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中国共产主义青年团简介


中国共产主义青年团简介

中国共产主义青年团(简称共青团)是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学 习共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。中国共产主义青年团原名中国社会主义青年团。1920 年 8 月,中国共产党首先在上海组织了社会主义青年团。在此前后,全国各地在准备建党的同时组织了社 会主义青年团。1921 年 7 月,中国共产党成立。1922 年 5 月,在党的直接领导下,中国社会主义青年团在 广州召开第一次全国代表大会,成立了全国统一的组织。1925 年 1 月,在团的第三次全国代表大会上,决 定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。

1935 年 11 月,为团结一切抗日青年,反对日本帝国主义的侵略,党决定将共青团组织改造成为民族解 放性质的抗日救国的青年团体。抗日战争胜利后,为适应新形势和新任务的需要,党中央在 1946 年 10 月 提议建立民主青年团。1949 年元旦,党中央又作出建立中国新民主主义青年团的决议。1949 年 4 月,召开 新民主主义青年团第一次全国代表大会,宣告中国新民主主义青年团正式成立。1957 年 5 月,中国新民主 主义青年团召开第三次全国代表大会,决定把团的名称改为中国共产主义青年团。大会还决定把解放前后 的中国社会主义青年团、共产主义青年团和新民主主义青年团的历次代表大会衔接起来。“文化大革命”10 年,团的工作被迫处于停顿状态。1978 年 10 月,中国共产主义青年团第十次全国代表大会召开。1982 年 12 月,共青团第十一次全国代表大会召开。1988 年 5 月,共青团第十二次全国代表大会召开。1993 年 5 月,共青团第十三次全国代表大会召开。1998 年 6 月,共青团第十四次全国代表大会召开,选举了现任团 中央委员会。 共青团的组织原则是民主集中制。团的全国领导机关是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。团 的全国代表大会每 5 年举行一次,由中央委员会召集,在特殊情况下,可以提前或延期举行。在全国代表 大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导团的全部工作。团的中央委员会全体会议选举 常务委员若干人,组成常务委员会。选举第一书记 1 人和书记若干人,组成书记处。中央委员会全体会议 由常务委员会召集,每年至少举行一次。中央委员会闭会期间,由它选出的常务委员会和中央书记处行使 职权,负责全团的日常工作。在全国 31 个省、自治区、直辖市和解放军、武警、全国铁道、全国民航、中 直机关、国家机关等都有团的省级及下属团的地方领导机关和基层组织。到 1999 年底,全国共有 19 万个 基层团委;18 万名专职团干部;基层团委兼职书记、副书记 31 万名;6803 万团员。 共青团在现阶段的基本任务是:坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线,团结带领广大青 年,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,促进生产力发展和社

会进步,在建设有中国特色社会主义的伟大实践中,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人,努 力为党输送新鲜血液,为国家培养青年建设人才。

中国共产主义青年团章程

总 则
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织, 是广大青 年在实践中学习共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。 中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领,以马克思列宁主义、毛泽 东思想和邓小平理论为行动指南,解放思想,实事求是,团结全国各族青年,为 把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,为最终实现共产主义 的社会制度而奋斗。 中国共产主义青年团在中国共产党领导下发展壮大,始终站在革命斗争的前 列,有着光荣的历史。在建立新中国,确立和巩固社会主义制度,发展社会主义 的经济、政治、文化的进程中发挥了生力军和突击队作用,为党培养、输送了大 批新生力量和工作骨干。 党的十一届三中全会以来,共青团根据党的工作重心的 转移, 紧密围绕改革开放和经济建设开展工作,为推进社会主义现代化建设事业 作出了重要贡献,促进了青年一代的健康成长。 中国共产主义青年团在现阶段的基本任务是:坚定不移地贯彻党在社会主义 初级阶段的基本路线,团结带领广大青年,以经济建设为中心,坚持四项基本原 则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,促进生产力发展和社会进步,在建设 有中国特色社会主义的伟大实践中,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接 班人,努力为党输送新鲜血液,为国家培养青年建设人才。 中国共产主义青年团加强思想政治工作,坚持对青年的教育和引导,组织青 年学习马克思列宁主义、 毛泽东思想和邓小平理论, 广泛开展党的基本路线教育, 爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,近代史、现代史教育和国情教育,民 主和法制教育,增强青年的民族自尊、自信和自强精神,树立正确的理想、信念 和价值观。 对团员还必须进行共产主义远大理想的教育。努力帮助青年学习现代 科学文化知识, 吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,抵御资本主义和封建 主义腐朽思想的侵蚀,不断提高青年的思想道德素质和科学文化素质。?

中国共产主义青年团带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用, 充分调动 和发展青年的积极性和创造性, 组织青年参加改革开放和建立社会主义市场经济 体制的实践,树立科学技术是第一生产力的观念,掌握和运用先进的科学技术, 学习和适应现代管理方式,诚实劳动,勇于创新,为发展社会生产力,增强综合 国力,提高人民生活水平,实现我国经济发展的战略目标建功立业。 中国共产主义青年团充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,在维护国家和 人民利益的同时代表和维护青年的具体利益,围绕党的中心任务,开展适合青年 特点的独立活动,关心青年的工作、学习和生活,切实为青年服务,向党和政府 反映青年的意见和要求,开展社会监督,同各种危害青少年的现象作斗争,保护 和促进青少年的健康成长。 中国共产主义青年团高举爱国主义旗帜,坚决维护和发展全国各族青年之间 的团结友爱, 加强同台湾、 香港、 澳门青年同胞和海外青年侨胞的团结, 按照“一 个国家、两种制度”的方针,共同促进祖国统一大业的完成。 中国共产主义青年团在维护我国的独立和主权,坚持独立自主,和平友好, 相互学习, 平等合作的基础上, 积极发展同世界各国青年组织的交往和友好关系, 反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步。 中国共产主义青年团要完成现阶段的基本任务,必须不断加强团的建设。要 发扬优良传统和作风,生动活泼、富于创造性地开展工作,把共青团建设成为团 结教育青年的坚强核心。团的建设必须贯彻以下基本要求: (一)坚持党的基本路线不动摇。 全团要用邓小平理论和党的基本路线统一思想 和行动, 团的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心;必须把改革开放 和四项基本原则统一起来,使党的基本路线在团的工作中得到全面贯彻。 (二)坚持先进性与群众性的统一。教育、引导青年坚定正确的政治方向,发挥 团员的模范作用;广泛团结青年,与青年保持密切的联系。 (三)坚持民主集中制。 民主集中制是共青团根本的组织原则。 要充分发扬民主, 切实保障团员的民主权利。要实行正确的集中,加强组织性和纪律性,保证团的 决议得到有效的贯彻执行。 (四)坚持不懈地抓好基层建设。基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机 关要确立基层第一的观念,发扬务实、求实的作风,深入基层,服务基层,不断 增强基层活力。 中国共产主义青年团中央委员会受中国共产党中央委员会领导,团的地方组

织和基层组织受同级党的委员会领导,同时受团的上级组织领导。 回页首

第一章 团员

第一条 年龄在十四周岁以上,二十八周岁以下的中国青年,承认团的章程,愿
意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的,可以 申请加入中国共产主义青年团。 团员年满二十八周岁,没有担任团内职务,应该办理离团手续。 团员加入共产党员以后仍保留团籍,年满二十八周岁,没有在团内担任职务, 就不再保留团籍。

第二条 团员必须履行下列义务:
(一)努力学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习团的基本知识,学 习科学、文化和业务知识,不断提高为人民服务的本领。 (二)宣传、执行党的基本路线和各项方针政策,积极参加改革开放和社会主义 现代化建设,努力完成团组织交给的任务,在学习、劳动、工作及其他社会活动 中起模范作用。 (三)自觉遵守国家的法律和团的纪律,执行团的决议,发扬社会主义新风尚, 提倡共产主义道德, 维护国家和人民的利益,为保护国家财产和人民群众的安全 挺身而出,英勇斗争。 (四)接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的义务。 (五)虚心向人民群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和要求。 (六)开展批评和自我批评,勇于改正缺点和错误,自觉维护团结。

第三条 团员享有下列权利:
(一)参加团的有关会议和团组织开展的各类活动,接受团组织的教育和培训。 (二)在团内有选举权、被选举权和表决权。 (三)在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论, 对团的工作提出建议,监督、批评团的领导机关和团的工作人员。 (四)对团的决议如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留,并且可以向

团的上级组织提出。 (五)参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩,其他团员可以为其作 证和辩护。 (六)向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告,并要求有关 组织给以负责的答复。 团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。

第四条 接收团员必须严格履行下列手续:
(一)申请入团的青年应有团员两人介绍。 (二)介绍人应负责地向被介绍人说明团章,向团的组织说明被介绍人的思想、 表现和经历。 (三)要求入团的青年要向支部委员会提出申请,填写入团志愿书,经支部大会 讨论通过和上级委员会批准, 才能成为团员。被批准入团的青年从支部大会通过 之日起取得团籍。

第五条 新团员必须在团旗下进行入团宣誓。誓词如下:我志愿加入中国共产主
义青年团,坚决拥护中国共产党的领导,遵守团的章程,执行团的决议,履行团 员义务,严守团的纪律,勤奋学习,积极工作,吃苦在前,享受在后,为共产主 义事业而奋斗。

第六条 团员由一个基层组织转移到另一个基层组织, 必须及时办理组织关系转
接手续。

第七条 对于模范履行团员义务、 在社会主义现代化建设和保卫祖国的事业中有
显著成绩的团员,团的组织应当给以奖励。奖励分为:通报表扬,由团的中央、 省、市(地)、县级委员会和基层团委授予优秀共青团员称号。

第八条 对于不执行团的决议、违反团章的团员,团的组织应当本着惩前毖后、
治病救人的精神,进行批评和帮助,情节严重的,给予纪律处分。 处分分为:警告,严重警告,撤销团内职务,留团察看,开除团籍。 留团察看的时间为六个月或一年。团员在留团察看期间没有选举权、被选举 权和表决权,不得作青年入团的介绍人。留团察看期满,改正了错误的,应当及 时恢复其团员的上述权利;坚持错误不改的,应当开除团籍。

第九条 对团员的纪律处分,必须经支部大会讨论通过,报上级委员会批准。

? 对团员给以开除团籍的处分,必须经县级委员会或被县级以上团的委员会授 权的团的基层委员会批准。

第十条 团的组织对团员作出处分决定,必须严肃慎重,实事求是。支部大会在
讨论决定对团员的处分时,除特殊情况外,应当吸收本人参加,认真听取他的意 见。决定后如果本人不服,可以提出申诉,有关团组织必须负责处理或者迅速转 递,不得扣压。

第十一条 团员有退团的自由。团员要求退团应向支部委员会递交书面报告,由
支部大会决定除名,并报上级委员会备案。 团员没有正当理由,连续六个月不交纳团费、不过团的组织生活,或连续六 个月不做团组织分配的工作,均被认为是自行脱团。团员自行脱团,应由支部大 会决定除名,并报上级委员会批准。 回页首? ?

第二章 团的组织制度
第十二条 中国共产主义青年团是按照民主集中制组织起来的统一整体。 团
的民主集中制的基本原则是: (一)团员个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。 (二)团的全国领导机关,是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各 级团的领导机关, 是同级团的代表大会和它产生的团的委员会,团的各级委员会 向同级代表大会负责并报告工作。 (三)团的各级领导机关,除它们派出的代表机关外,都由选举产生。 (四)团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见; 团的 下级组织既要向上级组织请示、报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内 的问题。团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。 (五)团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

第十三条 团的各级委员会可以根据工作需要,设立适当的工作部门。团的县级
以上各级委员会可以派出代表机关。 在团的各级代表大会闭会期间,同级党的组织和上级团的组织认为有必要时, 经过共同研究,取得一致意见,可以调动或指派团组织的负责人。

第十四条 团的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选
举采用无记名投票的方式。 候选人的产生要广泛发扬民主,候选人名单要充分酝 酿讨论。 可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举,也可以 采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行等额正式选举。选举人 有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他的人权利。 任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。 团的中央和地方各级委员会委员、候补委员中的专职团干部调离团的岗位, 其委员或候补委员的职务自行卸免。委员缺额由候补委员按得票多少依次递补, 卸免和递补须经全会确认。

第十五条 团的县级和县级以上委员会在必要时可以召集代表会议, 讨论和决定
需要由代表大会解决的重大问题。代表会议可以增选委员会的部分成员。增选委 员会委员和候补委员的数额, 不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总额 的三分之一。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。

第十六条 有关全团性的工作,由团的中央委员会作出决定,统一部署。
各级团组织的报刊和其他宣传工具,必须宣传党的路线、方针和政策,宣传 团的上级组织和本级组织的决议与工作任务,反映青年的意见和要求。 回页首

第三章 团的中央组织
第十七条 团的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集,在特殊
情况下,可以提前或延期举行。 全国代表大会代表的名额及产生办法,由中央委员会决定。

第十八条 团的全国代表大会的职权是:
(一)审查和批准中央委员会的工作报告; (二)讨论和决定全团的工作方针、任务和有关重大事项; (三)修改团的章程; (四)选举中央委员会。 在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导团的 全部工作。

第十九条 团的中央委员会全体会议选举常务委员若干人,组成常务委员会;选
举第一书记一人和书记若干人, 组成书记处。中央委员会全体会议由常务委员会 召集,每年至少举行一次。在中央委员会全体会议和常务委员会闭会期间,书记 处行使中央委员会的职权。 回页首

第四章团的地方和军队的组织
第二十条 团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行
一次。 团的县(市、旗)、自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。 团的地方各级代表大会由同级团的委员会召集。在特殊情况下,经同级党的 委员会和团的上级委员会批准,可以提前或延期举行。

第二十一条 团的地方各级代表大会的职权是:
(一)审查和批准同级委员会的工作报告; (二)讨论和决定本地区团的工作任务和有关重要事项; (三)选举同级委员会; (四)选举出席上一级团的代表大会的代表。 团的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级团组织的指示和同级团 的代表大会的决议,领导本地方团的工作,定期向上级团的委员会报告工作。

第二十二条 团的地方各级委员会全体会议选举各该级委员会的常务委员会和
书记、副书记。团的地方各级委员会全体会议由常务委员会召集,每年至少举行 一次。在委员会全体会议闭会期间,由常务委员会行使委员会的职权。 团的地方各级委员会的组成,必须经同级党的委员会和上级团的委员会批准。

第二十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队中团的工作,是军队和
武装部队政治工作的一个重要组成部分。 军队和武装部队中团的组织在党的委员 会和政治机关的领导下, 根据团中央委员会和中国人民解放军总政治部和或中国 人民武装警察部队政治部的规定和指示进行工作。 回页首

第五章 团的基层组织
第二十四条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队、
人民武装警察部队中队和其他基层单位,根据工作需要和团员人数,经上级团的 委员会批准,建立团的基层组织,其设置应从实际出发,可以不完全与行政和党 组织建制对应。 (一)团员在三人以上的单位可以建立支部。 (二)团员在三十人以上的单位,可以建立总支部。 (三)团员在一百人以上的单位,可以建立基层委员会。 在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要,在基层委员会下也可以 建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。 支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生,每届任期一年或两年,其 中大、 中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会 选举产生,每届任期两年或三年。

第二十五条 团的基层组织是团的工作和活动的基本单位,应该充分发挥团结
教育青年的核心作用。它的基本任务是: (一)组织团员和青年学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习党的路 线、方针和政策,学习科学、文化和业务。 (二)宣传、执行党和团组织的指示和决议,参与民主管理和民主监督,充分发 挥团员的模范作用, 团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设,为物质文明 和精神文明建设作贡献。 (三)教育团员和青年学习革命前辈,继承党的优良传统,发扬社会主义道德风 尚,树立与改革开放和社会发展相适应的新观念,自觉抵制不良倾向,坚决同各 种违法犯罪行为作斗争。 (四)了解和反映团员与青年的思想、 要求, 维护他们的权益, 关心他们的学习、 工作、生活和休息,开展文化、娱乐、体育活动。 (五)对要求入团的青年进行培养教育,做好经常性发展团员工作,收缴团费, 办理超龄团员的离团手续。 (六)对团员进行教育和管理,健全团的组织生活,开展批评和自我批评,监督 团员切实履行义务,保障团员的权利不受侵犯,表彰先进,执行团的纪律。 (七)对团员进行党的基本知识教育,推荐优秀团员作党的发展对象;发现和培

