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中国共青团的历史和基本经验


第二章 中国共青团的历史和基本经验 第一节 新民主主义革命阶段的青年团

一、中国青年团组织的建立 20 世纪初年,中华民族处于帝国主义和封建主义的压迫下,灾难深 重。 十月革命让中国人民看到希望,五四运动的爆发使得中国革命 进入新民主主义发展阶段。 1920 年 8 月,在共产国际的帮助下,中国共产党早期组织在上海首 先建立。在这个共产党早期组织的筹建过程中,党的发起人李大钊、 陈独秀等人对发展中国青年运动、 在青年中培养和挑选预备党员给予 了极大的关注。因此,上海党组织一成立,便指派其最年轻的成员俞 秀松组建社会主义青年团。8 月 22 日,上海社会主义青年团由俞秀 松、 施存统等 8 人正式发起建立。 俞秀松担任上海青年团组织的书记。 为了联系和团结进步青年, 上海共产党和青年团组织就在这里开办了 中国党、团组织的第一所培养青年革命者的学校——外国语学社。继 上海建立青年团早期组织后,1920 年秋至 1921 年春,由李大钊、董 必武、谭平山、毛泽东等人领导,北京、武汉、广州、长沙等地也分 别建立了青年团早期组织。 1921 年 7 月,中国共产党正式成立后,立即着手开展正式建立中国 社会主义青年团工作。这时,中国共产党和青年团出席共产国际三大 和青年共产国际二大代表张太雷从莫斯科归来, 带回了青年共产国际 关于建立中国青年团组织的指示。 中共中央局随即决定由张太雷等人

主持创建青年团的工作。在中国共产党的指导、帮助和关怀下,从 1921 年 11 月至 1922 年 5 月,全国有 17 个城市建立了青年团组织, 团员总数达 5 千多人。 1922 年 5 月 5 日,是无产阶级革命导师马克思诞辰 104 周年纪念日。 就在这一天, 中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州市东园 隆重开幕。经过 6 天的会议,于 5 月 10 日闭幕。至此中国社会主义 青年团正式建立。 就在国内的青年团组织迅速发展的时候, 在欧洲勤工俭学的一批进步 的中国青年,也在法国创建了“旅欧中国共产主义青年团” 。当他们 得知国内青年团组织正式建立后,立即要求加入中国社会主义青年 团。 在青年团一大召开的时候,中国工人运动已经形成第一次高潮,因此 青年团正式成立后, 立即带领各地的团员和青年积极投身工人运动之 中,中国青年团组织在工人运动的高潮中成长。 二、大革命时期的青年团 1923 年 6 月,中共三大确定了国共合作的方针,青年团马上于 8 月 20 日至 25 日在南京召开了中国社会主义青年团第二次全国代表大 会。 大会明确宣布, 坚决拥护中共三大所确定的建立统一战线的方针。 会后,青年团中央根据革命斗争的需要,于 1923 年 10 月在上海创办 了机关刊物《中国青年》周刊。中国青年运动的先驱者和导师恽代英 在当时是该刊编辑部的主要主持者和撰稿人。 《中国青年》周刊在大 革命时期成为党、 团组织扩大马克思主义宣传和向各种错误思潮展开

斗争的主要阵地,同时被当时的中国青年誉为良师益友。 为适应迅速发展的大革命形势要求,中国社会主义青年团于 1925 年 1 月 26 日至 30 日在上海召开第三次全国代表大会。在这次会议决定 将中国社会主义青年团更名为“中国共产主义青年团” 。 共青团三大闭幕以后,青年团在经历了五卅运动、 “三·一八”斗争 等一系列反帝反封建群众运动后,又投身到北伐战争中,各地共青团 组织带领青年参加北伐军、支持北伐军,为北伐胜利进军创造了无数 光荣的战绩。 1927 年“四一二”反革命政变后,中国共青团于 5 月 10 日至 16 日 在武汉召开第四次全国代表大会,庄严宣布:共青团将坚定地跟着共 产党走,做党的忠实助手。会后,以任弼时为总书记的团中央为了维 护党对中国革命的正确领导, 坚持同陈独秀右倾机会主义错误进行斗 争, 这是共青团在特殊的历史条件下为中国革命和党的事业做出的特 殊贡献。 三、土地革命时期的青年团 1927 年 8 月 1 日,中国共产党发动和领导了南昌起义,8 月 7 日,在 湖北汉口秘密召开紧急会议——八七会议,纠正了右倾错误。8 月 12 日,共青团在汉口召开了驻汉口全体中央委员会议,贯彻落实八七会 议确定的总方针。但是,大革命的失败给共青团工作带来了巨大的困 难,一些地方团组织由于一时找不到工作方向,导致在团内出现了取 消主义和先锋主义的错误倾向, 同时当时党内存在的盲动主义倾向也 在团内有反映。共青团中央在党的关怀和领导下,及时、妥善地解决

