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时政热点:高考加分“瘦身” 成效几何


计生加分、三好生、体育生仍是高考加分“三大员” 高考加分“瘦身” 成效几何 今年高考录取工作陆续落幕,在中央调整高考加分政策的大框架下,各地高考加分政策明显“收紧”:项目减少, 分值下调。 全民关注的此项“瘦身”成效几何?“瘦身”之后,哪些项目仍是高考加分的“重头戏”?中国青年报记者盘点了 今年多省高考加分的“成绩单”。 高考加分“三大员”:计生加分、三好生、体育生 中国青年报记者梳理了 2014 年度山东、江苏、浙江、上海、广西、海南、湖北、湖南、北京、河南、天津、河北、 山西、四川、辽宁、吉林、黑龙江、贵州、重庆、宁夏、新疆、陕西 22 个省、自治区、直辖市的高考加分情况(其他 省份信息未在网络公开或已撤除,未能列入统计——记者注)。 从各省已公开的官方数据看,在各项加分中,人数最多的还不是广被诟病的体育、艺术、三好学生加分,而是计生 政策加分。 根据各省公开数据,农村人口独生子女和二女结扎户等计生政策加分共 39684 人。其中,河北省公布人数最多,今 年高考加分的农村户口独生子女共 33251 人,相关部门公布了详细名单。 紧随其后的,是今年高考的省级“优秀学生干部”、三好学生加分,全国已知的共有 3715 人。 其中,公布人数最多的是北京,该市加分三好学生共 2064 人,加分市优秀学生干部 763 人。但按照今年的“高考 加分瘦身”原则,这些考生向北京以外地区投档时,则不加分。 位列第三的是体育类高考加分。 体育赛事获奖、 国家二级运动员加分共 3075 人, 其中四川省公布人数最多, 达 1022 人。 各省的高考加分调整方案各有千秋,但是在体育加分方面,各省却较为一致:基本保留了对体育特长生的加分,广 东、辽宁在放弃奥赛、科技竞赛加分的情况下,仍然保留此项加分。 排名第四位的,是各类奥林匹克竞赛、全国青少年科技创新大赛等的加分。根据目前各省公布的数据,今年高考中, 各级学科竞赛获奖加分共 627 人,职业技能竞赛加分共 201 人。 在中央调整高考加分政策的大框架下,各地的调整幅度各有不同。例如在奥赛方面的加分,北京、黑龙江、新疆等 地保留了全国奥赛一二三等奖 10 分的加分,而广东、陕西、辽宁等地,则直接取消了相关加分。 排名第五位的,是长期以来争议较大的“品德加分”。今年高考,因“见义勇为”及思想品德事迹加分者共 349 人。 其中,黑龙江省公布人数最多,思想品德方面有突出事迹者 328 人。 什么项目加分、加多少分都由行政部门确定?

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中国青年报记者盘点发现,在今年全国高考加分政策中,大部分省、自治区、直辖市已经取消了艺术类特长生的加 分,但上海、湖南两地,仍然保留此项加分政策。 “我认为,艺术高考加分可以取消。”山东莒县高考辅导培训办公室副主任邴绍明,明确告诉中国青年报记者, “要 鼓励学生发展特长, 而不是鼓励学生追求加分。 当前我们的教育出现了方向上的误差, 导致高考生的艺术教育畸形发展。 ” 本轮全国各地的高考加分政策调整中,陕西省可以说“幅度”最大。 陕西省将有关体育、奥赛、科技竞赛、省级三好学生、省级优秀学生干部等的加分项目,统一调整为“优先录取”, 受到学界肯定。 这与具体加分有什么不同? “‘优先录取’即在同等条件下录取具有竞赛获奖、体育特长等的学生。以‘优先录取’来取代动辄 10~20 分的 高考加分,一定程度上可以抑制社会的不公平现象。”邴绍明说。 他认为,省级三好学生、优秀学生干部等通常由学校自己做主,更容易出现“打招呼”的不良竞争。因此,他也呼 吁取消这类荣誉称号加分政策。 21 世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,目前的高考加分政策调整从本质上来说,是“权宜之计”, “换汤不换药”。 “这些政策今年取消,明年出来,一直说要改革高考加分机制,都没能落实,因为不管怎么改革全部是行政主导的。 什么项目加分、加多少分等都是行政部门确定的,这就带来了腐败空间。” 他认为,一些不合理的加分政策主要造成了两方面恶果:一是应试教育下唯分数论的“加分教育”,二是“加分腐 败”。 邴绍明也认为,要辩证地看待高考加分。 “对于一些仅仅为了争取高考加分而参加辅导班的学生而言,这是一种负担。为了加分而加分的学习,是一种走极 端的表现。” 高考加分必须“公开透明” 今年高考加分政策在各地有不同程度的“瘦身”,但仍有不少公众认为,政策执行存在制度“盲区”。 哪些制度措施,才能保障加分政策的阳光公平? 熊丙奇强调了他一直以来的观点:人大决策、司法问责、民主监督、信息公开、自主招生,由高校决定是否认可高 考加分,不再把高考加分加到总分上。“归根结底,这还是应试教育、名校情结在作祟。” “但现在的问题是,所有的建议陷入了一个‘不落地’的困境。我们每年利用公共资源来讨论这些问题,但没法驱 动解决。制度性腐败没有进行深层次的改革,修修补补也不会起到根本性的作用。我们要清醒地看到机制的问题,必须 要以‘政府放权’为核心,来进行高考加分制度的改革。” 这名教育专家认为,高考加分政策的存废问题,应该“打开门”。

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“行政始终不放权,没有民主决策,不管怎么调整,难以改变本质。应当通过地方人大,将行政主导的权力变为公 开决策,也让老百姓参与建言。出了问题要司法问责,而不是单单由学校调查,信息要全面公开。”

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