养青年中的优秀人才,推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。 回页首

第六章 团的干部
第二十六条 团的干部是团的工作的骨干。共青团要按照德才兼备的原则,
大胆选拔年轻干部, 保持团干部队伍年轻化的优势,努力实现团干部队伍的革命 化、知识化和专业化,在“保留骨干、以资熟手”的同时,不断为党和国家输送年 轻干部。

第二十七条 团的各级领导干部要做团员和青年的表率,模范地履行团员的各
项义务,努力做到: (一)政治上要坚强。具有相应的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的 水平,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身社会主义现 代化建设事业。 (二)学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识,不 断提高思想政治水平和实际工作能力。 (三)工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感,勤于思考,勇于创新,知难 而进,积极主动地在青年中开展工作,努力做出实绩。 (四)作风要扎实。朝气蓬勃,实事求是,发扬民主,敢想敢干,深入基层,调 查研究,讲实话,办实事,求实效,不搞形式主义,不沾染官僚习气,热心为青 年服务,做青年的知心朋友。 (五)品德要高尚。顾全大局,公道正派,团结同志,助人为乐,诚实谦虚,清 正廉洁,有自我批评精神,自觉接受团员和青年的监督。

第二十八条 团的各级组织负有协助党管理团干部的责任。要加强对团干部的
选拔和培养,建立正规的培养制度,办好各级团校和培训班;建立和健全团干部 的考核制度; 主动向有关党委和团委推荐下级或同级团组织负责人人选,对团干 部的调动提出建议。? 团的各级组织要关心团干部的工作、学习、生活和休息,努力帮助他们解决 实际问题,积极为他们的成长和转业创造条件。 对工作有显著成绩的团干部,团的组织应当给以表扬和奖励。

第二十九条 团干部要认真了解党委工作全局,主动汇报团的工作情况,积极
负责地发表意见,结合团的工作实际,创造性地完成党委交给的任务。 回页首

第七章 团旗、团徽、团歌、团员证
第三十条 中国共产主义青年团团旗旗面为红色,象征革命胜利;左上角缀
黄色五角星, 周围环境黄色圆圈, 象征中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。 团的重要会议以及团日活动可以使用团旗。

第三十一条 中国共产主义青年团团徽内容的团旗,齿轮,麦穗,初升的太阳
及其光芒,写有“中国共青团”五字的绶带。它象征着共青团在马克思列宁主义、 毛泽东思想的光辉照耀下,团结各族青年,朝着党所指引的方向奋勇前进。团的 组织和团员应按规定使用、佩带团徽。

第三十二条 中国共产主义青年团代团歌为《光荣啊,中国共青团》。 第三十三条 中国共产主义青年团团员证封面为墨绿色,象征着青春和朝气蓬
勃的青年运动; 封面上方印有红色烫金团徽,象征着共青团是团结教育青年的核 心。团的组织和团员应按规定管理和使用团员证。

第八章 团的经费
第三十四条 团的经费来源主要是: 团员交纳的团费、 党和政府以及企事业
单位关于青少年事业的专项经费、团办经济实体创收、正当的社会资助和团组织 的其它合理收入。

第三十五条 团费的交纳和管理使用办法由中央委员会统一规定。 第三十六条 团组织创办的经济实体,必须认真执行国家的有关法律和政策,
努力为社会经济发展服务,为青少年健康成长服务,为团的事业服务。 回页首

第九章 团同少年先锋队的关系

第三十七条 中国少年先锋队是中国少年儿童的群众组织, 是少年儿童学习
共产主义的学校, 是建设社会主义和共产主义的预备队。中国共产主义青年团受 中国共产党的委托领导中国少年先锋队的工作。共青团要发扬“全团带队”的传 统, 保护和关心少年儿童的成长,坚持以社会主义思想和共产主义精神教育少年 儿童,引导他们听党的话,好好学习,天天向上,爱祖国,爱人民,爱劳动,爱 科学,爱护公共财物,锻炼身体,培养能力,努力成长为社会主义现代化建设需 要的合格人才, 做共产主义事业的接班人。中学少先队组织可以推荐优秀少先队 员作团的发展对象。

第三十八条 团的组织选派优秀团员或者聘请思想进步、作风正派、知识丰富、
热爱少年儿童的教师、先进人物以及其他人员,担任少年先锋队的辅导员,并从 思想上、工作上、生活上关心他们,帮助他们不断提高政治和业务水平。对有显 著成绩的辅导员和少先队工作者,应当给以表扬和奖励。

光辉历程

中国共产主义青年团,是中国共产党缔造并领导的一个具有光荣历史和革命传统的先进青年的群众组织, 是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。自诞生以来,中国共产主义青 年团在中国共产党的领导下,在毛泽东、邓小平、江泽民三代领导核心和老一辈无产阶级革命家的亲切关 怀下,不断发展壮大,团结和带领全国各族青年,始终站在革命和建设的前列,在建立新中国,确立和巩 固社会主义制度,发展社会主义的经济、政治、文化的进程中发挥了生力军和突击队作用,为党培养、输 送了大批新生力量和工作骨干。70 多年来,中国共青团走过了光辉的历程。 1921 年 7 月中国共产党正式建立前,各地共产主义者在建立党的早期组织-共产主义小组的过程中, 先后建立了社会主义青年团(简称 S· Y)。1922 年 5 月 5 日,中国共产主义青年团第一次全国代表大会在广 州隆重开幕。这次大会通过了中国社会主义青年团纲领、章程和其他一些决议案。大会通过的团的纲领上, 确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织,是为解放无产阶级而奋斗的组织。从此,团在党 的领导下,积极团结教育青年投入到反帝反封建的斗争中。 1925 年 1 月召开中国社会主义青年团第三次全国代表大会时,为了迎接大革命高潮的到来,为了明确 表明我们党的政治主张-在中国实现共产主义, 表示我们团组织是为无产阶级利益而奋斗的革命青年组织, 大会决定改名为中国共产主义青年团。

1936 年 11 月,中共中央为了建立抗日民族统一战线的需要,为了更广泛地团结各界青年投入抗日救 亡的斗争,决定改造共产主义青年团,建立各种抗日救国的青年团体。 1946 年 9 月,中共中央根据人民解放战争的新形势和满足广大青年积极分子的进步要求,提出试建青 年团组织。随着解放战争胜利的发展,试建青年团的成功,在全国解放的前夕,1949 年 1 月,中共中央正 式颁布了《关于建立中国新民主主义青年团决议》,在全国开始了普遍重建青年团的工作。 1957 年 5 月,新民主主义青年团召开第三次全国代表大会,当时鉴于新民主主义革命在我国绝大部分 地区早已完成,社会主义革命也已取得决定性胜利,广大团员正在为把我国建设成为一个伟大的社会主义 强国而努力奋斗,并把在将来实现共产主义作为自己崇高的理想,为了确切地反映青年团所担负的政治任 务和广大团员的意志,大会决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团。这个名称一直沿用 到现在。当时在改名的决议上还提出“为了继承和发扬我国青年运动的光荣传统,应该将改名以后团的全国 代表大会和过去的中国社会主义青年团、中国共产主义青年团以及中国新民主主义青年团历次全国代表大 会相衔接, 依照次序加以排列, 把下次团的全国代表大会定名为中国共产主义青年团第九次全国代表大会。 ” 党的十一届三中全会以来,中国共青团根据党的工作重心的转移,紧密围绕改革开放和经济建设开展 工作,为推进社会主义现代化建设事业作出了重要贡献,促进了青年一代的健康成长。尤其是 1993 年 5 月 团的十三大以来,共青团以党的基本理论和基本路线为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉把握全党 全国工作大局,牢牢抓住青年成长成才这一根本需求,积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途 径,全面开展团的各项工作,不失时机地实施了跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程和共青团服务 万村脱贫致富奔小康行动。其中,青年志愿者行动、青年文明号、希望工程、“手拉手”互助活动、培养青 年岗位能手活动、培养青年星火带头人活动、振兴千家中小企业行动等在社会上都引了较大的反响,共青 团工作又迈上了一个新的台阶。 1998 年 6 月,中国共产主义青年团第十四次全国代表大会在北京召开,这是本世纪中国共青团召开的 最后一次盛会。大会提出了跨世纪新征途中共青团的光荣任务,即:深入贯彻落实党的十五大精神,高举 邓小平理论的伟大旗帜,坚持党的基本路线,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服从服务于改革、发展、 稳定的大局,继续深化跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程和服务万村行动,努力开拓新的工作领 域,团结带领广大青年坚定信念、发奋学习、锐意进取、自觉奉献,在建设有中国特色社会主义伟大事业 中充分发挥生力军作用,为实现跨世纪宏伟目标而奋斗,努力把青年培养成为有理想、有道德、有文化、 有纪律的社会主义新人。随后,共青团又制定了《共青团工作跨世纪发展纲要》,进一步推出了中国青年 创业行动、中国青年科技创新行动、绿色行动等一系列新的活动。 至此,中国共产主义青年团已召开了十四次全国代表大会。展望新的世纪,改革开放和现代化建设事 业的深入发展,对共青团工作提出了更高的要求。在二十世纪中华民族前进的道路上,中国共青团留下了 英勇奋斗的足迹,做出了无愧于历史的贡献。二十一世纪是一个充满希望和挑战的世纪。中国共青团将以 新的面貌面向新的世纪,以新的作为开创新的事业,在中华民族振兴史上继续谱写光辉灿烂的篇章。

团员的义务与权利

1.为什么团章要规定团员的义务和权利? 青年加入共青团以后,团组织要从思想、政治、组织上对其言行提出具体的准则,同时要保证其在团 内的正当权益。团章规定团员的义务和权利,就是从这两个方面对团员提出的基本要求。 团员的义务是统一团员意志和行动的规范,是共青团员应该履行的职责。规定团员的义务,就是为了 使共青团员明确自己在建设有中国特色的社会主义的事业中应该做什么和怎样去做,在社会生活中更好地 发挥模范带头作用,使团组织成为团结教育青年的坚强集体。团员的权利是指团员在团内的地位。团员是 团组织的主体,也是团组织的主人,他们在团内生活中具有当家作主的政治权利。规定团员的权利是为了 充分发挥每个团员的积极性和创造性,树立团员的主人翁责任感,在团内营造朝气蓬勃、团结一致的氛围。 按照团章的规定,团的组织应监督团员认真履行义务,切实保障团员的权利。团员正确地对待自己的义务 和权利,对于提高自身素质,发挥模范作用,对于保持和增强团的先进性,完成团的各项工作任务,都具 有重要意义。 2.团员应该履行哪些义务? 团章规定,团员必须履行下列义务: (一)努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习科学、文化和业务知识,不断提高 为人民服务的本领。 (二)宣传、执行党的路线、方针和政策,积极参加改革开放和社会主义现代化建设,努力完成团组 织交给的任务,在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。 (三)自觉遵守国家的法律和团的纪律,执行团的决议,发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德风 尚,维护国家和人民的利益,为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出,英勇斗争。 (四)接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的职责。 (五)虚心向人民群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和要求。 (六)开展批评与自我批评,勇于改正缺点和错误,自觉维护团结。 3.团员应该享有哪些权利? 团章规定,团员应该享有下列权利: (一)参加团的有关会议和团组织开展的各类活动,接受团组织的教育和培训。 (二)在团内有选举权、被选举权和表决权。 (三)在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论,对团的工作提出建议, 监督、批评团的领导机关和团的工作人员。 (四)对团的决议如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留,并且可以向团的上级组织提出。

(五)参加团的组织讨论对自己的处分的会议,并且可以申辩,其他团员可以为其作证和辨护。 (六)向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给予负责的答复。 团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。 4.怎样理解团员的义务与权利之间的关系? 团章规定了团员的六项义务,同时还规定了团员的六项权利。团员的义务是光荣的,团员的权利是神 圣的。 正确认识团员义务与权利的关键在于把握两者之间相互联系、 互相依存的关系。 正如马克思所说: “没 有无义务的权利,也没有无权利的义务。”在共青团内,不应该有只尽义务不享受权利的团员,这是因为如 果团员在团内不享受应有的权利,就难以切实履行自己的义务。同时,在共青团内,也绝不允许有只享受 权利不尽义务的“特殊团员”。这是因为,只享受权利不履行义务,只能使这种“特殊团员”丧失自己的权利。 因此,团员要想很好地履行自己的义务,必须严肃、正确地运用自己的权利,同时团员要想充分享有自己 的权利,就必须严格、忠诚地履行团员的义务。 共青团组织应把团员义务和权利作为团员教育的基本内容,引导团员从入团之日起,自觉地履行团员 的光荣义务,在本职岗位上发挥共青团员的模范作用,同时,对团员履行团员义务情况进行检查和监督。 团组织还应帮助团员正确认识和行使团章规定的团员权利,注意保障团员的合法权利不受损害,并积极为 团员行使权利创造条件。 5. 共青团员为什么必须努力学习马克思列宁主义、 毛泽东思想和邓小平理论, 学习科学、 文化和业务? 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是党的指导思想,是我们立党立国之本,也是共青团的行 动指南。掌握了它,我们就能够认识社会发展的客观规律,坚定社会主义方向和共产主义理想,在复杂多 变的环境中识别各种错误倾向,经受住任何风浪的考验,成为坚定的马克思主义者。因此,每个共青团员 都要认真学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,坚定地走有中国特色的社会主义道路, 为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家作出自己的贡献。 共青团员还要努力学习科学、文化和业务。列宁说:“在一个文盲的国家内是不可能建成共产主义社会 的。”在当今世界科学技术日新月异,知识经济初见端倪,以经济和科技为基础的综合国力较量愈益激烈的 形势下,我们要建设有中国特色的社会主义,实现现代化,首要的就是要提高劳动者的科学文化素质,极 大地提高劳动生产率。因此,共青团员要为建设有中国特色的社会主义建功立业,单凭美好的愿望和满腔 的热情是不够的,还必须带头向新科技革命进军,努力学习科学文化知识,立足本职岗位,钻研业务,掌 握建设社会主义现代化的过硬本领,不辜负时代和人民的期望。 6.共青团员为什么必须宣传、执行党的路线、方针和政策,积极完成团组织交给的任务,在学习、劳 动、工作及其他社会活动中起模范作用? 党的路线、方针和政策,是党领导人民取得各项事业胜利的保证。宣传、执行党的路线、方针和政策, 是由共青团作为党的助手这一性质决定的。每个共青团员都要在社会主义现代化建设中,认真学习和掌握 “以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持四项基本原则”的党在社会主义初级阶段的基本路线,积极宣传

和带头执行党的各项方针、政策,努力使之成为自己的自觉行动。要勇于同一切偏离或违背党的路线、方 针和政策的现象作斗争。 积极完成团组织交给的任务,是共青团员忠诚于组织,忠诚于党的事业的表现,是衡量共青团员政治 觉悟和组织观念的重要标志。团的各项工作任务,都要通过团员去执行,离开广大团员的努力,团组织的 各项任务就会落空。共青团员对于团组织交给的任务,应该勇于承担,积极执行,将它看作是团组织对自 己的信任和考验。对组织上分配的工作采取讨价还价,拈轻怕重,或敷衍了事,消极应付的态度是组织观 念不强的表现,必须注意防止和克服。 共青团员是青年中的先进分子,共青团的先进性要靠全体团员的模范作用来体现。因此,每个共青团 员应该在本职岗位上,在社会生活的各个方面,时时刻刻用团员标准要求和鞭策自己,做青年群众的表率。 在将有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪的伟大实践中,团员发挥模范作用就要高举邓小 平理论的伟大旗帜,坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路,为党和政府分忧,为人民群众解难,牢 固树立与党和人民同心同德的自觉意识;就要立足本职岗位,艰苦奋斗,无私奉献,促进社会经济持续、 稳定、协调地发展;就要倡导文明、健康、科学的生活方式,积极实践为人民服务的思想和集体主义精神, 自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀。努力成为执行党的路线、方针、政策的模范,勤奋 工作的模范,刻苦学习的模范,遵纪守法的模范,树一代新风的模范,用自己的实际行动,树立和提高共 青团的威信,使团组织真正成为团结教育青年的核心。 7.共青团员为什么必须自觉遵守团的纪律和国家的法律,发扬共产主义道德风尚,维护国家和人民的 利益? 共青团是先进青年的群众组织,具有严格的组织纪律。每个共青团员只有自觉遵守团的纪律,才能保 证团组织在政治上、思想上、组织上的一致和行动上的统一。 我国的宪法和法律,是根据人民的利益和愿望制定的,是巩固人民民主专政,顺利地进行社会主义现 代化建设的重要保证。自觉遵守国家法律法令,是每个公民的基本义务。因此,一切违反国家法律的行为 都是和共青团员的光荣称号不相容的。 团章要求团员发扬共产主义道德风尚,这是因为共产主义道德是人类历史上最进步、最高尚的思想和 行为规范。发扬共产主义道德可以提高人们的思想觉悟,调整人们的相互关系,增强人民内部的团结;可 以清除封建主义的余毒和摒弃资产阶级恶习,树立社会主义风尚;可以增强广大团员青年为建设有中国特 色的社会主义贡献力量的责任感和使命感,使广大团员青年成为推动社会经济发展的生力军。 为了实现党风和社会风气的根本好转,每个共青团员都要热情支持好人好事,勇于同坏人坏事作斗争, 要维护国家和人民的利益,坚决同各种损害国家和人民利益的行为作斗争,这是共青团员的职责。 8.共青团员为什么必须接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的职责? 接受国防教育增强国防意识,保卫祖国,是共青团员的一项神圣义务。共青团员既是社会主义现代化 事业的建设者,又是社会主义现代化建设的保卫者。每个共青团员都要认识到,在现阶段的历史条件下,