这些问题,并且在党的统一领导下,带领团员和青年勇敢的投入了创 建革命根据地的战斗行列中。 1928 年 7 月 12 日至 16 日,在中共六大闭幕的第二天中国共青团在 莫斯科召开了第五次全国代表大会。 大会根据中共六大的有关决议和 中国共青团工作的实际制定了团的工作方针和任务。会后,共青团积 极贯彻党的六大决议精神,推进青年工作。 1931 年,日本帝国主义发动了九一八事变,开始武装侵略中国。国 民党蒋介石政权奉行“攘外必先安内”的政策,全力“围剿”革命根 据地;共产党内以王明为代表的“左”倾错误领导推行一系列冒险主 义和关门主义的政策和措施;给中国革命造成重大损失,中国工农红 军离开根据地,开始长征。1935 年 1 月召开的遵义会议挽救了中国 共产党,挽救了中国工农红军,挽救了中国革命,以毛泽东为核心的 党中央率领中央红军于 1935 年 10 月胜利到达陕北革命根据地。 在党 中央的关怀下, 因为长征停止工作的团中央也于同年 11 月恢复了工 作。 这时, 共产国际和青年共产国际提出建立世界反法西斯统一战线的任 务,国内发生了一二九运动。中共中央也在 1935 年 12 月 17 日至 25 日于陕北瓦窑堡召开的党的政治局扩大会议, 明确把建立抗日民族统 一战线作为党的基本策略任务。很快,国内的形势发生了重大变化, 停止内战,一致抗日的呼声日益高涨。共产党为了促使共青团更加适 应这一新形势的发展要求,并且吸收一二九运动的经验,在 1936 年 11 月 1 日中共中央发出《关于青年工作的决定》 ,要求把共青团由无

产阶级先进青年组织改造成为抗日青年的群众组织。 共青团立即按照 这个《决定》的要求,开始在西北根据地自下而上建立青年救国会。 1937 年 4 月 12 日至 17 日,西北青年第一次救国代表大会在延安举 行,正式成立了西北青年救国联合会。由此,共青团改造工作迅速推 向全国。 四、抗日战争时期共产党领导下的青年组织 在整个抗日战争时期, 共产党领导的全国统一的青年组织虽然一直没 有建立,但是还有许多党领导下的进步青年抗日群众组织,他们是共 青团改造的成果,同时也是抗日战争时期中国青年运动的中坚。这些 青年组织的工作经验和教训成为后来青年团组织建设和发展宝贵的 财富 在各个抗日根据地,普遍建立的青救会组织在共产党的领导下,带领 青年投身抗日游击战争,发展生产,参加民主政权建设和文化建设等 根据地的各方面工作,并在其中发挥重要的生力军作用,使广大青少 年成为完成抗日战争各项任务的一支重要的方面军。 在各敌后抗日根 据地活跃着各种青年抗日武装, 如青年抗日先锋队 (简称 “青抗先”、 ) 抗日青年队、青年游击小组等。他们积极配合正规部队开展游击战, 给侵略者以沉重的打击。在根据地的政权建设中,青年也是一支重要 的力量。 在国民党统治区和沦陷区, 党领导的青年抗日组织的工作受到多种限 制乃至镇压,但是这些组织的成员在共产党的领导下,采取机动灵活 的方式开展抗日救国活动,广泛团结各界青年,扩大抗日民族统一战

线的影响,同各种破坏团结抗战的行为和主张作坚决的斗争,同日伪 政权和武装作殊死的搏斗, 为夺取抗日战争的最后胜利做出了重要贡 献。 在整个抗日战争时期中,虽然没有青年团组织,但是党领导的进步青 年组织的工作并没有中断。 党通过这一时期领导青年抗日群众组织的 实践,积累了丰富的群众工作经验,极大地丰富了青年团的工作理论 和指导思想,为后来重建青年团组织,以及中国青年团组织的发展奠 定了坚实的基础。 五、青年团在人民解放战争中重建 1945 年 8 月中国人民迎来了抗日战争的胜利。但是不到一年,蒋介 石国民党政府就在美国的支持下发动了内战。 新的历史使命向中国青 年发出了召唤,中国共产党也对中国青年寄予了殷切的希望,重新建 立青年团的问题被提上日程。 1946 年 8 月 26 日和 9 月 13 日中共中央书记处两次召开工作会议专 门讨论关于建立青年团的问题,最后形成了一致的意见:通过试点取 得经验,逐步推开,重建全国性的青年团组织。会后,在中共中央书 记处书记任弼时的主持下, 中共中央青委在延安地区选点开展试验建 团工作,同时拟定了《中共中央关于建立民主青年团的提议》 ,并且 于 1946 年 12 月 5 日用电文正式向各个解放区发出。随之,各解放区 也都开始了择地试建青年团的工作。 在人民解放战争打响前后, 由于国民党统治区的各阶层人民都有建立 独立、统一、自由、富强的中国的强烈愿望和要求,所以自 1945 年

12 月 1 日云南省昆明市发生了以青年学生群众为主体的反内战、争 民主的一二一运动后, 在国民党统治区不断爆发声势浩大的反内战的 爱国民主运动。 伴随着解放区军民自卫战争的不断胜利和人民解放战 争的发展,这些群众运动逐步形成配合人民解放战争的第二条战线。 在这些群众运动发生和发展过程中, 一些受共产党影响或领导的进步 青年组织得到发展和壮大。因此,在国民党统治区虽然没有开展青年 团的试建工作,但是斗争的实践为青年团组织的建立奠定了基础,做 好了各方面的准备。 1947 年 7 月,中共中央工作委员会于 7 月至 9 月在河北省平山县西 柏坡村召开全国土地会议和全国解放区青年工作代表会议。在会上, 中共中央书记处书记刘少奇代表党中央明确提出 “在土改中把青年团 下层组织形成起来” 。此后,试建青年团工作在新老解放区广泛展开, 基层团组织得到较快发展,同时在土地改革中发挥了重要作用。 1948 年秋,人民解放战争的胜利推进了重建青年团工作的步伐,党 中央决定创办中央团校,恢复《中国青年》杂志。1949 年 1 月 1 日, 中共中央正式发出《关于建立中国新民主主义青年团的决议》 ,同时 还公布了《中国新民主主义青年团团章(草案)。2 月 18 日,以中 》 共中央书记处书记任弼时为主任的中国新民主主义青年团筹备委员 会宣布成立。1949 年 4 月 11 日至 18 日,中国新民主主义青年团第 一次全国代表大会在北平举行。经过 8 天的会议,最后完成了青年团 的重建任务。会议推举任弼时为中国新民主主义青年团中央名誉主 席, 选举产生了中央委员会。 这标志着中国青年运动又有了核心组织,

