓鱼台致辞中提出中美双方要“坚持合作,避免对抗,既造福两国,又兼济天下”的新主张,为中美新型大国关系增添了新内涵,注入了正能量。

当前,国际形势纷繁复杂,正在发生深刻的变化。在欧洲,乌克兰危机引发的地缘政治格局正在发生冷战后最剧烈的嬗变,其外溢效益已经传递到亚太地区;在亚洲,一些国家出于觊觎之心与狭隘的民族主义情绪,在岛屿争端和海洋权益问题上狂飙突进,让西太平洋风急浪高;在中东,“伊黎国”“基地”等极端恐怖势力的异军突起正悄然改变中东政治版图与国际反恐格局。

在此背景下,中美共同构建新型大国关系的必要性和紧迫性尤显突出。“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”——习近平主席在致辞中引用苏轼的话说明,发展中美关系要顺时应势、与时俱进。

中美互动,有牵一发而动全球的意义。如何看待中美关系?中美关系该如何发展?一段时间以来,中美关系遭遇“逆风”,国际舆论“唱衰”声音不断。自去年年底以来,围绕亚太地区领土争端、网络安全等问题,中美双方关系一度出现紧张迹象。美国在涉及中国与一些邻国的领土争端问题上,出于短视的战略考量,无视历史与事实,对挑起事端的日本、菲律宾和越南一味偏袒,对东京解禁集体自卫权点头。此外,美军方领导人多次在公开场合对中方进行无理攻击,美司法部以所谓网络窃密罪名起诉中国军人,美贸易监管部门对中国产品实施密集的“双反”调查和制裁。

正因为如此,国际舆论中的悲观主义者甚至认为,中美关系似乎出现了“螺旋式恶化”,正处于正常化以来“最糟糕的时刻”。

中美关系向世界展现出一幅复杂多样的图景,既有进展,亦有“逆风”。“逆风”的出现有其深刻的根源。连一些西方学者都看出,中美之间出现“逆风”的主要原因之一在于美国不愿倾听中国的想法,美国及西方国家应该承认中国崛起的“合法性”,并在定义现有国际法则、以及在网络空间等新领域制定新法则时,真正把中国当作一个“平等伙伴”来接纳。

发展中美关系的根本在于增进战略互信,华盛顿需要少谈一些“亚太再平衡”,放下遏制中国的冷战思维;华盛顿更需要明白,“国强必霸”的逻辑不适用于中国,中国是伙伴而不是对手,正如习近平主席指出;“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。”

中美两国和平相处与共同合作,不仅惠及两国,亦泽被全球。俄新社报道说,尽管为期两天的对话难以彻底消除中美之间的分歧和不信任,但是对话可以让两国增进理解,毕竟中美关系是世界上最重要的一组双边关系,双方肩负着共同的责任。

从庄园会晤到人民大会堂会晤,习近平主席给中美新型大国关系的发展指出了新方向,提供了新动力。只要中美两国秉持合作的理念,坚持“积土成山”的精神,不断拓展新型大国关系的内涵,中美合作的巨轮必将不断驶向光明彼岸!


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