阶级斗争虽不再是我国社会的主要矛盾,但阶级斗争在一定范围内还将长期存在,在某种条件下还有可能 激化。在当前和今后相当长的时期内,我国社会主义现代化建设仍将在复杂多变的国际环境中进行。共青 团员要关心国防建设,增强国防意识,居安思危,百倍提高警惕,同危害国家安全的敌对分子的破坏活动 作斗争。 我国宪法规定:“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”共青团员应该 模范地履行这一义务,积极参加民兵组织和预备役,努力学习军事知识和技能,做到能文能武,劳武结合, 以实际行动保卫现代化建设,保卫人民生命财产安全。要积极响应国家号召,服从祖国需要,积极报名应 征人伍,为广大青年做出榜样。解放军和武装警察部队中的团员,要积极参加军事训练,刻苦学习政治、 军事、文化,努力提高军政素质,为把我军建设成为强大的现代化、正规化的人民军队,不断增强我国国 防实力贡献力量,忠实地履行保卫祖国的崇高职责。

9.共青团员为什么必须密切联系群众,虚心向群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和 要求? 密切联系群众是党的三大作风之一,我们党历来把群众路线作为自己根本的政治路线和组织路线。共 青团是党联系青年群众的纽带和桥梁。共青团员扎根于青年群众之中,用自己的模范作用去团结影响广大 青年,是团组织起到桥梁和纽带作用的基础。因此,每一名团员都要充分相信青年,同青年打成一片,在 思想、学习、工作和生活上互相帮助、互相支持,做青年的知心朋友,把更多的青年紧密地团结在党的周 围,为实现党在新时期的各项任务而奋斗。 虚心向群众学习是共青团员联系群众的重要内容,也是共青团员不断进步的力量源泉。人民是历史的创造 者,他们中蕴藏着丰富的知识、无穷的智慧和改造世界的伟大力量。人民群众创造历史的社会实践是团员 获得真才实学、全面提高素质的大课堂。共青团员只有虚心向群众学习,从群众身上汲取有益的营养,弥 补自己的不足,才能更好地发挥团员的先进作用,团结青年共同进步。 关心群众的具体利益,全心全意地为青年群众服务,力所能及地帮助青年群众解决实际问题,是共青团的 重要职能之一,也是每个共青团员义不容辞的责任。共青团员要经常接触青年,与青年谈心,了解青年的 意见和要求,帮助他们排忧解难并及时主动地把青年的意见和要求向党团组织反映,使青年真正感受到共 青团员是自己的知心朋友,从而更加热爱、向往团组织,在这个过程中,团组织的吸引力和凝聚力也得到 了加强。 密切联系群众,共青团员还特别要注意团结一切可以团结的人,对于那些暂时处于后进状态的青年和 曾经犯了错误的青年要更加主动地接近他们,耐心细致地帮助他们,满腔热情地鼓励他们不断前进。 10.共青团员为什么必须开展批评和自我批评,坚持真理,修正错误? 批评与自我批评,是我们党在长期的革命和斗争中形成的优良传统之一,也是团组织保证其肌体健康、 增强战斗力的有力武器。坚持开展批评和自我批评,对于促进每个团员的不断进步,增进同志间的团结,

健全团的组织生活,改进工作等,都有着积极的作用。每个共青团员都要自觉地运用批评和自我批评这个 武器,正确处理团内矛盾,坚持真理,修正错误,增强团结,改进工作。对于错误现象不能采取姑息和迁 就的态度,不能做“老好人”,尤其对团组织和领导干部的缺点和错误更应该大胆地提出批评。团员也要经 常反省自己,及时检查自己的不足,对于自己的缺点和错误要多作自我批评,工作出了差错,首先检查自 己,主动承担责任。同时,也要欢迎同志们的批评。团组织要鼓励和支持团员开展批评与自我批评,在团 内形成团结、健康、向上的优良风气。 11.什么是团员的选举权、被选举权和表决权? 选举权是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)都有选举出席团员代表大会的代表和 选举团组织领导人的权利。在团内,从团的支部委员到团的中央委员、从基层团员代表大会的代表到团的 全国代表大会代表,都必须经过团员或团员代表选举产生。每个团员都应当以对团的工作负责的态度严肃 认真地行使自己的选举权,不能漠不关心,更不能随意行使或放弃这一权利。 被选举权是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)只要他得到大多数人的信任,都有 当选为团的代表大会代表和被选举到团的基层和领导机关担任领导职务的权利。团员应正确地对待被选举 权,要懂得被选举权既是一种权利,又是一种责任。每一个团员都应有这样的思想准备,一旦为广大团员 选举为团的干部,就要勇敢地挑起担子,热心为团员服务。 表决权,是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)在通过组织决议、决定和接收新团 员、处分犯错误团员时,都有表示赞同或反对的权利。行使表决权是一件十分严肃的事情,必须采取对团 组织负责的慎重态度,认真地作出自己的选择。 选举权、被选举权和表决权是团员的基本权利,团的组织要贯彻民主集中制的原则,努力加强团内民 主建设,尊重并保障团员的这些合法权利。 12.为什么团员有在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题讨论的权利? 在团内经常就团的工作和青年关心的问题开展讨论,鼓励团员对团的工作提出建议,是团内民主生活 的重要方面,是群众路线在团的工作中的具体体现,也是共青团的好传统。团员和青年有着最直接、最广 泛、最密切的联系,对青年的所想所求及他们对团的工作的意见有着直接的了解和切身的感受。认真听取 团员的呼声,集中团员的智慧和经验,团的工作就会减少盲目性,避免工作失误。广大团员踊跃参加团内 讨论,积极发表意见,既行使了自己的民主权利,增强了主人翁责任感和光荣感,又可以交流思想,开阔 思路,扩大视野,提高立足全局、分析研究实际问题的能力。 每一个团员都有建议团的组织对某一个问题开展讨论、对团的工作提出建议的权利,团的组织要积极 鼓励和正确引导他们行使这一权利,重视听取团员呼声,积极采纳团员的正确意见和建议。对于不正确的 意见要实事求是地分析,耐心地说服引导。 13.为什么犯错误的团员可以参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩? 团员犯了错误,团的组织给予相应的纪律处分,目的是为“惩前毖后,治病救人”,使犯错误者受到教

育,使其他团员引以为戒。为此,团章规定,团员有权参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩。 团员参加团的组织讨论对自己处分的会议,可以使团组织和其他团员直接听取当事人本人的意见,避 免根据某些不正确或不全面的材料作出处分决定,使处分实事求是、公正合理。团员参加讨论对自己处分 的会议,还可以亲耳听取组织和同志们的批评,加深对错误的认识,理解处分决定的正确性,从而自觉地 去改正错误。同时,通过对被处分者申辩的分析和讨论,还可以使其他团员受到教育,吸取教训。 团的组织处分团员必须尊重被处分者的权利。要召开支部大会讨论作出处分决定,通知被处分者参加 并允许他申辩,允许其他团员为他作证和辨护。任何领导者个人都无权处分团员。犯错误的团员参加团组 织对自己处分的会议,要抱有诚恳虚心的态度,认真听取组织和同志们对自己的批评,实事求是地检查错 误,总结教训,不得隐瞒错误事实,更不允许滥用申辩权无理取闹。 14.团员对团的决议有不同意见应该怎么办? 团章规定,团员如对团的决议有不同意见,在坚决执行决议的前提下,可以保留个人意见,并且可以 向团的上级组织提出。团章规定团员的这项权利,是因为团员中的不同意见,有的可能正确,有的可能不 正确。但不论是哪一种情况,允许他们保留或向上级团组织反映,都是有好处的。如果实践证明团的决议 有缺点、错误,少数团员的保留意见是正确的,那么,保障团员的这种权利,就是保护了真理。团的组织 可以吸取他们的正确意见,及时纠正工作中的偏差。如果团的决议正确,经过一段时间实践的检验和证明, 持保留意见的少数团员会从中受到教育,从而心悦诚服地改变自己的意见,服从真理。团员保留个人意见, 是团章规定的团员的正当权利,不能把团员保留自己的意见,误认为是坚持错误。 15.团员怎样行使向团的上一级组织,直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告,并要求有关组 织给予负责的答复的权利? 每一个团员在团内都享有向团的任何一级组织,直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告的权利。 团章的这一规定,不仅保证了团内的正确意见不被埋没,使每个团员都能向组织陈述自己的意见,而且可 以增强团员同各种错误倾向和违法乱纪行为作斗争的勇气和信心,使那些破坏党纪国法、破坏团内纪律的 坏人坏事能够及时被揭发出来,受到应有的处理。 团员对哪些问题可以使用建议、声明、申诉和控告的权利呢? 团员对团的组织在社会主义现代化建设的实践中如何发挥作用,对团的工作如何改革,对团的决议、 指示以及其他有关问题,如果发现确有需要改进的地方,有权以主人翁的态度提出建议和声明。 团员因为同各种不良倾向和错误行为作斗争,受到了打击报复,或受到了不应有的处分,有权向上级 组织进行申诉。 团员对严重摧残和迫害青年的事件,对于利用职权谋取私利,以及其他违法乱纪行为,有权向组织提 出控告。 团的组织要积极支持和保障团员的上述权利。对于他们的请求要负责地给予答复;对于他们的申诉要 及时给予处理;对于控告团干部违纪违法行为的信件,应由被控告者的上一级组织或由领导机关派人查处,

不得转给被控告者本人。团员向团的组织提出建议、声明、申诉和控告,要通过正常的组织渠道,申诉和 控告要符合事实。捏造事实、无中生有的控告,是违反团章的行为,也要受到纪律处分。 16.团员为什么有监督、批评团的领导机关和团的工作人员的权利? 对团的领导机关和团的工作人员进行监督和批评,是保证团的组织系统正常运转、健康发展的必要制 约形式,也是共青团员关心、爱护团的组织和团的干部的重要方式。团的领导机关和工作人员在工作中出 现缺点、错误,甚至某些失误,总是难免的,而且往往不易及时察觉。广大团员生活在实际和群众中,对 团的领导机关和工作人员的缺点、错误看得比较清楚,要想减少或避免工作失误,及时纠正已发生的错误, 就需要广大团员的监督和开展自下而上的批评。 团员开展监督、批评要出以公心,抱着对团的组织负责的态度,积极主动、与人为善而又实事求是地 提出自己的意见,不可不负责任地滥用这一权利。 团组织要切实尊重和保障来自团员的监督和批评,严肃处理任何侵犯团员此项权利的人和事。 17.外出团员在所到单位团组织中享有哪些权利?应该履行哪些义务? 实行团员证制度后,外出团员持团员证参加所到单位团组织的活动。所到单位团组织应热情欢迎并认 真安排他们参加活动。 外出团员应主动与所到单位团组织取得联系,并申请参加团的活动,经同意后可到指定的团支部或团 小组参加各项活动,并享有与所到单位团员同样的待遇。外出团员在所到单位团组织活动期间,一般不享 有选举权、被选举权和表决权。外出团员在一个地区或单位连续工作时间达半年以上,并已转移了团员组 织关系,在其所生活的团组织中享有选举权、被选举权和表决权并向该团组织缴纳团费。外出团员在参加 所到单位团组织活动时应与所到单位团员履行同样的义务

成人仪式教育活动的基本要求

18 岁成人仪式教育活动是共青团组织根据党中央印发的《爱国主义教育实施纲领》,在全国范围内开展的 一项青年思想道德文化教育活动。为保证这项活动健康深入地开展,逐步形成制度 ,对规范 18 岁成人仪 式教育活动提出如下要求: 一、活动的主体 18 岁成人仪式教育活动的参加者是 16-18 岁处在成人预备期内的青年,重点是中学、中专和各类职业 学校的适龄学生。 二、活动的内容 18 岁成人仪式教育活动是一个系统的教育过程,包括成人预备期教育、成人预备期志愿服务、成人宣誓 仪式 3 个环节。 (一)成人预备期教育。主要内容是公民意识教育。通过教育使青年掌握宪法和法律的有关知识,懂得

宪法和法律所赋予的公民权利和义务,增强对国家、对社会、对家庭的责任感。 (二)成人预备期志愿。主要内容是组织 16 岁一 18 岁青年参加社会公益劳动,开展“一助一”长期结对 服务。志愿服务时间总数要求在 48 小时以上,服务的内容和形式要结合 16-18 岁青年的特点和实际能力, 符合社会需求。 (三)成人宣誓仪式。18 岁成人宣誓仪式的基本程序包括:升国旗、唱国歌、面对国旗宣誓、领导勉励、 前辈祝愿、成人心声、颁发成人纪念物等。举行成人宣誓仪式的地点可以是当地举行重要政治性活动的场 馆、烈士陵园,具有纪念意义的历史遗迹、遗址等。成人宣誓仪式必须按规定的程序进行,使用统一的誓 词、标志和主题歌。时间一般安排在每年的 5 月或 10 月。 三、活动的组织领导 18 岁成人仪式教育活动以中学团组织为主实施。企业。农村团组织要积极参与成人预备期志愿服务的组 织实施。

入团宣誓仪式的基本要求

入团宣誓对新团员是一次严肃、庄重的教育。进行人团宣誓,由新团员对团组织表示自己的决心,对促使 新团员牢记团的誓言,激发其做一名共青团员的光荣感和责任感,增强为共产主义而奋斗的信念有重要的 意义。人团宣誓仪式可根据不同情况,由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员组织。 程序如下: 一、仪式主持人报告新团员宣誓人名单,讲明宣誓意义和对新团员提出希望。 二、新老团员代表讲话。 三、团委或团(总)支部负责人带领宣誓,领誓人和宣誓人面对团旗举起右手,领誓人念一句誓词, 宣誓人跟着念一句,念到“宣誓人”时,宣誓人应依次报自己的名字。 四、宣誓完毕后,向新团员颁发团员证、佩戴团徽。 五、仪式结束。 入团宣誓仪式应吸收团的积极分子参加,使他们受到生动的教育,明确努力方向,争取早日加人团组 织。

入 团 誓 词

“我志愿加入中国共产主义青年团,坚决拥护中国共产党的领导,遵守团的章程,执行团的决议,履行团 员的义务,严守团的纪律,勤奋学习,积极工作,吃苦在前,享受在后,为共产主义事业而奋斗。”