中国青年运动即将进入一个新的历史发展时期。 1949 年 10 月 1 日,天安门广场升起庄严的五星红旗,中国青年团组 织从此开始了新的征程。

附表:

新民主主义革命时期青年团(附西北青救会)历次代表大会简表

会议 序号 大会名称 开会时间 开会 地点 代表人 数 团中央 主要负责人 一大 中国社会主义青年团第一次全国代表大会 1922 年 5 月 5 日至 10 日 广州 25 人 施存统(书记) 二大 中国社会主义青年团第二次全国代表大会 1923 年 8 月 20 日至 25 日 南京 30 余人 邓中夏、刘仁静(委员长)林育南(秘书) 三大 中国社会主义青年团第三次全国代表大会 1925 年 1 月 26 日至 30 日 上海 18 人 张太雷、任弼时(总书记) 四大 中国共产主义青年团第四次全国代表大会 1927 年 5 月 10 日至

16 日 武汉 39 人 任弼时(总书记) 五大 中国共产主义青年团第五次全国代表大会 1928 年 7 月 12 日至 16 日 莫斯科 46 人 关向应、凯丰等(书记) 六大 中国新民主主义青年团第一次全国代表大会 1949 年 4 月 11 日 至 18 日 北平 323 人候补:17 人 冯文彬(书记、书记处书记)胡耀 邦(书记处书记) 附 1 西北青年救国第一次代表大会 1937 年 4 月 12 日至 17 日 延安 312 人 冯文彬(主任) 附 2 西北青年救国第二次代表大会 1938 年 9 月 29 日至 11 月 6 日 延 安 314 人 冯文彬(主任)

第二节 新民主主义转变为社会主义和建设社会主义阶段的 青年团 一、新民主主义向社会主义过渡时期的青年团 新中国的成立后,青年团组织在党中央的领导下,积极带领各族青年 参加抗美援朝工作和土地改革、镇压反革命、 “三反、“五反”等一 ” 系列社会改革运动中。广大团员和青年在各自的工作岗位上,做出了 十分突出的贡献,有力地配合党、政领导部门的工作。

经过三年的努力,人民共和国开始走上有计划的经济建设时期。中国 新民主主义青年团于 1953 年 6 月 23 日至 7 月 2 日在北京召开了第二 次全国代表大会。大会开幕时,刘少奇代表中共中央致祝词。在会议 进行期间,毛泽东主席于 6 月 30 日接见了大会主席团,即席就青年 团工作发表重要谈话。朱德出席了大会的闭幕式并讲话。大会讨论通 过了胡耀邦作的题为 《团结全国青年在建设伟大祖国的行列中奋勇前 进》的工作报告。会议选出的青年团第二届中央委员会选举胡耀邦等 9 人为团中央书记处书记。 青年团二大闭幕不久,在 1953 年 10 月中共中央发出了《关于加强党 对青年团的领导给各级党委的指示》 。这份文件根据毛泽东《青年团 的工作要照顾青年的特点》的谈话精神,要求各级党委加强对青年团 工作的领导,明确阐述了团的独立活动的涵义,科学处理了共产党、 青年团、青年三者之间的关系,从而丰富了马克思主义关于青年运动 和青年团建设的理论,为活跃青年团工作提供了重要保证。 在这个时期中。青年团组织带领团员青年积极参加学习、宣传和贯彻 过渡时期总路线的活动,协助党完成对农业、手工业和私人资本主义 工商业的社会主义改造工作, 同时开展了许多有青年特点的经济或文 化建设方面的独立活动。影响较大的有:青年突击队、青年垦荒队、 青年监督岗、青年扫盲队、向科学进军和绿化祖国活动等。为了更好 地发挥青年在国家建设中的积极性和创造性, 焕发青年建设祖国的热 情,表彰优秀青年,传播先进经验,青年团在 1955 年 9 月 20 日至 28 日召开了全国青年社会主义建设积极分子大会。这次大会得到了

党和国家领导人的重视和关怀, 邓小平代表党中央在会上发表了饱含 殷切期望的讲话,党和国家领导人出席了会议闭幕式,并且与全体青 年积极分子合影。 这次会议在全国各族各界青年中引起极大的震动和 反响。中共中央对召开这个大会给予了充分的肯定。 在这个时期中,全国广大团员和各族青年在青年团组织的带领下,一 心跟党走,以饱满的政治热情,用青春的活力和干劲,为新中国的各 项建设事业的发展注入了清新的气息,做出了重要的贡献。 二、探索中国自己的社会主义建设道路时期的共青团 中共八大胜利召开, 标志着中国共产党探索自己的建设社会主义的道 路取得初步的成果, 但是中共八大以后的国际和国内形势的变化却使 中国走上了曲折的发展道路。 中共八大闭幕半年后,青年团为了召唤全国各族青年团结起来,为建 设社会主义新中国而奋斗,于 5 月 5 日至 25 日在北京召开了中国新 民主主义青年团第三次全国代表大会。 党和国家领导人出席了大会并 接见了全体代表。中共中央总书记邓小平代表党中央向大会致祝词。 大会听取、讨论和通过了由胡耀邦所作的题为《团结全国青年建设社 会主义新中国》的工作报告,修改了团的章程,并且一致通过了《关 于将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团的决议》 。会 议选出的青年团第三届中央委员会选举胡耀邦为团中央书记处第一 书记。 青年团三大以后,共青团带领广大团员和青年怀着尽快改变中国“一 穷二白”面貌的强烈愿望,积极地投入到经济建设的各项事业中,做

