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遏制宗教极端


遏制宗教极端 维护新疆社会稳定和长治久安

六师党校 姜红琳

“大浪淘沙”难民潮

欧洲各国边界难承其重

3岁小难民艾兰伏尸海滩

? 问题:什么是宗教极端 ?如何界定和理解? ? 宗教极端:是一个泛 称, 与宗教极端势力、 宗教极端主义(思想) 、 宗教极端活动、 宗 教极端组织和宗教极端 分子等概念常常混用。

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2001年6月15日,上合组织签署 《打击恐怖主义、分裂主义和极 端主义上海公约》,首次对宗教 极端作了明确定义。 ? 宗教极端势力是一股在宗教名 义掩盖下,传播极端主义思想主 张、从事恐怖活动或分裂活动的 社会政治势力。

? 宗教极端本质就是歪曲教义。 ? “圣战殉教进天堂”的谬论是对伊 斯兰教义的严重歪曲。基本信条是 行善者进入天园,作恶者堕入火狱 ? 宗教极端目的是制造民族分裂和 进行暴力恐怖活动,最终建立宗教 极端的政权。 ? 遏制宗教极端是一个漫长的、艰难 的过程 遏止:制止. 停止,指的是一个结果

(一)宗教极端是影响世界和 平与发展的重要因素

“伊斯兰国”--IS
? 问题:“伊斯兰国”是 怎样的一个组织?
? ---“伊斯兰国”(英语 Islamic State,缩写: IS),2014年6月29日建立。 目标是消除二战结束后现代 中东的国家边界,恢复建立 倭马亚王朝时期的疆域,建 立一个统一的阿拉伯伊斯兰 帝国。

倭马亚王朝疆域 (公元661—公元750年)

横跨欧、亚、非三大洲,是当 时世界上领土最广大帝国

“伊斯兰国”--IS
? 问题2:“伊斯兰国”发 展历程 ?
? 2006年10月,“伊拉克伊斯 兰国”--逊尼派背景的宗教
极端组织。

? 2013年4月,“伊拉克和大 叙利亚伊斯兰国”(英语 中东形势 缩写:ISIS) 2003年,伊拉克战争 2011年,叙利亚冲突 ? 2014年6月29, “伊斯兰国” (英语缩写:IS)

? 阿布〃贝克 尔〃巴格达迪 为“哈里发” (穆罕默德的继
承人,即伊斯兰 政治、宗教领袖 的称谓)

“伊斯兰国”IS行为残暴
1、斩首

2015年2月,日本人质汤川遥菜 和后藤健二被斩首。

2、屠杀

伊拉克提克里克,发现多处巨型墓 坑,1700多名什叶派军人集体被屠 杀;被绑架的约旦空军飞行员莫亚 兹·卡萨斯贝关笼中执行火刑。

3、肉弹

4、劫掠

年周转资金达到约30亿美元

塔利班-Taliban
---1996年阿富汗建立全国政权

2001年,美国纽约世贸中心9.11 事件2996人遇难

2014年12月16日,塔利班袭击巴 基斯坦白沙瓦学校,141人遇难

博科圣地-Boko Haram ---2002年成立于尼日利亚

2014年4月15日,袭击奇博克城,将276名 学校女孩绑架,并贩卖为奴 3月25日达玛萨克镇掳走500多名男孩

2015年1月5日,袭击巴加,将2500多 人屠杀,大片居民楼和校舍烧毁,完 全变成了一座死城

索马里青年党al-Shabaab
---2006年成立
2015年4月2日加里萨大学

索马里青年党al-Shabaab

2015年7月26日,袭击摩加迪沙“半 岛皇宫”酒店。15人遇难,40人受 伤。 其中中国使馆1名工作人员遇 难,3人受伤。

宗教极端发展势头迅猛

灰色为伊斯兰国占领区-2015年2月
博科圣地、巴基斯坦塔利班发表声明, 宣布效忠伊斯兰国

伊斯兰国示范效应的外溢
“圣战约翰”-默罕默德〃因瓦泽

国际社会共同打击伊斯兰国
? 2014年7月30日,联合国安理会认定“伊斯 兰国”为国际恐怖主义组织。 ? 2014年8月15日,联合国安理会通过打击“ 伊斯兰国”等恐怖组织的2170号决议。 ? 2014年9月10日,美国总统奥巴马宣布对“ 伊斯兰国”发动系统性空袭,但美国主导 的多国联盟打击行动效果不佳。 ? 2015年9月30日,俄罗斯开始在叙发动打击 伊斯兰国”,俄军一周内就炸毁“伊斯兰 国”约40%的基础设施,使美国及其盟友 一年的空袭效果“相形见绌”。