团的活动

1.如何认识团的活动的重要作用? 围绕党的中心工作,根据青年特点,积极组织有影响、有实效的活动,是发挥团的战斗力,带领团员 青年在活动中受教育、起作用、作贡献、长才干的重要途径。 胡耀邦同志说过,团的工作不要坐而论道,要搞活动。一年不搞一、两项有影响、有实效的活动,青 年团的威力就不行,就没有生气。这一思想,是对几十年来团的工作的经验总结,辩证地阐明了团的活动 与团的战斗力的关系,也说明了团的活动在团的工作中的重要作用。对于直接面对广大青年的团支部来说, 活动就是团的生命。具体说来团的活动的重要作用表现在以下四个方面: 第一,通过活动能吸引、团结广大青年。青年人都愿意参加适合自己特点的独立活动,并且希望在集 体活动中显露自己的才华。团组织开展的适合青年特点的活动,往往能够吸引大批的青年来参加。例如, 共青团在五十年代开展的垦荒、造林活动,六十年代开展的学雷锋活动,八十年代开展的“五讲四美”活动, 九十年代开展的青年志愿者行动,都吸引了亿万青年,起到了团结广大青年的作用。 第二,通过活动能增添团的自身活力。团组织教育青年的课堂不是校园书斋,而是沸腾的现实生活, 她必须使广大青年投身到各种社会实践中去。怎样使青年在团的旗帜下参加各种社会实践呢?这就是要通 过活动。凡是适合青年特点、配合党的中心工作的活动,都能起到动员青年、活跃团的工作的作用。例如, 最近几年来开展的创建青年文明号活动、青年岗位能手活动、服务万村行动、读书成才活动等,使团组织 找到了引导青年立足本职岗位成长成才的一些活动形式。通过这些活动,使团组织的作用发挥出来了,青 年向往团组织,社会赞扬团组织,团组织的威信和影响都提高了,团的工作更加活跃了。 第三, 通过活动能把起作用和受教育结合起来。 共青团是党的助手, 又是学习共产主义的学校。 作为“助 手”当然要起作用,作为“学校”当然要使青年受教育,二者不可偏废。如何使青年把起作用与受教育结合起 来呢?这就要通过活动。例如,培养农村青年星火带头人活动,既起到了加速推广农业实用技术的作用, 又促使广大农村青年学科技、用科技,不断提高自身素质。再如,大中学生送文化、科技、卫生三下乡活 动,既方便了农村群众,也使广大大中学生进一步加深了对国情、民情的了解。所以,搞活动比单纯的思 想教育更能有益于青年成长。 第四,通过活动能使团干部和广大青年增长才干。活动的特点是实践性强,是表现在行动上的,不是 关起门来坐而论道。这就要求团干部事先要做好调查研究,选定活动内容,并反复研究实施方案,然后再 精心指导、正确指挥、扩大成果。这一系列工作,对团干部来说,是实际锻炼,可以提高团干部组织群众 活动的才干。对于青年来说,在任何一个活动中,都能够长见识、长才干。例如,参加一次技术比武,能 学到先进技术;参加一次读书演讲,能学到知识、能锻炼口才;就是参加一次郊游活动,也能了解祖国的 文化、历史、山河……

2.怎样正确认识开展团的独立活动? 围绕党的中心任务,开展适合青年特点的独立活动,是共青团工作的基本方针。团组织要正确认识这 一基本方针,正确处理好围绕党的中心任务和开展团的独立活动两者的关系。 第一,围绕党的中心任务,开展团的独立活动,是共青团工作的基本特点,是我们党总结共青团活动 的经验而规定的一条基本原则。共青团的工作首先应当围绕、服从、服务于党的中心任务,把青年的思想、 热情和力量统一起来,致力于党的中心任务的完成。共青团要带领青年在完成党的中心任务中作出贡献, 又必须从青年的特点出发,开展各种生动活泼的独立活动。实践表明,适合青年特点的独立活动开展得越 好,团结教育青年的面就越广,就越能充分发挥党的助手作用。 第二,围绕党的中心任务和开展团的独立活动是辩证统一的,要注意防止两种片面性。一种是只讲配 合党的中心任务,不考虑青年的特点,不去了解、关心和满足青年的要求,不采取青年喜闻乐见的生动活 泼的形式开展活动,其结果,共青团的工作失去自己的特点,也起不到党的助手作用。另一种是只讲照顾 青年特点搞独立活动,忽视围绕党的中心任务开展活动。如果团组织不顾党的全局工作,一味强调青年特 点,搞独立活动,那共青团工作就会迷失方向,犯“闹独立性”的错误了。所以,围绕党的中心工作,开展 既有益于社会主义事业又适合青年特点的独立活动,是共青团的工作的基本原则。 第三,开展团的独立活动,是以照顾青年的特点为前提的。毛泽东同志说得好:“青年团要照顾青年的 特点, 要有自己的系统的工作, 同时又要受各级党委的领导。 ”“青年就是青年, 不然, 何必要搞青年团呢?” 青年有不同于中老年的情趣、爱好和要求,这就决定了团的工作要有青年的特点。如果团的工作和活动不 从这一特殊性出发,不用青年们喜闻乐见、生动活泼的活动来吸引青年,共青团就无法把广大青年紧紧团 结在自己的周围,团组织也就不能真正成为青年之友和团员之家。 第四,开展团的独立活动,是带领青年投身改革开放并引导青年成为“四有”新人的重要途径。青年是 社会中一支最积极、最有生气的力量,我们党需要青年在完成各项任务中发挥突击队和生力军的作用。我 国改革开放的环境和社会主义现代化建设的实践,为青年发挥作用和培养“四有”新人开拓了广阔舞台,广 大青年需要团组织开展各种活动,使他们充分施展才能,作出贡献。团的组织也正是在各种活动的实践中, 卓有成效地把青年的理想教育、品德教育和青年追求知识、发挥作用有机地结合在一起,引导青年成为开 拓未来的“四有”新人。 3.团的活动包括哪些主要内容? 团的活动的内容是非常丰富的,不同时间、不同地区、不同行业、不同支部,都可以有自己不同的活 动内容。一般而言,团的活动内容大致可以分为以下七类: 一是教育活动。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论学习和党的政策学习为中心,包括理论教育、 形势政策教育、理想教育、道德教育、纪律教育、爱国主义和革命传统教育等在内的各种思想教育。 二是生产活动。以在各条战线的生产劳动中发挥各种突击作用作为内容,包括在本职岗位上创一流成 绩和组成突击队完成急、难、新的突击任务、承包生产工程等。

三是科技活动。以学习科技知识,进行发明、技术革新为内容的活动,包括生产过程中的科技活动和 非生产过程的科技活动。 四是公益活动。以绿化祖国、美化生活、服务人民、方便社会为宗旨的不计报酬的社会公益活动,也 就是习惯上说的“学雷锋,做好事”活动。 五是组织活动。以团的组织建设和思想建设为主要内容的活动,包括发展组织、整顿组织和组织生活 会等。组织活动不同于一般思想教育活动。 六是文娱活动。以文化娱乐为目的的活动,例如唱歌、跳舞、知识竞赛、读书、演讲、旅游、书法、 绘画、集邮等,均属此类活动。 七是体育活动。就是组织青年因地制宜地开展体育活动,帮助青年增强体质。 4.怎样科学合理地确定活动内容? 团的活动内容,应该既符合改革开放时期共青团工作的要求,又适应青年的特点。为了达到这一目的, 团支部在确立活动内容时应注意把握好三个结合: 一是把党的要求和照顾青年特点结合起来。共青团工作必须围绕党的中心工作,照顾青年特点,开展 独立活动。这是团的性质所决定的。基层团支部开展活动时,要善于把党的要求和青年特点有机地结合起 来,使团的活动既体现党的助手作用,又反映青年的利益和要求。 二是把受教育和起作用结合起来。共青团是青年学习共产主义的学校,这个性质决定了团组织开展的 各项活动都应具有一定的教育性,但是这种教育应当是潜移默化、易于被人接受的。另一方面在开展活动 中又要注意发挥青年的作用,显示出青年是经济建设主力军的巨大力量。只把青年看作被动的受教育客体, 而看不到青年在社会政治、经济生活中的主力军作用是错误的。 三是把必要性和可行性结合起来。开展团的活动不是做表面文章,不应成为领导意图的点缀,而应从 实际出发,既从有无必要考虑,又要充分估计到客观条件是否具备,可行性到底如何,二者不可偏废。 5.团的活动的主要形式有哪几种? 团的活动,是先进青年的群众性活动,因而它的形式是在活动的实践中不断继承、发展、创新的,特 别是改革开放以来,生产方式和生活方式发生了很大的变化,团的活动形式也相应地发生了由集中向分散、 由单一向多样、由封闭向开放的变化。这里择其要介绍: (1)团日活动 这是最具有“团味”的活动,各行各业的团支部都可以普遍开展。所谓有团味就是有青年特点,有团组 织特定的活动内容、区别于其他组织的活动。象团的民主生活会、发展新团员、欢送超龄团员、在团旗下 宣誓、学习文件、传达上级会议精神、讨论团员的奖惩等,都是团日活动的传统形式。特别是长期形成的 三会一课(即每月一次团小组会、团支委会、团员大会和讲一次团课),是行之有效的团日活动形式,虽 然它的内容不断充实变化,其形式是比较稳定的。 随着改革的深化,我国青年的经济生活、文化生活和政治生活都发生了新的变化。团日活动也在继承

中创新,出现了许多具有时代特点和适应改革要求的新形式。例如,“我为团日献一计”,就是依靠团员的 智慧搞好团日活动。“为团徽添光彩”,就是共青团员在团日做一件好事,从实践中受到教育。“英模人物演 讲报告团”,是同龄人心与心的交换,是感情的对流。“评一首青年喜爱的歌”,既欢乐,又有教育意义。此 外,开展影评、书评、团的知识竞赛、为边防战士写封信、综合包户、贴心人小组、祖国在我心中讨论会、 烈士墓前话理想、优秀团支部竞赛、文明青年活动、建设青年之家、尊老访贤、绿化祖国、美化生活等活 动,也是许多基层团支部团日活动采用的新形式。这些形式既严肃、有意义,又生动活泼,能丰富青年的 生活,寓教育于活动之中,受到团员青年欢迎。 (2)有自身特色的活动 企业团组织围绕企业生产实践,可以开展立志建功活动、“五小”智慧杯竞赛、为重点工程献青春、青 年岗位能手活动、企业生产突击活动。 农村基层团组织以带领青年勤劳致富,改变农村面貌,推进农村产业结构调整,促进农村产业化,实 现农业现代化为重点,可以组织开展青年致富报告团、实用技术培训、美化环境、中学生回乡创业等活动。 军队团的组织围绕提高青年官兵思想觉悟、军事业务、文化技术水平,可以开展军民共建、培养军地 两用人才、军地联谊、学雷锋利民便民等活动。 学校团组织以培养“四有”新人为中心,可以开展祖国在我心中活动、大中学生送文化科技卫生三下乡 活动、大学生志愿者社区援助行动、课外学术科技作品竞赛活动、中学生实践教育活动、读书活动等。 街道、社区团组织可以开展职业培训活动、文明一条街或文明社区活动、包户服务活动等。 (3)文娱活动 文化娱乐活动是团支部具有青年特点的重要活动内容,它能丰富生活,培养审美情趣,陶冶道德情操。 适于团支部集体活动的主要有: 文艺晚会——组织团员青年自编自演反映本单位本地区青年生活的节目,宣传好人好事,促进社会主 义精神文明建设。参加文艺晚会的演出者,也能从中受到教育,团组织的吸引力也能增加。小型的晚会, 可以请团员青年参加,节假日大点的晚会可以请本单位本地区的领导和群众参加。 舞会——很多青年都喜欢跳舞,团支部可以视条件而适当举办一些舞会,跳集体舞,跳交谊舞,培养 青年社交能力和文明行为。 摄影比赛——号召青年摄影爱好者把生活中表现出来的美的场面收进境头,定期举办评比展览。通过 这项活动,唤起青年热爱生活、追求美好生活的进取心。 青年艺术节、音乐会——选择有意义的时间,邀请当地的青年艺术人才和音乐爱好者,群英聚会,各 显其能,演出群众喜爱的戏剧、曲艺、歌曲节目,推动文化艺术活动的开展。有条件的地方,还可邀请全 国有名的青年歌唱家和演员,参加自己的艺术节或音乐会,让他们同青年见面,会使活动搞得更有影响。 青年兴趣活动小组—一例如,创作组、美术组、音乐组、舞蹈组等,定期交流,互相促进,活跃青年 的业余文化生活。

郊游(春游、秋游、野游)活动——利用节假日组织团员青年到附近游历名山大川,欣赏自然风景, 开展野炊野餐、对诗联句、音乐欣赏等活动,增进友谊,联络感情。 (4)体育活动 团支部的体育活动,要在群众性上下功夫。主要有: 青年运动会——一般在春秋两季召开,主要是进行各种项目的体育比赛,例如球类、棋类、田径、游 泳、自行车、登山等比赛,都很受青年欢迎,可以因地制宜地开展。 季节性的体育运动—一不同季节组织青年开展不同的运动,达到锻炼身体的目的。例如,春季可以搞 自行车游春,夏季可以开展百人游泳,秋季可以集体登山,冬季开展滑冰、滑雪,有条件的可以形成传统。 象征性的体育运动—以有革命意义的纪念活动命名的运动项目,号召青年参加锻炼。例如“二万五千里 长跑”,就是动员一个单位或一个支部的团员青年每天跑几千米,用一定的时间累计跑完二万五千里。这类 活动群众性强,时间较长,能收到锻炼效果。 此外,象体育达标、小足球活动、丰收杯农民篮球赛、青少年体育夏令营等传统活动和军事体育活动, 都可以积极开展。 6.选择团的活动的形式应考虑哪些因素? 团的活动形式,多种多样,具体选择时,一般要遵循以下几点要求: 第一,要由内容决定形式。例如要开展读书活动,就可以采取演讲的形式和读书竞赛的形式;要开展 理想教育,可以用讲理想、比贡献活动和立志达标活动的形式把理想教育实践化;要完成急难新的任务, 可以用突击队、青年攻关组等形式进行。只要是适合既定内容的活动形式,都可以采用。 第二,要从实际出发,因地制宜。选择什么活动形式,要从实际出发,不可套用人家的活动方式。例 如,一些革命老根据地的团组织,经常组织青年到革命纪念地学习革命先列的事迹,进行传统教育;一些 纺织行业的团组织经常组织青年开展技术操作比武。在没有上述条件的地方则不宜开展类似活动。 第三,要适合青年特点。活动内容要围绕党的中心和本单位的工作任务,活动形式则要考虑到青年的 特点。例如开展“四有”教育、爱国主义教育这都是党和政府的要求,但用什么形式开展这些活动,就要根 据不同时期、不同层次青年的特点,把活动搞得灵活多样、生动活泼。 7.怎样开展生产活动? 通过开展各种生产活动,发挥青年在经济建设中的突击作用,历来是党对共青团的要求,也是共青团 的任务之一。在实践中,开展生产活动的具体途径主要有: 一是立足本职岗位,发挥青年主力军作用的活动。这是最基本、最经常、最主要的。团组织开展活动, 主要精力应该放在这里。许多团的组织开展的“立足本职、创第一流成绩”,就是在本岗位上发挥作用的一 种有效形式。它可以使青年职工立足本岗位,由达到本班组、本车间的最好水平做起,进而超过本行业、 本系统、本省以至全国的先进水平,可以由单项到全面,由个人到集体。团的组织要抓住生产关键,调查 国内外同行业的先进水平,制订切合实际的一流成绩标准,引导青年立足本岗位、本工种,创造质量、产