社会主义建设的突击队,做战胜艰难险阻的生力军,在新中国历史上 留下了共青团为国分忧的业绩。 在这个时期共青团还组织带领青年开 展学习毛泽东著作、学习政治理论活动和学习雷锋活动,促使广大团 员和青年做建设社会主义事业的接班人。 1964 年 6 月 11 日至 29 日,在国民经济出现全面好转和在政治思想 文化方面左倾错误进一步发展的形势下, 中国共产主义青年团第九次 全国代表大会在北京举行。 党和国家领导人毛泽东、 刘少奇、 周恩来、 邓小平等人出席了开幕式,接见了全体代表,并且同代表中的部分青 年模范人物进行了亲切的交谈。会议期间,邓小平代表中共中央向大 会作了政治报告。会议讨论通过了题为《为我国青年革命化而斗争》 的工作报告,修改了团章。会议选出的第九届团中央委员会选举胡耀 邦为团中央书记处第一书记。 三、十年浩劫和两年徘徊时期的共青团 共青团九大闭幕仅一年多的时间, “文化大革命”就开始了。随着运 动的全面发动,共青团组织和全国人民一道遭受了一场浩劫。共青团 不仅被说成是“全民团、生产团、娱乐团” ,而且各级组织都完全停 止了活动,工作机构均被破坏,以致在长达 12 年的时间里共青团没 有了系统领导。1969 年 4 月,在党的九届一中全会上,毛泽东提出 要开展整团建团工作。但是由于整团建团工作始终受到“左”的干扰 和破坏,所以直到“文化大革命”的结束,这项工作始终没能完成。 1976 年 10 月粉碎“四人帮” ,结束了“文化大革命” ,但是十年浩劫 留下的后果十分严重。在全国局势逐步稳定的基础上,在以邓小平为

代表的老一辈无产阶级革命家的推动下, 逐步开始了对 “文化大革命” 遗留下来的问题的清理工作。在这样的形势下,根据全国各地各级团 委的强烈要求和全国 4800 万名团员的意愿, 中共中央于 1978 年 5 月 4 日发出了《关于召开中国共产主义青年团第十次全国代表大会的通 知》 ,同时组建了中国共产主义青年团第十次全国代表大会筹备委员 会。在团十大筹委会的领导下,于当年 7 月恢复了停办 12 年的中央 团校,于 9 月 11 日恢复了团中央机关刊物《中国青年》 ,于 10 月 7 日恢复了团中央机关报《中国青年报》 。与此同时,共青团十大的其 它筹备工作也基本完成。 1978 年 10 月 16 日至 26 日,在党中央的关怀下,中国共产主义青年 团第十次全国代表大会在北京召开。党和国家领导人出席了开幕式, 并且在会议期间接见了出席会议的 2000 名全体代表。中共中央副主 席李先念代表党中央和国务院向大会致词,大会听取、讨论和通过了 团十大筹委会的题为《为伟大的新长征贡献青春》的工作报告,修改 了团章。 会议选出的第十届中央委员会选举韩英担任团中央书记处第 一书记。 共青团十大的召开,标志着共青团将紧跟党中央的战略部署,实现拨 乱反正、继往开来。 新民主主义转变为社会主义和建设社会主义青年团历次代表大会 简 表

会议

序号 大会名称 开会时间 开会 地点 代表 人数 团中央 主要负责人 七大 中国新民主主义青年团第二次全国代表大会 1953 年 6 月 23 日 至 7 月 2 日 北京 795 人列席 153 人 胡耀邦等(书记处书记) 八大 中国新民主主义青年团第三次全国代表大会 1957 年 5 月 15 日 至 25 日 北京 1493 人列席 70 人 胡耀邦(书记处第一书记) 九大 中国共产主义青年团第九次全国代表大会 1964 年 6 月 11 日至 29 日 北京 2396 人列席 927 人 胡耀邦(书记处第一书记) 十大 中国共产主义青年团第十次全国代表大会 1978 年 10 月 16 日 至 26 日 北京 2000 人 韩英(书记处第一书记)

第三节 改革开放和社会主义现代化建设新时期的共青团 一、党和国家历史发展实现伟大转折时期的共青团 1978 年 12 月,党的十一届三中全会即在北京举行。这次全会所确定 的党的工作方针, 受到共青团全团的坚决拥护。 团中央及时地在 1979

年 2 月 19 日至 2 日 24 日于北京召开了团省、市委书记会议,决定共 青团组织要以四化为中心把全团工作活跃起来, 共青团组织要从以参 加政治运动为主转移到以参加生产建设活动为主的方面来。 会议要求 要用党的十一届三中全会的精神统一全团的思想, 要求广大团干部要 进一步解放思想, 切实把共青团的工作重心转移到社会主义现代化建 设上来。 根据团省、市委书记会议精神,团中央于 3 月 1 日发出了《关于在全 国青年中开展争当新长征突击手活动的决定》 ,在全国各行各业开展 了新长征突击手活动。1979 年 10 月 3 日至 23 日,共青团中央会同 中国科协、教育部、国家体委在北京联合举办了全国青少年科技作品 展览。邓颖超出席了开幕式并致词剪彩,党和国家领导人叶剑英、邓 小平、宋庆龄为展览题词。为鼓励农村中涌现出的靠科学种田致富的 青年,团中央、国家农委于 1982 年 5 月 7 日至 13 日联合在山西省夏 县召开的“全国农村青年学科学用科学经验交流会” 。这一系列的活 动极大地焕发了广大青年投身经济建设的积极性。 为了给广大青少年创造健康成长的良好社会环境和氛围, 帮助青少年 树立健康向上的人生观、价值观,团中央决定通过在全国青少年中开 展“学雷锋、树新风”活动,在青少年心中重新点燃精神文明之火。 在 1979 年的第一季度,一些大中城市的共青团组织用“学雷锋、树 新风”活动月、活动周、活动日的名义,组织当地青少年学生开展为 群众做好事活动。1981 年 2 月,团中央根据党中央提出的建设社会 主义精神文明的要求,又在青少年中倡导开展 “五讲四美三热爱”