(二)“东突”极端对新疆社会 稳定构成直接威胁

“东突”极端是 怎样的一个组织?
--- “东突”极 端是新疆极端势力、 分裂势力和恐怖势 力这“三股势力” 的总称,包括多个 组织。

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中国公安部2003年12月15日公布 了第一批认定的4个“东突”恐怖 组织: 东突厥斯坦伊斯兰运动 东突厥斯坦解放组织 世界维吾尔青年代表大会 东突厥斯坦新闻信息中心 “突厥斯坦一词为波斯语,意为 “突厥人的国家”

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突厥是一古代游牧民族的专称,公元6 世纪,突厥建立汗国。8世纪中叶,东、 西突厥汗国相继灭亡,其后裔融入了其他 民族之中。 ? 11世纪以后在国外史籍中使用“突厥” ,已经不限定于原先的突厥人,而是对一 切操阿尔泰语系突厥语族诸民族的通称。 (是语言分类) ? 我国属于突厥语族的民族语言有维吾尔 语、哈萨克语、柯尔克孜语、乌孜别克语 、塔塔尔语等。国外属于突厥语族的民族 语言有土耳其语、吉尔吉斯语、土库曼语 、阿塞拜疆语等。

东突厥斯坦政治化
? 突厥语诸民族分属不同国家,殖民主 义者为达到分裂新疆目的,把所有操突 厥语族的民族活动地区,称为“突厥斯 坦”。把中国新疆地区称为“东突厥斯 坦”,把中亚地区称为“西突厥斯坦” 。编造所谓新疆是“东突厥”人的家园 ,“东突厥斯坦”自古以来就是一个独 立的国家的谬论。(地理概念政治化)

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20世纪初以后,一小撮狂热的新疆分裂分子 ,鼓吹所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联 合起来,组成一个“政教合一”的国家。 ? l933年11月12日,沙比提大毛拉在喀什成立了 “东突厥斯坦伊斯兰共和国”。 ? 1993年4月5日,新疆分裂分子在土耳其的安卡 拉宣布建立“东突厥斯坦流亡政府”,把蓝白 色星月旗作为旗帜。 ? 20世纪90年代,境内外 “东突”势力转向以 暴力恐怖为主要手段的分裂破坏活动,策划实 施了一系列血腥恐怖事件。

“东突”极端暴恐事件新特点
(一)“东突”成员 个体特征 ? 1、“东突”成 员中呈现出女 性增多态势。

“世维会”主席---热比娅

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前三批25名恐怖分子均为男性 8〃10库车连环爆炸案2名女性 10〃28天安门事件有4名女性 3〃1昆明火车站暴恐事件,2名 女性

? 2、 “东突” 成员中的年龄 结构呈现出低 龄化特点。

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2013 年7 月2 日,被新疆维吾 尔自治区公安厅通缉的11 名犯罪 嫌疑人中91.1%出生于20 世纪80 年代之后,平均年龄为27.09岁。 ? “东突”极端组织人员大多是 “80后”、“90后”。

? 3、“东突”成 员的文化素质 普遍较低。

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从公安部确定和近年来参与 恐怖活动的55名恐怖分子来看, 其中大学、中专和高中学历只占 总数的15%,而初中和初中以下 却占总数的85%。

(二)“东突”组织活动特征 1、规模和频度在增加

年份 2009 2011 2012 2013 2014(至9月)

次数 1 2 1 9 9

? 2、活动地域在扩大

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1990年4月5日,南疆阿克陶县巴仁乡发生了暴 恐活动,6位武警官兵殉职。这是新中国成立后 新疆第一起暴力恐怖事件。 2009年,省会乌鲁木齐市“7〃5”事件,是社 会影响最大的一次严重暴恐事件,造成197人死 亡、1700多人受伤。 2013年6月26日,东疆吐鲁番地区发生暴恐事件 ,造成24人死亡。 2013年10月28日,首都北京天安门金水桥发生暴 恐事件,造成5人死亡,40人受伤。涉疆暴恐事 件向内地蔓延的开端。 2014年3月1日,昆明火车站发生暴力恐怖事件, 造成31人死亡、141人受伤。