量、品种、消耗以及设计、管理水平的第一流成绩。实践证明,这种活动既创造了经济成果,又提高了青 年主人翁的觉悟和操作技术水平,较好地兼顾了国家、集体、企业和青年的利益。 二是在业余时间,根据生产和社会需要组织团员和青年开展突击活动和公益活动。如为完成急、难、 新、重的生产建设任务的突击活动;增产节约,修旧利废、回收废旧物资的活动;组织“为人民服务日”的 做好事活动;围绕生产需要、美化环境、文明生产等组织一些必要的义务劳动,以及农村的集体开荒,利 用“十边地”种植,养殖,造林等。这种义务劳动和公益活动带有共产主义劳动的性质,对培养青年的集体 主义思想、改善社会环境、为国家积累资金都有重要意义。但这种活动也不能搞得过于频繁,要注意劳逸 结合。 三是组织青年开展技术革新、挖潜改造、科学试验、提合理化建议等活动。我国国民经济的调整需要 一段比较长的时间,经济的发展主要应当立足于现有的基础,重点要放在挖掘现有企业的潜力和现有企业 的技术改造上。技术革新和挖潜改造是我国现阶段提高劳动生产率、发展经济的主要途径,也是团的生产 活动的一个主攻方向。共青团组织应该发扬青年人有一定文化科学知识和勇于创新之长,在企业可开展技 术攻关和“五小活动”(即小革新、小创造、小窍门、小发明、小建议)。在农村可开展农、林、牧、副、 渔的科研活动,重点抓对生产发展有现实意义的课题,如作物栽培、良种培育、植物保护、土壤改造、肥 料使用等进行科学试验,努力探索稳产高产的规律。同时,还可在农业生产工具方面进行改进、改革和创 新,减少劳动强度,提高劳动生产率,逐步把手工操作变为半机械化或机械化操作。部队青年应该苦练军 事本领,钻研军事技术,为国防现代化献计献策。高等院校和科研单位的青年则应该在掌握现代科学技术 方面刻苦登攀,向科学技术领域的“高、精、尖”进军。 四是在一定的时期,组织青年承包一些生产、工程任务的独立经济活动,按比例合理提成。如:承包 装卸、搬运、基建和本单位的外委任务、农村修渠造林、修路等短期包工活动等等。 五是在有条件的单位,由团组织直接兴办“小企业”,搞旅游,独自经营,独自核算。广大农村基层团 组织可以因地制宜,兴办、领办科技推广项目,带领更多的农村青年走在科教兴农的前列。 8.怎样开展社会公益活动? 面向社会、形式多样的社会公益活动,对于扩大团组织的社会影响,培养团员青年的社会公德,促进 社会良好风气的形成都具有积极的意义。那么,怎样开展社会公益活动呢? (1)要抓住有利时机。抓住有利时机开展活动,很容易把活动搞得有声有色。如新年、春节期间的拥 军优属活动;全国植树节期间的绿化厂区、村庄活动;“六一”儿童节期间的为少年儿童做好事活动;“七一” 和“十一”期间的慰问老干部、老党员、老英雄、老模范活动等,意义都很重大,也容易收到好的效果。 (2)要继承光荣传统。共青团组织在以往工作中创造并得到社会广泛承认的公益活动的内容和形式, 如城市的综合包户活动,为您服务活动,便民利民活动,修建青年公园、青年候车亭;农村的助耕包户、 扶贫致富小组、送温暖小组活动,修建青年路、青年林活动等都应得到继承和发扬。 (3)要发挥组织优势。共青团是社会主义物质文明和精神文明建设的突击队。团组织要善于运用和发

挥这一优势,在抢险救灾,美化市容,建设文明村、镇等活动中发挥作用,做倡导文明新风,净化社会风 气的先锋和模范。 (4)要争取党政支持。社会公益活动要持之以恒,就必须争取党政部门支持,将其纳入城乡精神文明 建设的总体规划,运用新闻媒介广泛进行宣传报道,协调和解决活动中遇到的各种问题,总结和表彰先进 集体和先进个人,使之深入持久、收到实效。 9.怎样开展科技文化教育活动? 开展科技文化教育活动,是提高青年文化技术水平,开发智力,培养人才的重要途径。在实践中,开 展科技文化教育活动的具体途径主要有: 第一,配合有关部门做好思想动员和组织工作,鼓励青年参加夜校、函授学校、电视大学等业余学习。 第二,围绕企业生产实践组织技术学习和技术攻关。通过开展岗位练兵、技术观摩、现场观摩以及技 术交流、青年学术论文讨论会等具体活动,不断提高企业青年员工科技文化水平。 第三,围绕农村青年脱贫致富奔小康,开展实用技术培训,组建各种农村科技协会,学习、交流、推 广农业实用技术,帮助农村青年掌握更多的农业实用技术和多种经营的本领。 第四,围绕青年成长成才,大中学校团组织可以组织各种学习兴趣小组、课题攻关小组,为青年师生 学习、研究创造有利的条件。 开展科技文化教育活动,需要注意以下几点: 第一,确定教育起点要从青年的实际出发。按照不同程度分别编班,分别授以适合他们水平的内容, 切不可“一锅煮”。不顾青年的现有基础,就会造成水平高点的不满足,水平差点的跟不上,学习的要求得 不到满足势必难于坚持。 第二,用政策和措施巩固青年的学习积极性。组织青年参加业余文化技术学习,一是靠提高对学习必 要性的认识;二是在学习过程中要有考核措施;三是要有鼓励学习的政策。许多单位的经验告诉我们,把 业余教育活动作为培养和选拔人才的途径,并把青年的学习成绩、技术水平与评奖、评级挂起钩来,把学 习成绩作为考工升级和评选先进的依据之一,对巩固青年的学习积极性是很有利的。 第三,要帮助青年解决学习中的困难,保护青年的学习积极性。这里有学习时间、教材、师资、场所 方面的困难,也有个人水平方面的困难。团组织要及时反映和解决青年在学习中的实际问题,为青年提供 良好的学习环境和条件。 10.人员分散的团支部怎样开展文体活动? 随着城乡经济体制改革的深入,许多单位,尤其是厂矿企业和农村团支部的人员比较分散了。因此, 团支部要适应改革形势,搞好团的各项工作,开展好文体活动。 很多厂矿企业的团支部根据人员定岗定责、业余时间分散,团员、青年难以集中活动的情况,组织文 体活动时,坚持化整为零、小型多样的原则组织活动,效果较好。比如,依据企业的生产班次把文体活动 的年度计划逐渐分解到班组,组织任务落实到团小组,并定期对下达指标进行考核评比。开展文体活动的

时间、内容、人员以及组织等问题,由班组根据生产情况自定,团支部经常派同志下班组进行指导。这样, 使得团支部的文体活动趋于小型、灵活,简便易行了,参加活动的人数也大大增多,组织活动的主动性大 大增强了。同时,团支部根据实际情况,平时可以组织一些参加人数不多的单项比赛活动,或者组织一些 征文、摄影比赛之类的自愿参加的活动,利用节假日也可以组织几次全支部的大型、有影响的活动,这不 但是对班组开展文体活动情况的检查,而且对群众性业余文体活动开展也有一定的推动作用。此外,团支 部应该充分利用“青年之家”的条件来开展活动。 同样,农村实行了生产责任制,人员分散了,出工收工时间不统一,“大帮哄”、“一刀切”地搞活动, 就不那么灵了。根据农村实际,团支部搞文体活动也要坚持业余自愿、小型多样的原则。有的团支部打破 乡、村地域界限,与外地青年建立各种科技知识和文体活动的兴趣小组,有的团支部成立业余球队,与外 乡外村以及厂矿企业的青年球队开展友谊比赛,有的组织业余演出队在乡村演出。这些都是活跃农村文化 生活的好形式。 农村团支部开展文体活动要因地因时制宜,合理安排,如充分利用当地有利条件,依山的攀登,傍水 的游泳,参观当地的文化遗迹,访问当地的英模人物等等;利用农村对传统节日的重视和农闲季节,组织 一些较大型的文体活动。这样也可以起到大型活动带小型活动,集中活动促分散活动,节假日活动推动平 时活动的作用。 11.文体活动没人指导怎么办? 文体活动都有一定的知识性和技巧性。有内行人指导,有利于提高活动水平,也会使我们更有信心, 在文体活动中学到知识,得到乐趣。 文体活动需要指导,书本就是一位好老师。如,中国青年出版社出版的《文娱体育活动全书》,比较 全面地介绍了各种文娱体育活动的基本知识、方法。该书共分二十篇,包括音乐、舞蹈、曲艺、游艺、图 书室、田径、球类、体操、武术、游泳、棋牌等。每篇又分章节对各类活动的基本技法以及比赛规则等都 有详细的介绍。通过看书学习,了解这些基本知识,在活动中就能较快地提高自己的竞技能力和水平。 文体活动的人才在团支部的周围也不是完全没有,只要我们善于发现,如附近学校里的音乐、体育教 师,他们都有一定的文化素质修养,有的还是大、中专学校的专业毕业生,可以请他们来作指导。还有在 县、市,都有一些文化艺术团体和体育工作队,也可以请这些单位的同志来指导我们的文体活动。县、市 设有群众文化部门,有的还开办一些业余体育、艺术学校等。只要我们肯登门求教,他们都会热情支持的。 另外,现在有许多专业文艺团体,经常下到厂矿、农村搞巡回演出。利用这样的机会,团支部可以请他们 辅导文化娱乐活动,如指导排演文艺节目;把文娱骨干分子组织起来,请他们上辅导课等等。 文体活动的指导,也可以搞“就地取材”,请能者为师。一个团支部,周围有许多青年人。其中有的人 也不乏一技之长,在文体活动的某一方面有一定技术、知识水平。这些人参加文体活动的热情高,在活动 中能起骨干作用。他们可以担任文体活动指导。有的人差一点,可以让他们出去拜拜师,到有关文艺团体 或艺术、体育学校进修学习。一段时间后,回到单位,就可以在文体活动中当指导,把团组织的文体活动

搞起来,搞得更好。 12.怎样设计和组织团日活动? 团日活动要有明确的活动意义和目的。组织团日活动,首先应该对活动的内容、方式和实际步骤进行 设计,以保证实现活动的目的。 团日活动,有时是为贯彻上级精神,有时是根据团员、青年的需要来开展的。 在这两种情况下,都要深入了解团员、青年的思想状况和实际需要,以此确定活动的基本内容。 团日活动确定了基本内容,要注意活动方式的新颖有趣和具体步骤的切实可行。这也就必须有活动方 案的详细设计。有的团组织注意依靠群众,发动团员们献计献策,在团员中征求活动方案,有的搞活动方 案的设计比赛活动,效果很好。 团日活动依照不同的活动项目,有不同的组织方法。总的说来,有几点是应该做到的:(1)应该有一 个既有统一指挥,又有分工负责的组织机构,负责做好活动前的各项准备工作和活动中的组织、服务工作, 保证活动的顺利进行。 (2)活动前应该做好活动的资金、物质准备和必要的思想动员工作。有些形式复杂、 内容重要的活动,如有可能,在活动前还可以进行一些主要项目或活动全部内容的预演,发现问题,及时 纠正,以此提高团日活动的质量。(3)对于活动中可能出现的问题(如险情、伤痛)应该有足够的估计和 准备,而且要有相应的紧急应变措施,一旦出现情况,可立即补救。(4)活动以后,搞好总结工作(如果 活动规模较大,时间较长,可以进行评比表彰活动),如座谈讨论活动的收获、改进意见,有利于把以后 的团日活动搞得更好。 另外,搞好团日活动还应注意:(1)不要只让团员参加,一些青年要参加团日活动,只要活动内容没 有团内限制,应该欢迎。(2)一次团日活动最好一个主题,内容不宜太多,活动次数也不宜过于频繁,不 要贪多而降低效果。(3)团日活动要强调思想性和知识性,纯娱乐性的活动不要搞得太多。(4)活动的 方式要服从内容需要,不要单纯追求形式热闹而不求效果。 13.怎样使团支部活动更加吸引青年? 团支部活动的吸引力问题,是每一个有责任感的团支书都在关心和探索的课题。要使团支部活动富有 吸引力,一般来说,应从以下几个方面着手: (1)要使青年成为活动的主体。团支部组织活动要适应青年的兴趣爱好,满足青年的正当要求。可以 事先搞点“民意调查”,了解青年对哪些活动有兴趣;根据调查结果初步确定活动主题,发动团员、青年发 挥聪明才智,踊跃设计活动的实施方案,择优采用;在活动的组织实施中,可以在团支部领导下,充分发 挥青年中各类“小能人”的作用,由他们出面在第一线工作。青年成为活动的主体,团支部的活动就有了生 命力。 (2)活动内容要刻意求新。组织和设计活动,既要从实际出发,又要适应青年的特点,在活动的形式 和活动内容上刻意求新,切忌单调呆板、老调重弹。要想使活动花样翻新,除了发动青年献计献策外,还 要求团支书视野开阔,积极地引进和吸收各地以及兄弟团组织的先进经验,为我所用。当青年们感到团支

部的活动有新意,且尽情尽兴时,团支部的吸引力就会悄然而生。 (3)活动要注意层次性。在一个支部范围内,由于青年们的文化修养、兴趣爱好的不同,对活动的要 求也有所不同。所以,对于活动的设计,既要考虑到大多数青年的共同愿望,又要考虑不同类型的青年的 特殊要求。尤其是在安排大型综合性活动时,要努力做到雅俗皆宜,各得其所,使不同层次的青年在不同 类型的活动中都能施展才华,并从中获益。 14.怎样提高团的活动效益? 检验一项活动是否成功,是否对社会生活和青年成长产生积极作用,关键是看活动的效益如何。提高 活动效益,要抓好三个环节: 一要系统规划和安排活动。其具体步骤是:统一规划活动全过程;预测活动开展过程中可能出现的问 题;统筹安排活动与其他工作的关系;争取有关部门的支持和配合;建立信息反馈渠道,及时交流指导。 二要坚持活动小型化、多样化。小型化的活动宜于组织,简单易行,为青年喜闻乐见。同时,小型化、 多样化的活动,可以适应不同层次,不同年龄青年的特点和需求。但是坚持活动的小型化、多样化,应注 意选择的内容要有一定的普遍意义,不可过于分散、过于庞杂,否则不宜于协调组织。 三要加强活动的科学管理。加强活动的科学管理主要采用三种方法:一是程序控制法。开展团的活动 无论规模大小都要编制活动程序,使活动运行的正常节奏得到控制;二是弹性调节法。在活动开展过程中, 要给予活动参加者一定的自主和变通的权限,灵活地、适当地调节和支配活动。三是期望激励法。期望是 行为的直接动因,帮助青年确立正确、合理的期望,充分借助期望的反作用,激励青年为实现各自的期望 而在活动中积极进取,奋发向上。 15.怎样选择企业团的突击活动的突破口? 企业团组织开展的生产突击活动,是共青团组织在经济建设中发挥作用的传统方式和重要形式,应当 在继承的基础上不断有所发展和创新。选择企业团的突击活动的突破口,总的说来,要从经济建设的全局 着眼,从本企业的实际着手,围绕着那些生产建设最急需,党委厂长最关心,团员青年最能发挥作用的问 题,动员青年献策出力作贡献。具体来说,应把握三点: (1)要因时因地制宜,不搞“一刀切”。客观条件决定活动内容,活动内容决定活动形式。因此,选择 突破口要区别不同情况,采取不同形式,不搞“一刀切”。借鉴兄弟团支部的经验也要因地制宜,灵活运用, 不能生搬硬套。对上级团组织布置的工作任务,也应结合本单位实际创造性地或变通性地落实。 (2)要量力而行,实事求是。在选择突击活动的主攻方向时,既要考虑企业中心工作,又要照顾青年 特点;在活动形式上,既有利于发挥团员青年作用,又要力争使青年感到新鲜有趣。在接受突击任务时, 要事先权衡难度和团员青年的承受能力,不可不顾条件,一轰而上,一哄而散,既挫伤了青年的积极性, 又给企业带来损失。 (3)要有预见性,减少盲目性。“凡事预则立,不预则废”。团干部要对本企业生产建设情况心中有数, 对生产发展趋势有所把握,只有这样,才能在生产建设的关键时刻,恰当地选择主攻方向,“好钢用在刀刃

上”,避免“费力不讨好”。 16.怎样充分利用好青年活动阵地? 青年活动阵地,是青年学习、娱乐、开展各类活动的场所,充分发挥活动阵地的作用,有利于增强团 组织的吸引力和凝聚力。 充分利用好青年活动阵地应掌握好二十个字, 即“集思广益, 形式多样, 内容丰富, 科学管理,方向正确”。 集思广益就是要依靠群众,发动广大团员青年,献计献策,鼎力相助。 形式多样就是要坚持因地制宜、小型多样的原则,根据不同层次青年的兴趣爱好,成立专门小组,开 展各类小型活动,也可以举办文化、技术夜校,开展各种培训活动。 内容丰富就是要不断充实活动阵地的内容。团支部要根据青年善于接受新事物,兴趣广泛的特点,勤 于动脑筋,经常想出新点子,不断更新活动内容,使团员青年不断为它所吸引。 科学管理就是要挑选那些热心社会工作,办事认真负责的团员或青年担任管理人员或采取团小组轮流 承包的办法对活动阵地进行管理。无论采取哪种方式,都要建立职责分明的岗位责任制、物品管理制、丢 失或损坏赔偿制度等。同时要制定面向全体团员、青年的参加活动阵地活动的纪律和管理细则,使全体团 员、青年人人爱护阵地、人人管理阵地。 方向正确就是要有正确的导向。活动阵地应当成为培养青年健康有益的兴趣爱好,陶冶青年思想情操 的场所。因此,要特别注意坚持思想性、知识性、趣味性相结合的原则,既要防止和抵制庸俗、低级、落 后的东西出现,又要防止把活动阵地纯粹办成单位的学习阵地、教育阵地。 17.怎样办好图书室? 一般基层团组织由于条件所限,图书室的规模都不大。但为了利于青年学习,应该尽量办好。图书室 的建立和各种设备的置备,要有一定的资金和物质来源。团组织可以通过组织青年的集体劳动,筹措资金, 同时也可以通过发动大家捐款、捐书和捐物等来解决办图书室的困难。 办好图书室,要做好图书的收藏、陈列和其他管理工作。图书室应有一个较为宽敞、通风的藏书室和 一个明亮、安静的阅览室。图书室的书报、杂志要尽量用书架、报架、杂志架分类陈列,并有分类号。要 设立相应的目录卡片柜,以便于青年选阅。图书室要有专人管理,负责图书和图书室设备的管理工作。选 购图书要有利于青年的成长,有利于青年的学习和工作。根据青年需要,多购进一些通俗的政治理论读物 和文化科学知识的书刊。如有可能,专人负责经常与新华书店和邮局联系,有计划地购进图书、预订杂志。 图书室要有严格的管理、借阅制度,管理人员在平时的工作中不但要督促别人执行,而且自己要带头执行。 对新进图书要逐册登记,并及时上架。图书如有淘汰、丢失,要在目录上注销。残损书要尽量整贴好,在 备注栏注明原因和日期。征集来的图书应该有所选择,不宜青年阅读的,不要上架陈列。 办好图书室,要做好图书宣传工作。图书室应该有内容丰富的图书宣传栏或宣传窗,向青年推荐好书, 介绍好书。对重点书、畅销书,宣传栏也可以组织一些评价文章,介绍一些社会的反映(包括对不太好的 书的评价和反映),也可以根据青年需要,报道一些即将出版发行的新书消息。图书室应设立一个意见本,