活动。通过这一系列健康向上的活动和灵活扎实的思想教育,广大青 少年振奋了投身祖国建设事业的精神,由清华大学学生首先喊出的 “从我做起,从现在做起,为建设社会主义多做贡献”的口号,很快 成为一代青年共同的心声。 党的十一届三中全会不仅为共青团工作指明了正确的政治方向, 同时 也为全团工作的恢复和组织建设的加强奠定了坚实的基础。 经过 4 年 的努力,共青团的各方面工作开始重新恢复和逐步健全起来,具有光 荣历史和传统的共青团组织重新成为团结教育全国青年的核心。 二、改革开放建设中国特色社会主义时期的共青团 1982 年 9 月,中共十二大召开,为了贯彻落实党的十二大会议精神, 共青团于 1982 年 12 月 20 日至 30 日召开了第十一次全国代表大会。 党和国家领导人及中央有关部门负责人出席了会议并会见全体代表, 与大家合影,还同部分代表亲切地座谈。中共中央书记处书记胡启立 代表党中央向大会致祝词。会议讨论通过十届团中央的题为《团结全 国青年,向社会主义现代化光辉前程进军》的工作报告,修改了团的 章程。 会议选出的第十一届团中央委员会选举王兆国为团中央书记处 第一书记。后来在 1984 年 12 月召开的团十二届二中全会上,胡锦涛 当选为团中央书记处第一书记。 团十一大闭幕后,团中央发动青年参加“小发明、小革新、小改造、 小设计、小建设” “五小”智能杯竞赛活动,组织青年开展“为重点 建设献青春,争当新长征突击手”竞赛活动,岗位练兵技术比武活动 和文明经营示范活动,极大地焕发了工交、基本建设和财贸战线团员

和青年的工作热情。同时,由于改革开放事业的蓬勃发展,各级共青 团组织的有效工作,促使一大批青年企业管理人才脱颖而出。 在农村,共青团组织适应农村经济改革的形势,开展以勤劳致富报告 团和发展青年专业户、科技示范户为内容的“一团两户”活动,然后 在此基础上倡导建立青年经济联合体, 将这个活动发展为 “两户一体” 活动。这类活动为促进农村产业结构调整,发展商品生产作出了积极 的贡献。 共青团发扬“倡风气之先”的传统,通过系列活动扎实地推进青少年 的社会主义精神文明建设活动。在 80 年代中期,先后开展和推广商 业、 服务业的 “综合包户” 活动和在广大青少年中推广礼貌用语活动, 有效地把社会主义精神文明建设与日常社会生活和工作结合起来, 在 社会上营造了一种文明的气氛。与此同时,从 1983 年开始,相继有 十几个省、市的团组织带领青少年开展了“学史建碑”活动,团中央 及时向全国推广,使这一活动得到深入发展,在对青少年进行爱国主 义和革命传统教育中,收到了良好的效果。 为给青少年树立时代的榜样,在 1983 年,共青团集中宣传了模范共 青团员张海迪身残志坚, 自学成才, 全心全意为人民服务的感人事迹; 在 1984 年团中央又抓住陕西华山抢险、山西太原迎泽湖抢险、河北 石家庄沉绿湖抢险等英雄集体的事迹,组织全国青少年开展向“一山 两湖”英雄集体学习的活动。 1985 年 9 月中国共产党召开全国代表会议,向全国人民展示了未来 五年经济和社会发展的蓝图。共青团立即在当年 11 月召开了团的全

国代表会议,通过了《关于动员和带动全国各族青年在“七五”期间 建功立业、做四有新人的决定》 ,号召全国各族青年举改革旗帜,创 四化大业,做四有新人,为全面完成“七五”计划的各项任务而英勇 奋斗。在会后召开的团十一届四中全会上,宋德福当选为团中央书记 处第一书记。 为全面贯彻 1987 年 10 月召开的中共十三大的精神,共青团在 1988 年 5 月 4 日至 8 日召开了第十二次全国代表大会。会议开幕时,中共 中央政治局常委、书记处书记胡启立代表党中央向大会致祝词。会议 听取和讨论通过了十一届团中央的题为 《在建设有中国特色社会主义 的伟大实践中继往开来艰苦奋斗》的工作报告,讨论通过了《中国共 产主义青年团章程部分条文修正案》和《关于实行团员证的决议》 , 还确定歌曲《光荣啊,中国共青团》为中国共青团代团歌。会议选出 的第十二届中央委员会选举宋德福为团中央书记处第一书记。 共青团十二大闭幕后,共青团坚决贯彻党的基本路线,积极团结带领 广大团员和青年服务改革和经济建设的大局, 努力为发展生产力做贡 献,努力做维护安定团结社会局面的促进派。1990 年 10 月由共青团 组织会同有关部委举办的为期一个月的首届青工技术大赛, 有效地把 广大青年工人的注意力和兴奋点转移到学知识、学技术上来。在各级 团组织的不懈努力和有关部门的协助下,从 1988 年下半年开始的农 村“青年星火带头人”活动,在不到 5 年的时间里取得了多方面显着 的效益,40 万“青年星火带头人” ,成为科技兴农的骨干力量。团中 央倡导和支持的“东西互助”活动和“脱贫致富小开发”活动,以及