? 2014年9月,伊拉克国防部在网上公布抓获 的“中国籍IS成员”照片。 ? 2014年10月,马来西亚移民部门扣留155名非 法入境的中国籍宗教极端分子。 ? 2015年4月9日,土耳其《广场报》发表题为 “向伊斯兰国提供土耳其护照”的文章, 透露其中至少有5万本流到了中国。 ? 2015年7月9日,泰国向中国遣返109名偷渡 成员。这些偷渡者主要来自新疆,他们准 备前往土耳其,再借道土耳其赴叙利亚、 伊拉克参加所谓“圣战”。 南疆→ 北疆;新疆→全国;中国 →境外

? 3、作案方式产生了新变化 在暴恐中 充 分利用互联网

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在公安部公布的25 名恐怖 分子中,就有14 名恐怖分子利 用网络策划、煽动或传播恐怖 主义行为和思想。

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作案方式由砍刀到威力强大 的爆炸物

暴恐时间、地点微妙

2014年,5.22日乌市早市爆炸案 5月20日至21日在上海亚信峰会 2014年,4.30乌市火车南站暴恐案 4月27日至30日习近平视察新疆

(三)遏制宗教极端维护新疆 社会稳定的政策措施

(一)必须把严厉打击暴恐活动 作为新疆社会稳定的重点
? “社会稳定和长治久安是新疆工作 的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖 活动作为当前斗争的重点,高举社会 主义法治旗帜,大力提高群防群治预 警能力,筑起铜墙铁壁、构建天罗地 网。要并行推进国内国际两条战线, 强化国际反恐合作。” ? -----习近平讲话

1、要大力提高群防群治预警能力, 筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。 从国家层面: 一是要加大反恐情报信息工作的力度

?

要加强反恐怖情 报信息工作,提高 防范和预警能力, 尽最大可能把暴力 恐怖活动摧毁在实 施之前。

中共中央政治局委 员中央政法委书记 孟建柱

? 二是要加强反恐作战战法的研究

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三是要加强反恐应急机制建设,提 高快速反应能力

新疆村民现场演练

神器一:木棍子 (物理攻击) 特点:全疆各地村 民家中必备,好用。 要领:抡时,讲究稳、准、 狠.(威力较大,慎重发力)。

新疆村民现场演练

神器二:坎土曼(物理攻击) 特点:全疆各地村民家中必 备,好用。 要领:抡时,讲究稳、准、狠(:威力较大, 慎重发力)。

新疆村民现场演练

神器三:眼神 (心理攻击) 特点:随时随地可爆发。 要领:怒目而视。

新疆村民现场演练

神器四:铁锨 (物理攻击) 特点:工具易得,顺手; 可拍,可铲。 要领:双手持木柄偏下处,集中发力。

新疆村民现场演练

神器五:草叉 (物理攻击) 特点:重量轻,易手持。要 领:双手持木柄偏下处,连续朝目标拍打。

新疆村民现场演练

神器六:手持钢制半铁环 (物理攻击) 特点:结构简 单,效果明显,可守可攻。 要领:双手持,还可用腹 部顶住阻止目标前进。

新疆村民现场演练

演练正式开始,村长吹响紧急口哨。众村民听到“集结号” 后迅速赶来。

新疆村民现场演练

家远的村民,骑着摩托车、三轮车从四面八方赶来,加 入到围捕队伍中。

新疆村民现场演练

演练中,村民与干警们紧密配合。让“暴恐分子”插 翅难逃。

? 从普通民众层面: ? 要提高识别宗教极端的能力 ? 学习《识别宗教极端活动(75种具 体表现)基础知识》读本. ? 读本中列出三大部分(共75条)。包 括宗教极端主义的主要思想主张、宗 教极端的异常活动和苗头、涉嫌一般 违法的宗教极端活动。 发现其中列举的75类可疑情况和人 员可报警。

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第一部分宗教极端主义的主要 思想主张:

? 1、鼓吹将新疆分裂出去,建立“东 突厥斯坦伊斯兰国”,实现伊斯兰 教法统治。 ? 2、抵制和攻击现行政策法规,主张 用《古兰经》规范一切社会生活, 盲目排斥和攻击不符合伊斯兰教教 义规定的事物。

第一部分宗教极端主义的主要 思想主张:
? 3、主张,排斥“异教徒”,孤立少 数民族党员干部、排斥其他民族人 员或强迫他人信仰宗教。 ? 4、煽动“圣战”,主张和实施暴力 恐怖活动。

第二部分宗教极端的异常活动 和苗头:
? 比如: 以 “宗教叛徒”为由,对 少数民族党员干部“不握手、不问 候、不往来、不结亲、有病不看望 、死后不送葬”。 ? 行为举止出现宗教极端特征,如 中青年男性留大胡子,女性蒙面、 穿“吉里巳甫”服。