听取大家对图书室工作的意见;应有一个缺书登记本,青年随时登记自己需要的书,供图书室选购新书时 参考。 办好图书室,团支部可以搞一些小型的读书活动,举行读书讨论会、演讲会或者有关的知识竞赛。可 以配合社会的和本单位的读书活动,向读者介绍和推荐有关图书。人员比较分散的单位,还可以搞图书流 动车、图书箱,把书送到读者手中。团支部还可以组织图书展览会、读书报告会、读者座谈会、读书心得 交流会活动。这样,既促进读书,也宣传了图书,使图书室工作搞得更有效益。 18.怎样利用报刊开展活动? 报刊是社会的缩影,是另一种形式的百科全书。尤其是青年报刊,经常报道各地青年和共青团工作的 经验,刊登国内外大事、科学知识和文学艺术的作品、革命领袖和英模人物的故事。青年可以通过报刊学 习党的路线、方针、政策,学习文化科学知识,学习各地团组织开展活动的经验。团支部利用报刊可以开 展好自己的许多活动。如: 举办各种内容的剪报宣传栏,帮助团员、青年学习。报刊多了,青年没那么多时间看,团支部可以委 托几人负责,办起各种内容的剪报宣传栏。如上级新精神、外地新经验、“知识角”、“信息窗”等内容,可 以分贴成栏,使青年在较短的时间里,掌握许多知识。时间长了,也可以发动团员、青年剪报、推荐文章, 把剪报专栏办得内容更丰富,更有学习价值。 开展读报、评刊活动,提高鉴赏水平。很多报刊经常登出一些征求办报办刊意见的表格。团支部据此 可以组织开展读报评刊活动。首先是组织团员、青年阅读某种报刊,并对其中有影响、大家感兴趣的栏目 开展有重点的专题讨论。在讨论中要积极引导团员、青年从如何更好地办报办刊,以“假如我是编辑”的角 度,各抒己见,畅所欲言。然后,可以把意见综合起来,寄编辑部。这样,不但促进了群众办报办刊,也 有益于激发大家阅读报刊的积极性,提高欣赏水平和学习效果。 参加报刊举行的有关活动,使团的活动更丰富多彩。报刊上经常举行一些评选最佳活动和知识竞赛活 动,组织广大团员、青年参加这类活动,并积极地给予指导,有利于广大团员和青年思想情操的陶冶和知 识智力水平的提高。 联系实际,开展报刊的学习、讨论活动。青年阅读报刊,对自己有兴趣或关系较为密切的问题,肯动 脑筋,喜欢争辩,勇于发表自己的意见。团组织可以根据团员、青年的思想实际,因势利导,有针对性地 组织对某篇或某个问题的报刊的学习、讨论活动。在讨论中,要引导大家分清是非,联系实际,解决思想 问题,以达到提高团员、青年思想认识的目的。 另外,一些青年报刊直接为基层团组织开展活动提供了各种有益的理论指导和经验介绍。如《中国青 年报》、《团情快报》、《中国共青团》等都是基层团组织开展工作和活动的学习园地。团支部干部要学 习报刊上的经验,开展好本单位团的工作和活动。 19.怎样通过开展经营自助活动解决团组织的活动经费? 团组织通过开展经营自助(即自筹经费)活动,来奠定团的工作的物质基础,是共青团自身改革的重

要内容之一,也是焕发基层活力,活跃基层工作的必要条件。 开展经营自助活动解决团的活动经费,不同行业有不同的方法: 工交、基建、财贸战线的团组织可以组织团员青年开展承包工程项目、修旧利废、有偿服务等增产节 约、增收节支的活动,在保证企业增加经济效益的前提下提取一定比例的活动经费。 农村团组织可以在有条件的地方建立经费田、经费山、经费塘,搞种植、养殖和造林等多种经营,或 承包小林场、小牧场、小草场和小流域的开发治理等筹措活动经费。 学校的团组织可以通过社会实践教育活动,发挥智力优势,进行有偿服务。可为老、少、边、穷地区 和城市街道,集体企业、农村乡镇企业提供技术咨询和技术服务,收取一定的技术咨询、指导、劳务费。 自筹活动经费应在国家有关政策允许的范围内有组织地进行,要取之于社会,用之于团员青年,以培 养团员青年艰苦创业,自强奋斗的精神,锻炼团干部当家理财的能力。 20.怎样对待青年参加不健康的活动? 改革开放以来,随着社会的变迁和人们生活方式的变化,一些不健康的活动,不健康的思想正危害着 新一代青年的健康成长。有些青年因看了黄色、淫秽的书画、照片和录像而腐化堕落,有些青年因参加赌 博,参加淫乱的地下舞会,而走上犯罪的道路。这是不能忽视的教训。当然,对于青年参加不健康的活动, 要具体分析,区别对待。有的是带着好奇心理参加的;有的是由于本地、本单位文体活动少,感到生活枯 燥,以至卷入这种活动的;也有些青年因对生活缺乏信心,为寻找刺激而追求这种活动。团支部应根据实 际情况,因人制宜,采取有效措施,做好帮助工作。总的说来,有三点是团组织应该注意做好的。 一是教育青年,特别是后进青年要崇尚高雅的生活情趣。要使青年懂得,参加什么样的文娱活动,不 仅是一个人的业余情趣问题,同时也反映了一个人的思想追求和精神风貌。具有远大理想、精神高尚的人, 他的生活总是充实的,他的业余兴趣爱好和文娱活动也必然是健康向上的。青年时期是学习的最佳时期, 也是奠定理想为之奋斗的黄金时期。青年时期的兴趣爱好如何,参加什么样的文娱活动,直接或间接地影 响自己德、智、体诸方面的发展。在业余生活中,青年应该以“文”为主,以“娱”为辅,把主要精力用于学 习。 二是积极开展健康有益的文娱活动,吸引广大青年,尤其是注意吸引后进青年参加。团支部要从现实 条件出发,建设好青年活动场所,积极开展丰富多彩的文化娱乐活动。首先是积极组织开展业余学习活动, 学文化和科学技术知识,多读些通俗的政治读物、思想修养书籍和健康的文艺作品,吸引他们参加和自己 工作、学习相近的业余科研实验活动,以努力促进他们的知识增长和思想进步。其次是从青年的兴趣爱好 出发,开展各种球类活动、棋类活动、游艺活动,举办各种文艺晚会、舞会以及其他的娱乐活动,引导青 年参加健康有益的活动,以此丰富青年的业余生活,占领青年的业余生活,不健康的活动就会减少,就会 被挤掉。 三是要采取有效的措施,认真劝阻青年,尤其是后进青年不去参加不健康的文娱活动。对那些抱着好 奇心或者受坏人引诱、拉拢、影响而参加不健康活动的青年,要积极深入地做思想教育工作,使他们认识

到参加这些不良活动的危害性。同时,应该用纪律、法律的手段,有效地制止黄色下流的活动。按照有关 政策法规,对于反动淫秽的书画、手抄本,要坚决收缴取缔;对于反动、黄色的录音、录像,不准复制和 播放,要坚决查禁处理;对于封建迷信、赌博活动,要进行规劝制止;对于引诱、拉拢、教唆青年搞不健 康活动的坏人,要坚决打击,依法惩处。当然,抵制这些不健康的活动,也要注意分清性质,划清界限。 不要把健康的男女社交活动、正常的恋爱活动、正当的兴趣爱好活动等等,当成低级趣味、庸俗下流的活 动。

发展团员程序

一、接受新团员必须按照团章规定的程序办理。 二、申请入团的青年要有本支部的两名团员作介绍人。入团介绍人一般由培养联系人担任,也可以由申 请入团的青年自己约请,或由团组织指定。 受留团察看处分尚未恢复团员权利或尚在缓期注册期间的团员,不能作青年入团介绍人。 三、入团介绍人的任务是: 1.向团组织说明被介绍人的经历、对团的认识、入团动机、思想品质和现实表现 。 2.向被介绍人解释团的章程,说明团员的条件、义务和权利。 3.指导被介绍人填写《入团志愿书》,并填写自己的意见。向支部大会介绍被介绍人的情况。 四、团支部委员会经考察认为入团积极分子已具备团员条件,应发给《入团志愿书》,要求其认真如实 填写。《入团志愿书》经支委会检查合格后,再提交支部大会讨论。 五、青年入团必须经团支部大会讨论通过。讨论青年入团的支部大会必须有占整个支部半数以上有表决 权的团员出席才能举行。表决时,赞成人数应超过到会有表决权团员的半数,才能通过接收新团员的决议。 支部大会讨论两个以上的青年入团时,必须逐个讨论和表决。 六、接收青年入团的支部大会的程序一般是: 1.申请汇报个人简历、家庭情况和对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题。 2.入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。 3.支委会报告对申请人的审议意见。 4.与会团员就申请人能否入团进行讨论。 5.采取举手表决或无记名投票的方式进行表决。 七、团支部大会通过接收青年入团后,支委会要及时将支部大会的决议填写在《入团申请书》上,连同 本人申请书,报送上级团组织审批。 八、接收新团员由基层团委审批。团总支一般不能审批接收新团员。县以上团委直接领导的独立单位的 团总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校团总支,经县以上团委授权,可以审批接收新团员,

但需要在审批意见中注明是授权审批。 九、基层团委审批接收新团员必须召开委员会,集体审议,表决决定。审议的主要内容是:申请人是否 具备团员条件,入团手续是否完备等。审批意见要填写在《入团志愿书》上,并通知报批的团支部。 基层团委审批两个以上青年入团时,应逐个审议和表决。 十、团支部应通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将上级团组织批准青年入团的决定通知本人并在 团员大会上宣布。对于未被批准入团的青年,团支部也应将情况及时通知本人,帮助其认识自己的不足, 鼓励其继续努力。 被批准入团的青年,从支部大会通过之日起取得团籍并计算团龄,从上级团委批准的那个月开始交纳团费。 十一、基层团委对团支部上报的接收新团员的决议,必须在三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审 批时间,但不能超过六个月。凡无故超过规定时间而未予批审的,应追究有关人员的责任。 十二、新团员应在团旗下进行入团宣誓。宣誓仪式可以由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会 组织。在宣誓仪式上,由上级团组织的代表或本级团组织的负责人带领新团员宣誓,并向新团员颁发团员 证和团徽。宣誓仪式可以邀请同级党组织的负责人参加。 十三、团组织应加强对新团员的教育和管理,帮助他们不断提高思想政治素质和执行团章、履行团员义 务的自觉性。 十四、团组织应将新团员的《入团志愿书》、入团申请书存入本人人事档案。无人事档案的,建立团员 档案,由所在基层团委保存。

团的重点工作

1.跨世纪青年人才工程的宗旨是什么? 跨世纪青年人才工程是共青团组织的重点工作之一。它的宗旨是:高举“科学技术是第一生产力”的旗 帜,通过参与生产经营、推动技术进步的实践,促进科技成果向现实生产力的转化,培养一代适应社会主 义市场经济要求,掌握过硬实用技能的熟练劳动者和面向二十一世纪具有较高科学文化素质的青年人才。 2.跨世纪青年人才工程主要从哪几方面开展? 跨世纪青年人才工程从培养合格的青年劳动者、造就优秀的青年科技和经营管理人才、培养开创二十 一世纪大业的生力军、推广普及新知识新技能四个方面展开。 --培养合格青年劳动者。培养青年岗位能手,在城乡企业中,通过学习培训、岗位技能达标考评和技 术比武等途径,帮助各行各业的青年职工适应建立现代企业制度对劳动者素质的要求,具备熟练的生产经

营技能;培养青年星火带头人,在农村,帮助有一定文化知识的青年掌握国家星火技术,并带动广大农村 青年学习和运用实用技术,走科技致富之路,成为新型农民;培养劳动后备军,在中等学校,通过开展实 践教育活动,强化科技实践和实用技术培训,帮助青年学生适应市场选择,做好就业的技能准备;开展青 年劳务协作,将贫困地区具有一定文化素质的剩余青年劳动力有组织有计划地输送到经济发达地区参加经 济建设,在劳动实践中加以训练和培养,帮助他们学习技能、更新观念、提高素质。在此基础上积极推进 人才和技术回流,推动贫困地区的经济发展。 --造就优秀青年科技和经营管理人才。在青年经营管理者、青年科技工作者、青年教师、青年科技实 业家、青年工人和青年农民中,发现、培养和树立一大批在科技和经营管理领域有所建树、成绩突出的人 才,形成一支以青年科学家、青年企业家和青年科技标兵、青年经营管理标兵为主体的青年高级专门人才 队伍,激励青年特别是青年知识分子勇攀科学高峰。在大学生中,开展以科技文化服务为重点的社会实践 活动,组织“挑战杯”课外学术和科技成果竞赛,引导他们适应经济和社会发展需要,努力学习成才,成为 一支宏大的现代科技和经营管理的后备力量。 --培养开创二十一世纪大业的生力军。要从少年儿童抓起,培养一代“四有”新人。要以素质培养和能力 提高为重点,以实践教育为主要途径,广泛开展劳动实践活动,培养少年儿童学科学的兴趣和动手能力, 引导他们从小在活动中学会生存,自理自律;学会服务,乐于助人;学会创造,追求真知,为成为我国二 十一世纪建设的生力军打下良好的基础。 --推广普及新知识新技能。面向二十一世纪,适应国家经济和社会未来发展需要,在青年中逐步推广 和普及现代新知识新技能,培养跨世纪的青年建设者。学习新知识新技能,要面向社会各界青年,利用社 会力量,运用社会化方式组织和推动。通过开展学习竞赛活动和采取有效的政策措施,激发广大青年迎接 新世纪、学习新知识新技能的热情。各地团组织要依据当地经济和社会发展战略的急需,优化人才结构, 有重点有选择地在青年中推广新知识新技能。大中城市和有条件的地方,可以集中推广未来普遍适用的外 语、计算机和金融财会等知识,逐步在青年中掀起为适应市场经济和现代社会需要学习新知识新技能的热 潮。 3.为什么要进行青年人力资源开发? 所谓人力资源,通俗讲就是指把人也当成一种社会资源来看待。所谓青年人力资源开发是指把青年中 蕴含的巨大潜能转化为现实生产力。 实现党的跨世纪宏伟目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。实现这两个转变,特别是实 现经济增长方式的转变,归根到底要靠科技进步和提高劳动者的素质。正如江泽民同志指出,国民经济发 展的路子,要转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,转到以经济效益为中心的轨道上来。这就需 要提高劳动者的技能水平,使科学技术在生产领域广泛应用。发展社会主义市场经济,使市场在国家宏观 调控下对资源配置发挥基础性作用,同样也要求充分发挥人的潜能和创造力。因此,实现这两个根本性转 变,尤其是实现经济增长方式的转变,必须依靠人的积极性的调动和人才作用的发挥,必须重视人力资源