在活动中产生的 700 万个“脱贫致富小开发”项目,为老少边穷地区 带来了告别贫困落后的希望之光。据不完全统计,在 1984 年至 1991 年的 8 年中,每年有 2 亿多青少年参加植树造林活动,在祖国大地上 矗立起共青团的绿色丰碑。 共青团在改革开放走向深入的新时代做出了重大的贡献, 党也在这个 时期中给予了共青团巨大的关怀。1989 年 12 月 21 日,党中央又发 出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》 。这 个文件正确地解决了加强和改善共青团工作的一系列重大问题, 明确 了共青团的任务和职能,从而为共青团创造了良好的外部工作环境, 切实有效地推进了共青团工作的改革与发展。 共青团根据形势和社会 发展的要求加强了代表和维护青少年权益的工作, 在领导机构中设置 了维护青少年权益的办事机构,同时积极争取党和政府的领导和支 持,循序渐进地推进青少年立法工作和政策配套工作。经过各级团组 织的努力,在 1991 年 9 月七届全国人大常委会第二十一次会议通过 了中国第一部关于保护青少年的法律—— 《中华人民共和国未成年人 保护法》 ,并于 1992 年 1 月 1 日起开始在全国实施。各地的共青团组 织也在这时积极开展地方性青少年的立法工作。 一系列青少年法规的 问世,使共青团的一些工作纳入了法制的轨道,为共青团全面履行社 会职能提供了可靠的保障。 改革开放为共青团的国际、国内的各种联系交往拓展了新空间。随着 改革开放的发展,共青团领导下的青联、学联工作日趋活跃,有力地 促进了全国各族青年的团结,促进了各界青年的交往,尤其是同港、

澳、台各界青年的交流更是进入了一个前所未有的新时期。在国际交 往方面,改革开放的新形势也为共青团提供了良好的发展机遇,中国 青年国际访问代表团的足迹遍及五大洲, 世界各国的青年朋友也经常 成为中国青年的客人。 改革开放推进和活跃了全团带队工作。在改革开放时期,团中央建立 了专门协调全国少先队工作的机构——中国少年先锋队全国工作委 员会(简称“全国少工委”。在少工委的组织协调下,少先队工作本 ) 着“面向现代化、面向世界、面向未来”的指导思想,通过开展“创 造杯”竞赛活动, “达标创优”活动等活跃和加强少先队的基层工作, 促进少年儿童身心素质的综合提高, 使新时代的少年儿童工作呈现出 全面发展的新局面。 改革促进了共青团事业的发展,也拓展了共青团的工作视野。共青团 自 1989 年开始,通过组建中国青少年发展基金会,从中国国情出发, 发起旨在改善贫困地区基础教育实施,救助贫困地区失学少年的活 动,并且把这项活动命名为“希望工程” 。这项活动得到了党和国家 领导人和老一辈无产阶级革命家的赞许和支持。邓小平亲笔为“希望 工程”题词,还两次向“希望工程”捐款。在社会各界和海外人士的 支持下, “希望工程”获得了巨大成功。 三、建设中国特色社会主义事业深入发展新时期的共青团 1992 年,邓小平在视察南方重要谈话发表和党的十四大召开为全党 和全国人民规划了跨世纪的航程,为贯彻中共十四大会议精神,中国 共产主义青年团第十三次全国代表大会于 1993 年 5 月 3 日至 10 日在

北京召开。党和国家领导人出席了会议,中共中央常委胡锦涛代表中 共中央以《肩负起历史的重任》为题向大会致祝词。大会审议和批准 了共青团十二届中央委员会的题为 《高举建设有中国特色社会主义的 伟大旗帜,团结带领各族青年为加快改革开放和现代化建设而奋斗》 的工作报告。 会议选出的共青团十三届中央委员会选举李克强为团中 央书记处第一书记。 共青团十三大闭幕以后,团中央通过组织大型系统调研活动,集中全 团智慧制定出了 《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作 战略发展规划》 。根据《规划》确定的任务,团中央有步骤、有重点 地启动和推进跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程。 “青年志 愿者行动”“青年文明号”活动、 、 “青年岗位能手活动” “培养青年 星火带头人” 活动等向人们展示了展开新一代中国青年崭新的精神风 貌; “18 岁成人仪式”“青年学生跨世纪素质发展计划”“跨世纪中 、 、 国少年雏鹰行动”和共青团建立了一套评选、表彰、推荐优秀青年人 才的制度有力地促进了青年人才的迅速成长。 共青团在大力推进两项跨世纪青年工程的同时, 还根据党中央关于加 强思想政治建设的要求积极探索社会主义市场经济条件下团的思想 建设和组织建设的新路子,落实党中央的有关指示和要求,不断加强 团的思想教育工作和组织建设工作, 为团的各项事业的全面发展提供 了有力的保证。1995 年 3 月共青团推出的“共青团服务万村脱贫致 富奔小康行动” (简称“服务万村行动”,通过实施对贫困乡村青年 ) 农民的服务,焕发农村基层团组织的活力,增强其吸引力和凝聚力,