? “吉里巴甫”与宗教极端思想渗透密切相关

第二部分宗教极端的异常活动 和苗头:
? 穿着“东突”“星月”标识图案 的文化衫,使用“星月”等图案的 钱包、手机壳,汽车、摩托车等机 动车张贴 “星月”旗帜等。 ? 以宗教为由,拒绝接受政府管理 ,损毁政府颁发的身份证,结婚证 等证件。 ? 不允许子女学习汉语,诋毁“双 语”教育等。

第三部分涉嫌一般违法的宗教 极端活动:
? 比如 使用卫星接收器、网络、收 音机等设备,非法收听、收看、传 播境外宗教广播电视节目。 ? 利用互联网进行交流学习、阅读 非法宗教宣传品,推荐非法宣传品 资料、文件。 ? 利用互联网非法传教活动。强迫 、唆使、纵容未成年人和在校学生 礼拜、学经、封斋。

第三部分涉嫌一般违法的宗教 极端活动:
? 以学习宗教为目的,强迫子女辍 学,不接受国家义务教育。 ? 煽动、组织、参与零散朝觐。 ? 设立“宗教法庭”用宗教教义强 行裁判纠纷、对他人实施经济处罚 或体罚,妨害国家司法。 ? 组织、策划“圣战”等暴力恐怖 活动。

2、要并行推进国内国际两条战 线,强化国际反恐合作。
? 上海合作组织,简称上合组织(SCO) ? 2001年6月14日,上海合作组织国家元 首在上海签署《上海合作组织成立宣言》 ,上海合作组织正式成立。签署《关于打 击恐怖主义、分裂主义和宗教激进主义公 约》。 ? 上合组织是第一个在中国境内成立、又以 中国城市命名的国际组织。它进一步加强 了中国与周边国家的合作关系,为共同打 击暴力恐怖主义活动创造国际环境。

? (二)把加强民族团结作为新疆 社会稳定的根基
? “新疆的问题最长远的还是民族团 结问题。民族分裂势力越是企图破 坏民族团结,我们越要加强民族团 结,筑牢各族人民共同维护祖国统 一、维护民族团结、维护社会稳定 的钢铁长城。” ? -----习近平讲话

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“要在各族群众中牢固树立正确的 祖国观、民族观,弘扬社会主义核心 价值体系和社会主义核心价值观,增 强各族群众对伟大祖国的认同、对中 华民族的认同、对中华文化的认同、 对中国特色社会主义道路的认同。” “历史告诉我们,每个人的前途命运 都与国家和民族的前途命运紧密相连。 国家好,民族好,大家才会好。” -----习近平讲话

? (三)把依法治理非法宗教作为 新疆社会稳定的保证
? 非法宗教活动,凡是违反国家宪 法、法律、政策,以及自治区宗教事 务管理条例、规章的宗教活动。 自治区(新党统发【2011】1号)《 关于界定非法宗教活动的意见》中明确 规定了非法宗教活动的26条表现。
如:未经批准,擅自编辑、翻译、出版、 印刷、复制、制作、发行、销售和传播宗教 类非法出版物和音像制品。未经登记和批准 ,私设活动点,私带学经人员。

非法宗教活动是宗教极端赖以生存的 土壤,是催生暴力恐怖活动的温床。
民族分裂 活动 非法宗教 活动

暴力恐怖

宗教 狂热

宗教极端 思想

? (四)把改善民生争取人心作

为新疆社会稳定的条件
? “要坚定不移推动新疆更好更快 发展,同时发展要落实到改善民生 上、落实到惠及当地上、落实到增 进团结上,让各族群众切身感受到 党的关怀和祖国大家庭的温暖。” ? -----习近平讲话

? (五)把全面加强和改进党的建 设作为新疆社会稳定的保障
? “做好新疆工作,关键是要发挥 党总揽全局、协调各方的领导核心 作用,全面加强和改进党的建设, 为新疆社会稳定和长治久安提供坚 强政治保证。要建设一支政治上强 、能力上强、作风上强的高素质干 部队伍。” ? -----习近平讲话

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“要大力选拔对党忠诚、关键时刻 敢于发声亮剑、有较强群众工作能力 和应对突发事件、驾驭复杂局面能力 的干部。” ? “要把抓基层、打基础作为稳疆安 疆的长远之计和固本之举,努力把基 层党组织建设成为服务群众、维护稳 定、反对分裂的坚强战斗堡垒。” ? -----习近平讲话


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