的开发。 我国青年中蕴含着进行人力资源开发的巨大潜能。这种潜能首先表现在:改革开放中成长起来的一代 青年,他们中的许多人已经成为或正在成为社会主义现代化建设事业所需要的各级各类人才。应当使他们 的作用得到最大限度的发挥。这种潜能还表现在:跨世纪一代青年有理想,有追求,希望中华民族的强大 和振兴,愿意在伟大的创业实践中贡献与成才;有较强的适应力,能够较快地掌握和运用与社会主义市场 经济相适应的新知识、新技能,能够在新的历史条件下开拓创新、锐意进取。 开发青年人力资源,发挥青年的积极性和创造力。是共青团服务经济建设的有效途径和优势所在。要 通过提高青年的技能水平来促进产品质量的提高,通过科技知识广泛运用于生产领域来产生经济效益,通 过青年人才聪明才智的发挥来推动社会主义市场经济体制的建立与完善,通过调动青年的爱国热情,使之 转化为实现党的跨世纪奋斗目标的创业行动。总之,要在人这一最基本的生产要素上大作文章,全面实施 跨世纪青年人才工程,有效地动员青年成为一种现实的社会力量,为推动两个根本性转变做出实实在在的 贡献。 4.团组织应该如何通过加强人才培养促进青年人力资源开发? 人才成长重在培养。没有培养,就没有人才的成长,青年人才的成长更是如此。开发青年人力资源, 造就青年人才大军,要求共青团组织必须强化培养意识,在人才的培养上下硬功夫。 要在实践中培养青年人才。培养人才是全社会的共同责任,不同行业、不同部门培养人才有着不同的 方式,共青团在这方面有自己的特点,其基本环节是实践,强调在实践中培育青年、锻炼青年。六十年代 创造的青年突击队、八十年代以后广泛开展的青工技术比武,以及近十年来创造的青年岗位能手、青年星 火带头人等活动都是在实践中培养青年的行之有效的方法。 要为青年成才提供具体、有形的帮助。应该在两个基本的方面进行努力。一是充分发挥青年人才的作 用。开发青年人力资源,发挥青年人才作用,是培养人才的重要方面。正如邓小平同志所说,人才只有大 胆使用,才能培养出来。各级团组织、各条战线团组织,都要通过开展各具特色的实践活动,通过提供信 息、技术、政策等方面的实际支持,为青年在创业中发挥作用,锻炼成长提供舞台,创造条件,变人才效 益为经济效益;二是要从创业对人才素质提出的实际要求出发,对青年进行有针对性的培训。尤其要在青 年中强化科学技术是第一生产力的意识,增强他们把科学技术转化为现实生产力的能力。要立足共青团已 有的各类培训基地,通过组织各种形式的交流,帮助青年掌握实用的新知识、新技能。对高层次的青年人 才,也可通过组织出国考察、研修等方式,帮助他们开阔视野。这两个方面的工作做好了,就为青年成才 和发展提供了具体、有形的帮助,团的工作就能为经济增长和持续发展提供实际的服务。 要努力形成与共青团培养人才方式相一致的特有机制。要通过建立青年人才库、建立举荐优秀青年上 岗制度,使青年人才得到及时的发现和使用。要在信息、技术、政策、资金等方面提供经常性的支持,建 立共青团扶持青年人才的制度。要通过定期评选杰出青年,加强对青年人才的宣传和表彰,为青年人才的 健康成长创造良好的社会环境。要进一步开发现有的团校、青少年宫、青少年活动营地、青少年教育基地

和多种类型的实践基地等在人才培养方面的功能,根据青年的不同层次、不同需求,逐步建立起多层次、 多种类的青年人才培训基地,形成青年人才培训网络。要以办事业的精神,发挥共青团的组织优势和青联、 学联、青企协、乡企协等青年社团的作用,努力构建共青团提高青年一代整体素质、培养跨世纪优秀人才 的特有机制。 5.为什么要把引导青年学习成才作为团支部的一项重要工作? 帮助青年学习成才是推进改革,实现中华民族伟大复兴的需要。我们国家深入进行的经济体制和其他 各项改革,是我们党领导亿万人民群众建设有中国特色社会主义的伟大实践,是实现党的宏伟目标,开创 社会主义现代化建设新局面的重大步骤,是一场伟大的历史变革。改革的根本目的是发展社会生产力。生 产力中最活跃的因素是掌握知识和生产技能的劳动者。可以说,改革的成败,关键是人才问题。没有成千 上万的各类人才,改革难以成功,四化难以实现。青年是改革中的一支生力军。这支生力军的政治思想品 质和现代科学文化素质如何,对两个转变的实现具有决定性作用。青年占全国人口的四分之一,农村劳动 力的半数以上。如果青年的教育水平、基本素质不能及时提高,中华民族的伟大复兴也就无从实现。 帮助青年学习成才是迎接未来的需要。当今世界正酝酿着一场以微电子技术、计算机、光纤通讯、新 材料、生物技术、新能源以及海洋和宇宙工程等为标志的新的技术革命,知识经济初见端倪。这对我国经 济的发展是一种新的机遇和挑战。这场挑战的实质就是知识的挑战,人才的挑战。谁掌握了当代最先进的 科学技术,谁就能走在时代的前列,哪个国家拥有众多高素质的人才,它就能在竞争中获得胜利。未来属 于青年,赶上或超过世界发达的国家,需要青年一代的奋斗努力。应该说,在社会主义条件下成长起来的 我国青年,继承了中华民族的优良传统和发愤自强的精神,但也必须看到,无论在方法观念、知识水平、 身体素质诸方面,我国青年还存在着许多不足。因此,帮助青年成才不仅是社会主义现代化建设的需要, 也是迎接未来新世纪的需要。 帮助青年学习成才是实现青年理想和切身利益的需要。青年都希望自己能自立于社会,希望超过自己 的父辈,渴望成才。青年时期是长知识、长身体时期,是世界观形成时期,这一时期对青年一生的发展将 起着极为重要的作用。帮助青年在这个时期打下坚实牢固的基础,掌握为人民、为社会服务的本领,青年 才能在社会的前进中不被淘汰。也只有这样,青年才能从根本上实现自己的远大理想和利益,为人类的文 明进步,为祖国的繁荣富强作出贡献。 帮助青年成才是由共青团性质所决定的。 共青团是先进青年的群众组织, 是党的助手和后备军。 培养“四 有”新人, 是共青团的基本任务。 培养“四有”新人, 也就包涵着要帮助青年成才。 “有理想”“有道德”“有纪律” 是指政治思想方面,而“有文化”,则不仅指的是要具有一定的文化科学知识,而且指的是要具有相当熟练 的业务技术知识和才能。帮助青年成长为政治思想好的各行各业的专业家,是共青团的光荣任务。 6.如何理解知识经济的兴起和发展? 人类经过了大约 5000 年的农业经济, 又经历了 300 年左右的工业经济时代, 现在正进入知识经济时代。 知识经济已经成为当今世界最有发展前途的经济形式。世界经贸组织在 1996 年度报告中说到:29 个经济

合作组织国家,GNP 的 50%是通过知识经济实现的。 知识经济是指以知识为基础的经济,按照世界经济合作与发展组织发表的《以知识为基础的经济》报 告中的定义,是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。这里所说的知识包括迄今为止所创 造的所有知识。其中,科学技术、管理科学和行为科学是最重要的部分。知识经济相对于以土地资源为基 础的农业经济和以原材料、能源为基础的工业经济而言,强调知识积累的重要性。知识经济中的知识作为 一种经济要素与一般意义上的知识不尽相同,作为一种经济要素与别的经济要素也有很大的不同。概括来 讲,知识的本身有着不可替代性、不可相加性、不可逆性、非磨损性、不可分性、可共享性、无限增值性 等七大特征,当知识成为主要经济要素后,经济增长方式会发生根本变化。 知识经济的到来,标志着以物质资源的高消耗为基础的传统工业经济的衰落。在经济活动中,知识投 人可以代替物质投入,从而达到节约物质资源,提高经济效率的目的,美国的“探路者”在火星上搜集到的 信息量是 21 年前发射的“海盗”号的 5 倍,成本只相当于“海盗号”的 1/5 多些。随着微电子技术、信息技 术等在传统产业中的广泛应用,大大降低了生产过程的物耗和能耗,因而知识经济又是低耗高效的经济, 它使得可持续发展变为可能。知识经济的又一特点是产值“轻型化”。由于知识的含量增大,产品的附加值 也成倍提高。比如,用光缆取代铜线,用数字产品取代模拟产品等等。在当今科技最发达的美国,它的国 民生产总值如果以吨位来衡量,几乎同 100 年前差不多,但其实际价值却增长了 20 倍。 知识经济的发展,信息的快速传递,对一个国家的经济安全也将起到极其重要的作用。在美国,最大 的投入已不再是生产的投入,而是对知识的投入,占到国民生产总值的 20%。其中,开发研究生产知识占 3%~5%;传播知识占 15%~17%。在知识经济时代,任何一个国家已经不再具备天然的资源,最重要的 资源可用 8 个字概括:教育、素质、机制和管理,即教育程度的高低,国民素质的好坏,国家政治经济运 行的机制是否健康,管理水平如何。一个知识经济先进的国家会在经济、政治、文化等各个方面对那些知 识经济落后的国家处于支配地位。谁在以知识为主导的经济时代抢占了制高点、掌握了信息霸权,谁就能 在下个世纪立于不败之地。 中国的国情极其复杂,经济发展极不平衡。多种经济体制、多种生产方式、多档次技术水平并存,市 场和产业的格局尚处在大的变动之中。加快发展和消除贫困是摆在我们面前的两大难题。在这种条件下, 全社会共同向知识经济迈进是难以做到的,但这不等于我们可以忽视知识经济的发展,或放弃发展局部的 知识经济。应该认识到,如果没有过去的“两弹一星”,就没有我们现在的国际地位;如果今天不发展知识 经济,也就没有我们 21 世纪在国际上的位置。在经过了 20 年的改革开放之后,我们也面临着发展知识经 济的有利条件和契机。小平同志“科技是第一生产力”的思想为我们向依靠科技进步的知识经济发展做了必 要的理论准备,科教兴国战略的实施使我们找到了国家强盛的持久动力。我国高科技产业的规模日益壮大, 工业化、城市化、信息化建设正稳步推向前进。全球的信息化、经济一体化和新一轮技术革命为我们提供 了难得的机遇。此外,我们在技术和产业发展方面还有后发优势,可以直接利用比较先进的技术而不用再 去走发达国家的老路。展望未来,我们充满信心。只要我们未雨绸缪,制定相应的对策,切实落实“科教兴

国”战略,就一定能较快地进入知识经济的发展轨道。 7.为什么要引导青年树立终身学习的观念? 由于社会的进步,科学技术的迅猛发展,知识总量剧增,知识的老化周期变短,知识的更新急剧加速。 本世纪以来,科学技术的新成果有了迅速增长。20 世纪前 50 年所取得的研究成果,远远超过了 19 世纪。 60 年代以来,科学技术上的新发现、新发明比过去 2000 年的总和还要多。科学发明到应用的周期也愈来 愈短。从电能的发现到建立第一座发电站用了 282 年,而激光的发明到应用只用了 2 年时间。在美国,电 话的普及用了 75 年,电视机用了 30 年,而计算机仅用了 10 年。由于知识老化加速,在人的一生中,大学 阶段只能获得需用知识的 10%左右,而其余的 90%都要在工作中不断学习才能取得。因此,传统的一次性 学校教育已无法适应现实的挑战,使现代人面临着生存的危机,那种结束学校教育、找到工作就一劳永逸 的体制已成为历史。每一个人要想使自己适应未来工作的需要,就必须终身学习。在世纪之交的历史时期, 我们大力倡导在青年中树立终身学习的观念,更有着重要的社会意义。 (1)终身学习是适应社会急剧变化的客观需要。社会总是在不断地发展变化,但从没有像今天变化得 这样快。过去需要几代人完成的变化,现在不需要一代人,甚至每几年就面临着一个新的世界。在这种急 剧变化的社会里,人们自少年时所形成的思想观念、习惯、思维方式等往往跟不上时代的变化。现实强迫 人们要不断地做出新的认识和判断,尽快获得认识和解释时代的能力,坚持学习,保持与时代的平衡。 (2)终身学习是面对知识爆炸性增长的必然选择。伴随着以数字化、网络化为特征的现代信息技术的 突飞猛进,新知识呈现出爆发性增长。不断革新的计算机与光纤网络通信、卫星远程通信相结合,将知识 的编码、储存、传输、扩散速度极大地提高,方式极大地简化,成本极大地降低。知识量猛增,而知识的 更新周期愈来愈短。据估计,人类的全部知识每五年就要翻一翻。这就要求每个人都必须把学习贯穿自己 的一生,活到老学到老。 (3)终身学习是经济发展对劳动者的迫切要求。在社会主义市场经济体制逐步完善的今天,新技术、 新产品和新的项目层出不穷,评价劳动者就业能力的标准在不断提高。一方面失业在增加,另一方面又有 许多工作岗位找不到合适的就业者。避免自己陷入结构性失业的唯一出路,就是不断地学习,不断地提高, 让就业的过程成为一个永无停止的学习、提高的过程。 (4)生活水平的提高和闲暇时间的增多也为学习创造了条件。人们有可能拿出较多的时间、精力和金 钱来充实自己、提高自己。学习也逐渐会成为人们高质量生活的重要内容,伴随我们走过一生。 8.如何结合实施全面素质教育、帮助青年提高学习能力? 人的素质构成包括先天的生理特征,也包括后天获得的长期稳定的品质结构。素质教育注重全面提高 公民思想品德、科学文化和身体、心理、带动技能素质,强调培养能力、发展个性。但素质教育并不是仅 仅在学校里就能够完成的,就人的素质的主要方面看,主要是在实践活动中形成的。所以,共青团能够发 挥自己在实践中育人的优势,结合教育改革的新形势和青年学生学习的新特点,不断深化大学生社会实践 活动和中学生实践教育等活动增强青少年对新知识的敏感性和探索欲,发现和解决新问题的洞察力和创造

力,提高他们的自主学习能力,为实施全面素质教育做出贡献。 首先,要把深入开展社会实践与端正青少年的学习目的结合起来,强化青年一代为国家繁荣富强而发 愤读书的学习动力。要通过深入厂矿、街道、农村的各种实践教育,让广大青少年了解改革开放和社会主 义现代化建设所取得的辉煌成就和前进道路上的困难,使他们深切体会到一种社会责任感和历史使命感激 发起强烈的学习热情。 其次,要通过广泛的社会实践引导青少年拓宽知识面,学会在实践中发现问题、思考问题。社会是一 个广阔的课堂,许多鲜活的知识是难以从书本上和课堂中得来的。团组织要积极动员社会力量,尽可能多 地创造条件,让更多的青少年有机会走进社会,读社会这本无字之书。要引导、帮助青少年学会观察、了 解社会,从中发现问题,培养他们敏锐的视角和深刻的洞察力,掌握从纷繁的世界中收集和筛选信息的能 力。 最后,要创造条件,鼓励青年用自己所学的知识为广大群众解决实际问题。理论联系实际的学风是我 党的优良传统,组织、引导青年学生奔赴城镇乡村,开展实用技术培训、科技服务、文化、卫生下乡等活 动,既可以锻炼青年对知识的实际运用能力,也能够解决人民群众生活中的困难。 9.如何引导、帮助青年学习现代科技知识? 科学技术知识是一种能引导人们奋发图强、积极向上、充满生机与活力的精神力量。引导、帮助青年 学习现代科技知识,是时代的需要。 (1)大力倡导科学精神。要引导青少年了解自然世界,了解科学的一些重要概念和原则。学会用科学 的知识和科学的思维方法思考个人和社会问题,学会尊重自然规律和自然世界的统一性,要反对各种各样 的封建迷信活动,宣扬科技是第一生产力的思想。要使青年明白一条基本道理:只有掌握科学技术知识, 通过艰苦奋斗,才能学会新的劳动生产方式,提高劳动生产率,用同样的时间和投入,生产出比过去多十 倍、百倍的产品和价值,为社会创造更多更好的财富。 (2)开展丰富多彩的科普活动。根据青少年特点,用他们易于理解和能够接受的方式,以培训、讲座、 展览、阅读、视听或娱乐等雅俗共赏的形式来普及现代科技知识。引导和鼓励青少年积极参与和从事课外 科技活动,通过科技制作、科学实验、科学讨论等实践活动,激发他们对科学的兴趣,为进一步的学习和 发展打下良好的基础。 (3)充分发挥宣传阵地的作用。充分利用团组织的青年科技图书站、黑板报、小刊物等宣传阵地,宣 传科学精神,传播科技知识,将最新的科技信息、实用的知识技能及时普及到青年中去。尤其在农村以及 一些条件较差的地方,更要充分发挥好这些阵地的作用,把它们建设成向青年介绍现代科技知识的重要窗 口。 10.为什么要帮助青年不断提高技能素质? 提高青年的技能素质,是经济发展和科技进步提出的必然要求,也是青年劳动者在市场竞争中求生存、 在新的经济增长点中谋求更大发展的现实需要。