从而加强团的基层组织建设。1994 年 5 月团中央会同中共中央宣传 部专门编选出版了《邓小平著作选读(青年读本)。这一系列的工作 》 有力地促进了广大团干部、 团员和青年政治素质和思想道德素质的提 高,促进了共青团的思想建设。 中共十五大召开后,中国共青团经过精心筹备,于 1998 年 6 月 19 日 至 25 日在北京召开了第十四次全国代表大会。党和国家领导人出席 了会议, 中共中央总书记江泽民与团十四届中央领导成员和部分十四 大代表座谈,胡锦涛代表党中央向大会发表题为《迈向新世纪,创造 新业绩》的祝词。会议讨论通过团十三届中央委员会的题为《在邓小 平理论指引下团结带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗》 的工作报告,讨论通过了团章修正案。会议选出的团十四届中央委员 会选举周强为团中央书记处第一书记。 共青团十四大刚刚落幕,中国就遭遇了历史罕见的洪涝灾害。各级共 青团组织在以江泽民为核心的党中央领导下, 积极配合各级党政组织 带领广大团员青年投身于抗洪抢险斗争。与此同时,团十四届中央委 员会为了把团十四大制定的跨世纪青年工作任务切实落到实处, 又切 实制定出《共青团工作跨世纪发展纲要》 。根据《纲要》提出的共青 团工作跨世纪发展总体目标的要求, 团的各级组织始终把帮助青年牢 固树立崇高理想和坚定信念作为核心任务。为此,团的各级组织紧跟 党中央的战略部署,积极带领团员和青年深入学习邓小平理论,投身 讲政治、讲学习、讲正气的“三讲”学习和开展江泽民同志的“三个 代表” (代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代

表中国最广大人民群众的根本利益)重要思想的学习教育活动。 进入 20 世纪末的中国的经济和社会结构发生了深刻的变化。这种变 化对共青团工作产生了深刻的影响。面对现实社会生活提出的挑战, 面对共青团跨世纪的历史使命,共青团很快确定了“服务大局、服务 社会、服务青年成长成才”的基本工作思路。根据这个工作思路,共 青团中央会同科技部在 1999 年 2 月宣布实施“中国青年科技创新行 动” 。这个活动以实施“金桥计划”为重点,推动人才与项目、成果 与市场的对接, 有力地服务了地方经济的发展, 服务了 “西部大开发” 战略,同时也为推进海外学人以多种形式为国服务工作开辟了渠道, 创造了条件。此外,还通过开展企业青年创新创效活动、实施跨世纪 青年农民科技培训工程、大学生“挑战杯”竞赛和中学生课外科技实 践活动等群众性的青年科技创新行动,增强了青年的创新意识,提高 了青年创新能力;还通过举办中国青年科技论坛、开展博士服务团工 作,以及表彰优秀青年科技人才活动等,多方位地服务于广大青年的 创效实践。 在世纪之交, 共青团组织在开展直接服务于现实经济和社会发展的工 作项目的同时,还着眼未来,从可持续发展战略考虑,在 1999 年 1 月开始实施“保护母亲河行动” ,引导和带动广大青少年和社会公众 积极参与到生态环境建设中来,并且从中接受生态环境教育。共青团 中央还从未来全球知识经济高速发展的形势要求出发,着眼未来,发 起组织了“中国青少年新世纪读书计划”帮助青少年树立终生学习的 观念,养成主动学习、勤奋学习的习惯。为适应党中央提出的“依法

治国”和“以德治国”的基本方略,从 20 世纪末开始,各级共青团 组织根据中央文明委的统一部署, 开展了创建 “青年文明社区” 活动, 受到各级党政领导的充分肯定和人民群众的普遍欢迎, 为建设和谐社 会起到了积极作用。 在世纪之交,共青团的组织建设也同样遇到了许多新情况和新问题, 共青团认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想,坚持“党建 带团建”“以服务促建设、以服务促发展”“全团抓基层、全团抓团 , , 建” ,努力加强团的组织建设、干部队伍建设和团员队伍建设。为了 切实做好共青团的建设工作,特别是基层的团组织建设工作。与此同 时,全团还以非公有制经济组织团建为突破口,积极探索社会主义市 场经济条件下团建的新路子。 为了使全团工作跟上经济和社会发展的步伐, 共青团中央在认真分析 了互联网技术的发展给青少年带来的巨大影响的基础上, 果断地在世 纪之交构建起了以“中国共青团”网站为核心并包括全国所有省级以 上共青团网站在内的工作网, 并且逐步形成了面向青少年、 面向全团, 能够为青少年成长成才提供全方位服务的服务网络,使信息技术、网 络科技,愈来愈多地被运用到共青团工作中,成为改进团务管理,加 强基层团组织建设和对团员、 青少年进行团员意识教育和政治思想教 育的新阵地。 党的十六召开后,为全面贯彻党的十六大精神,共青团在 2003 年 7 月 22 日至 26 日在北京举行了第十五次全国代表大会, 党和国家领导 人到会祝贺。 中共中央总书记胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和

团十五大部分代表进行了座谈, 中共中央政治局常委吴官正代表党中 央发表了题为《在全面建设小康社会的伟大实践中谱写新的青春乐 章》的祝词。会议讨论通过了团第十四届中央委员会的题为《在“三 个代表” 重要思想指引下团结带领广大青年为全面建设小康社会而努 力奋斗》的报告,审议并通过了十四届中央委员会提出的《中国共产 主义青年团章程(修正案),同意将《光荣啊,中国共青团》定为团 》 歌。 会议选出的团十五届中央委员会选举周强为团中央书记处第一书 记。 大会闭幕以后, 中国共青团决心更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总 书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定地实践“三个代 表”重要思想的要求,开拓进取,扎实工作,努力为实现“十五”计 划宏伟目标,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化而努力奋 斗。

改革开放和社会主义现代化建设新时期共青团历次代表大会简表

会 议 序 号 大会名称 开会时间 开会 地点 代表 人数 团中央 主要负责人

十一大 中国共产主义青年团第十一次全国代表大会 1982 年 12 月 20 日至 30 日 北京 1995 人列席 150 人 王兆国、胡锦涛、宋德福(书 记处第一书记) 十二大 中国共产主义青年团第十二次全国代表大会 1988 年 5 月 4 日至 8 日 北京 2027 人 宋德福(书记处第一书记) 十三大 中国共产主义青年团第十三次全国代表大会 1993 年 5 月 3 日至 10 日 北京 1420 人 李克强(书记处第一书记) 十四大 中国共产主义青年团第十四次全国代表大会 1998 年 6 月 19 日至 25 日 北京 1469 人 周强(书记处第一书记) 十五大 中国共产主义青年团第十五次全国代表大会 2003 年 7 月 22 日至 26 日 北京 1539 人 周强(书记处第一书 第四节 共青团工作的基本经验 一、坚持以科学理论为指导,始终保持共青团组织的先进性 中国共青团八十余年发展的历史表明,坚持以科学理论为指导,始终 保持共青团组织先进性,是共青团工作的重要经验。这是因为坚持以 科学理论为指导是共青团保持先进性的根本保证, 而先进性共青团的 性质和职能的必然体现和要求。 我们在 21 世纪要借鉴这个历史经验, 就要在团的工作中, 始终以马克思主义青年观作为青年工作的行动指 南和强大思想武器,要坚持用马克思主义青年观来认识青年、指导工 作, 同时以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导,坚定自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲 领和基本经验,引导青年始终跟着党走在时代发展的前列。

二、坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。 共青团坚持正确的政治方向,最根本的是要坚持党的领导。要在思想 上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央的决策 部署,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。在当前,我们一定要以高 度的政治责任感完成好党交给的团结教育青年的任务, 带领广大青年 坚定不移地走中国特色社会主义道路。 三、坚持围绕全党全国工作大局,充分发挥青年在社会主义现代化建 设中的生力军和突击队作用。 共青团 80 余年的历史表明,共青团要始终把工作放到全党全国工作 的大局中去思考、去把握、去部署,在大局中找准位置、发挥作用。 共青团在工作实践中,一定要注意防止两种偏向,一种是完全忽视或 否定青年的特殊性, 由于只强调人民的整体利益而导致青年工作缺乏 青年的特点;另一种是过分强调青年的特殊性,无视和脱离全党和全 国工作的大局而搞所谓的青年工作。 这两种偏向都会损害人民的整体 利益和青年特殊利益,都不利于共青团工作和青年工作的开展,都是 应该在实际工作中值得认真警惕的。 在当前全面建设小康社会的历史 进程中,我们应该认真学习和借鉴历史经验,正确处理好青年工作与 全党和全国工作大局的关系, 动员和组织广大青年为促进改革发展稳 定贡献力量,注意引导青年自觉与人民群众结合,充分发挥生力军和 突击队作用。 四、坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务,全面提高青年一代的 素质。

共青团 80 余年的历史表明,为党输送新鲜血液。为中华民族伟大复 兴事业培育后备力量是中国共青团的光荣任务和责任。在当前,培育 “四有”新人是党赋予共青团的光荣责任。我们要把提高青年的思想 道德素质放在首位,发扬共青团在实践中育人的传统,引导青年牢固 树立崇高理想和坚定信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,同 时要着眼经济社会发展的要求,帮助青年提高科学文化素质,增强创 业和创新能力。 五、坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点,不断巩固 党的青年群众基础。 共青团是先进青年的群众组织,代表青年利益,为青年服务是其这个 基本性质决定的。在共青团工作的历史上,在维护全体人民群众总体 利益的同时,切实代表青年利益、为青年服务始终是团组织工作的重 要内容。实践证明切实做到这一点,是共青团充分发挥党联系青年的 纽带和桥梁作用, 增强团组织的吸引力、 凝聚力的重要前提。 在当前, 要把服务青年贯穿于工作的全过程,在维护全国人民总体利益的同 时,切实维护好青年的具体利益,帮助青年解决学习、工作、生活中 的实际困难,真正把广大青年团结凝聚在党和政府的周围,把他们的 积极性和创造性保护好、引导好、发挥好。 六、坚持以改革的精神推进团的建设,切实增强团组织的吸引力、凝 聚力和战斗力。 80 余年共青团的历史表明,要全面发挥广大团员和青年在实现民族 复兴伟大事业中的生力军作用,必须加强团的思想建设和组织建设。

在当前新的历史条件下,团的工作环境、工作对象和组织依托发生了 深刻变化。我们共青团一定要与时俱进,深入研究和解决团的建设中 出现的新情况新问题, 积极探索与社会主义市场经济发展相适应的组 织体系和运行机制,不断增强团组织的生机与活力,努力扩大团组织 的覆盖面和影响力。 七、共青团干部需要有良好的作风 共青团干部的作风问题始终是历代党中央领导集体十分关注的问题, 他们要求共青团干部发扬党的优良传统, 养成良好作风的指示屡见不 鲜。实践表明,共青团干部的作风建设绝非小事,无论对于全党的事 业、团组织的建设还是团干部个人的成长都能起到举足轻重的作用。 因此,共青团干部必须明确,共青团工作的岗位是十分光荣的岗位, 也是可以大有作为的岗位,作为共青团干部一定要珍惜这个岗位,牢 牢铭记“两个务必” ,身体力行“三个代表” ,自觉做到“八个坚持、 八个反对” ,加强党性修养,刻苦学习,勤奋工作,勇于创造,自觉 奉献,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,长怀感激之 情,长葆进取之心,切实做到自重、自省、自警、自励,始终保持与 青年的密切联系,做青年的表率,努力做党放心、青年满意的干部。


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