技能是掌握和运用科学知识的能力。提高劳动者的技能素质包括两方面的含义。一是指在原有的岗位 上不断提高技能水平。二是要优化技能结构,增加技能储备,努力掌握先进适用技术和新的技能。目前, 从整体上来看,我国青年劳动者的技能素质还比较低。由于教育事业还不发达,仅有 10%左右的适龄青少 年能受到中高级专业教育,90%的人要通过职业培训或自学来掌握现代生产劳动技术。现在我国高级技术 工人仅占技术工人总数的 3.5%,这与发达国家一般达到 20%以上的水平比较差距还很大。而社会上重文 凭、轻技能的现象依然存在。因此,团组织要勇立社会新风,大力引导和促进青年劳动者素质的提高。 团十四大报告提出共青团要发扬在实践中育人的传统,积极帮助各行各业青年主动调整自己的技能结 构,努力掌握新技能,大力应用先进适用技术,成为经济社会发展需要的高素质的劳动者。要围绕国有企 业的改革和发展,在青工中广泛开展岗位技能训练,大力培养各级各类既爱岗敬业、胜任本岗位工作,又 能很好地适应产业结构调整和技术改造的新型岗位能手。联合政府有关部门和社会各有关方面,充分利用 各种培训阵地,在职业青年中大力开展各种形式的新技能培训、新技术推广活动,为发展社会化的青年职 业培训体系作出积极努力。要围绕农业产业化和农村经济的逐步发展,大力推进科技兴农战略,广泛开展 有利于提高农业科技水平的实用技术培训,培养一大批率先脱贫致富的青年星火带头人,带动更多的农村 青年在新的农业科技革命中大有作为。 11.为什么要帮助青年培养创新意识? 一是建设伟大社会主义祖国的需要。建设有中国特色的社会主义,是中华民族的空前壮举,是中国人 民宏伟的创造性实践。改革开放 20 年来的实践表明:只有创造,才能成就建设有中国特色社会主义的伟大 事业。没有解放思想、实事求是思想路线的重新确立,没有对社会主义本质的重新认识,没有为国家富强 人民幸福而开拓进取的群众创造精神的振起,就不可能开创改革开放和现代化建设的各项事业,就不可能 取得各项事业的历史性成就。 二是发展社会主义市场经济的需要。计划经济,从某种意义上说是一种依赖性的经济。基层依赖主管 部门,下级依赖上级,经济运行依赖计划。计划分配什么,就按计划分配的去生产,去生活。企业没有主 动性,劳动者也没有主动性。依赖性扼杀了创造精神和冒风险的精神。与计划经济相反,市场经济从根本 上摒弃依赖,要求企业和劳动者依靠自身的努力,去开拓、去进取、去竞争。开拓、进取、竞争,都要冒 风险,唯其如此,积极性才能涌现出来,创造精神才能发挥出来。 三是适应知识经济兴起发展的需要。在这种经济中知识特性日益明显,知识已成为最重要的生产要素 和资源,企业中最关键的资产并不是资本而是智力,产品和服务中的知识含量增大。国家的经济发展和繁 荣在很大程度上将不依赖于自然资源和劳动力数量与价格,而取决于拥有创造知识的能力和技术水平。其 中至关重要的动力是创新,包括产品、工艺流程、市场等方面的不断更新。人的想象力和创造力已成为产 品和服务增值的主要来源。知识经济时代是国内国际竞争激烈的时代,劳动者唯有创造、才能成就一番事 业,开创美好的生活;唯有创造,才能充分施展才华,更好地报效国家。唯有全民族创造力的空前发挥, 才能使中华民族屹立于世界先进民族之林。青年是现代化建设的生力军,是整个社会中最富有活力,最少

保守思想,最具创造潜力的一部分。唯有大力培养青年人的创造意识,才能实现民族振兴。 12.如何调动青工学技术的积极性? 80 年代以来,随着市场经济的发展,青工的价值观念发生了变化,一些青工的主人翁责任感和敬业精 神淡化了,艰苦奋斗、刻苦钻研技术的意志削弱了。对此,团组织要以积极的态度,采取有效措施调动青 工学技术的积极性。 (一)加强思想教育,引导青工学技术。要继续引导青工加深对“科学技术是第一生产力”的认识,增 强学习和推进科学技术的紧迫感和责任感。要呼唤青工的主人翁思想和敬业精神。要大力宣传表彰思想好、 技术精的先进青工典型,用榜样的力量影响和带动广大青工自觉投人到岗位学习、苦练成才的行列。 (二)创造有利条件,帮助青工学技术。企业的竞争是产品质量的竞争,归根到底也是人才的竞争。 从长远的发展看,企业没有一支高素质的工人队伍,要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,是难以想象 的。因此,团组织应主动争取党政的支持,促使企业注重青工的智力投资,为青工学技术提供相应的经费、 时间、师资、设备等方面的保证,给他们创造一个良好的学习环境。这是增强企业后劲的一项重要措施。 (三)不断深化青年岗位能手活动,促进青工学技术。青年岗位能手活动是与建立现代企业制度相配 套的基础性工作。它以实施岗位科学评价选拔评选青年岗位能手这一重要手段来激发青工苦练技艺、岗位 成才的热情。几年来,全国各地的青年岗位能手活动发展很快,多层次、多工种的青工技术练兵方兴未艾, 对调动青工立足岗位钻研技术的积极性,促进青工技术素质的提高起到了积极作用。 13.什么是青工技术练兵比武活动,怎样开展这一活动? 青工技术练兵比武活动是企业共青团组织的一个常项活动。这项活动是以提高青工技术素质为目标, 以组织青工技术竞赛为龙头,以青工岗位培训和操作练兵为基础,从而促进青工岗位学习、成才、奉献。 多年来,它显示出广泛的群众基础,深受企业党政领导和广大青工的欢迎。其主要内容是: (一)岗位培训,操作练兵。青工岗位培训是技术比武活动的基础。团组织在开展技术比武活动时, 要突出抓好岗位培训这项基础性的工作。通过举办各种技术学习班,建立青工技术辅导咨询中心(站)等, 对广大青工进行理论培训,以达到《工人技术等级标准》中应知部分的要求。岗位培训的另一个重要方面 是组织群众性的岗位操作练兵。聘请技术人员和有一定实践经验的老工人当指导、做示范,帮助青工解决 操作上的难题,使广大青工的实际技术水平提高一步。 (二)举办多层次、多工种的技术竞赛。技术比赛是青工技术比武活动的关键环节。通过开展不同规 模、不同范围、不同形式的比赛,切磋技艺、找出差距、攻克难关、取长补短,真正赛出水平、赛出风格、 赛出干劲,做到边比赛、边交流、边学习、边提高。 (三)总结推广先进操作法。进行技术比武的根本目的是为了提高青工队伍的整体素质,而不是简单 地比个你高我低。要通过竞赛,发现新的操作方法,并帮助总结提高。对有较大实用价值的操作方法,进 行大面积的推广和传播,使少数人的绝招绝活,变为众人的共同财富,以提高青工操作技能的整体水平。 (四)表彰奖励技术能力。从政策上奖励技术尖子,这是青工技术比武活动得以发展的动力和保证。

根据国家有关规定,争取有关部门的支持,制定一些青工技术比武活动的奖励措施,鼓励技术比武的优胜 者,在经济上晋级加薪,在政治上表彰鼓励,在工作上适当加担子。 14.什么是青年岗位能手? 青年岗位能手是指年龄在 35 岁以下,有优良的思想品德和职业道德,敬业爱岗,熟练掌握本岗位各项 业务技能和理论知识,能够优质并超额完成本岗位各项考核指标,创造较好经济效益的企业青年职工。 在广大青年中开展青年岗位能手活动,目的在于引导广大青工弘扬艰苦创业和敬业爱岗精神,立足本 职岗位,提高职业技能,争创一流成绩,努力成为跨世纪的熟练劳动者和合格人才,推动企业的发展进入 到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 青年岗位能手活动是一项适应建立现代企业制度的要求,以提高青工整体素质、培养企业新一代合格 劳动者为目标的基础性工作。它的总体目标是:在企业中普遍开展青年岗位能手活动,使多数青工成为技 术熟练、作风过硬的各级青年岗位能手,同时造就一大批“品德优良、技能精湛、贡献突出”的优秀青年人 才。团中央每年表彰命名 100 至 200 名全国青年岗位能手,10 名全国杰出青年岗位能手。 15.如何开展青年岗位能手活动? 在不同行业、不同所有制、不同规模的企业中,逐步开展青年岗位能手活动,要抓住三个共同的环节。 1.重在培养。要把培养作为活动的中心环节。有针对性地开展青年职工岗位训练,辅之以必要的现代 科技知识和理论的培训。在企业中倡导开展经常性的导师带徒活动,签订合同,将师徒利益挂钩,以此作 为培养岗位能手、获取职业资格证书的一种重要手段。对于省级以上的青年岗位能手,要组织他们参加各 种形式的成人教育和职业培训。 2.突出建功。要以业绩论人才,以效益论贡献,使青年岗位能手活动既作为提高青年职工综合素质的 过程,又作为青年职工在岗位上建功立业的过程。要围绕提高质量、降低成本、提高企业市场竞争力来开 展活动。在岗位能手评价标准中要突出提高质量和降低成本所占的比重。尤其是在岗位训练过程中要紧紧 围绕质量和成本这个主题开展活动,跟踪每个岗位质量和成本的变化情况,及时调整训练标准和内容。 3.建立机制。要按照建立现代企业制度的要求,把青年岗位能手作为加强企业管理的重要组成部分, 深入进行劳动、人事、分配等项制度改革,在企业内部形成对职工的激励与约束并举的机制。要加强民主 管理,充分发挥青年职工的聪明才智。要使严格的岗位规范和科学的岗位标准具体落实到每一个青年职工。 要开展自下而上的岗位评价,形成科学的评价机制,并认真落实团中央、劳动部联合下发的《全国青年岗 位能手奖励办法》的各项规定。 16.如何引导青年职工提高劳动效率? 我国大体上已经进入工业化加速发展阶段,为此正在对经济结构进行战略性调整。在经济结构调整和 优化的过程中,每一个地区、行业、企业,都面临更为激烈的竞争,求得生存和发展的关键,就在于能否 创造出具有市场竞争力的劳动成果。增强竞争力的途径多种多样,但都要由劳动者的劳动来实现,提高劳 动效率具有重大的意义。团组织要积极引导广大青年职工特别是国有大中型企业的青年职工,主动适应建

立现代企业制度的要求,自觉规范劳动行为,提高劳动质量,促进企业降低生产经营成本,提高产品和服 务的质量档次。 引导青年规范劳动行为。劳动行为规范,经济活动方能正常进行。劳动行为不规范时,由于劳动者体 力和智力消耗下降,经济的产出水平就下降,并且还会导致次品、废品上升,机器设备非正常受损。因此, 劳动者劳动行为规范与否,直接决定了劳动效率的高低,进而决定了经济活动的产出水平。发展市场经济, 必然要求劳动者首先要做到劳动行为规范。任何一个劳动者不能满足这一基本要求,将难免在劳动力市场 的竞争中处于不利地位甚至被淘汰。 深化青年岗位能手活动。加快推进国有企业改革,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建 立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面,是全党重要而艰巨的任务。共 青团作为党的助手,必须在改革攻坚中有所作为,发挥青年生力军作用。国有大中型企业团组织围绕企业 的改革和发展,按照建立现代企业制度的要求,瞄准增强企业的市场竞争力这个目标,继续深入开展青年 岗位能手活动。在青年职工中广泛实施岗位技能训练,大力培养青年岗位能手,积极开展技术比武、质量 竞赛、提合理化建议活动,引导青年职工勤奋敬业,刻苦钻研,磨炼出精湛的劳动技艺,不断适应企业技 术改造和技术进步的新要求,为提高产品的科技含量和质量档次,发展名牌产品,贡献聪明才智。 17.什么是青年突击队? 1954 年 1 月 13 日,我国第一支青年突击队--木工青年突击队在北京展览馆工地正式成立。突击队是在 自愿的基础上,选择 18 名技术较好的青年团员组成的。他们以能成为青年突击队队员为荣,焕发出强烈的 积极性和创造性,创出了空前的生产效率。在第一支青年突击队成立一个月之后,展览馆工地又建立了瓦 工、抹灰工、混凝土工等 6 支青年突击队。青年突击队这个新事物得到了党中央、团中央和北京市委的高 度重视,先后在北京市和全国推广了展览馆工地组建青年突击队的成功经验,从此,青年突击队如雨后春 笋般发展起来。 青年突击队,是在企业基层团组织领导下,由青年自愿报名参加的一种青年突击性组织,它分为临时、 业余和固定三种组织形式: (一)临时性青年突击队,是以团组织为单位,在接受一项规模较大的临时性生产任务或特殊任务时, 动员青年参加会战的组织形式。这种突击队一般临时抽调,活动周期短,突击性强,活动结束后,人员即 回原单位。这是企业团组织较为常见的活动方式。 (二)业余型青年突击队,是利用业余时间把青年组织起来,围绕生产上的“急、难、新、险、重”任 务开展活动的组织形式。这种突击队规模较小,活动灵便,有一定的组织制度和固定人员,通常以生产班 组或团支部为单位。 (三)固定型青年突击队,是指独立承担生产任务的青年班、组、队等。它又分清一色的“青”字号和 以青年为主体,适当配备一些有生产经验和操作技术水平高的老工人、老技术人员当参谋两种类型。这种 突击队一般与行政编制序列相一致,人员、任务相对稳定,有健全的工作制度,便于组织和发挥作用,通

常是完成急、难、新、险、重任务的铁拳头。 18.怎样在生产建设中发挥青年突击队的作用? 青年突击队在长期的发展过程中,形成了一套切实可行的经验,其中最重要的要坚持建功育人。建功 育人是由青年突击队的性质、特点决定的。青年突击队是先进的生产性组织,是青年人成长的熔炉,这就 要求青年突击队既要出经济效益和社会效益,又要出人才效益,三者缺一不可。由于青年突击队是围绕企 业的急、难、新、险、重任务开展活动的,突击环境条件艰苦,属重体力或强脑力劳动。在这种情况下, 要使青年突击队保持旺盛的活力,就必须加强思想政治工作。一些青年突击队工作做得好的单位,正是在 完成突击任务的实践中,注重运用多种手段育人,从而取得了物质文明和精神文明建设的双倍效应。 开展竞赛是青年突击队的主要活动形式,青年突击队是在劳动竞赛中诞生,并在劳动竞赛中发展壮大 起来的。通过接力赛、对手赛、对口赛等多种形式的竞赛活动,可以极大地激发青年的劳动热情,促进突 击任务的圆满完成。 典型引路是青年突击队的基本工作方法。从青年突击队的发展历史看,青年突击队从 50 年代的建立, 到 80 年代的发展壮大, 同张百发、 李瑞环以及隋世忠等青年突击队典型的名字是紧密联系在一起的。 发现、 培养、总结、推广先进典型,用典型引路,对于推动青年突击队的发展具有特殊意义。 在开展青年突击队竞赛活动中,团组织要根据自己的实际情况,切实把活动落到实处。基本要求包括: (一)加强组织领导,做到严密计划、精心组织、严格检查、认真总结。要及时研究并切实解决活动 中出现的实际问题。 (二)从实际出发组织活动,把重点队放到关键工程、技术难点、时间紧迫的任务上,实行科学管理, 做到文明生产、安全优质,加强劳动保护,关心青工生活。 (三)采取多种形式,充分调动青年的积极性和创造性。通过创“全优工程”、“攻技术堡垒”等有影响、 有实效的活动,激发青年以实际行动为经济发展做贡献。 (四)培养、总结、推广先进典型,用典型指导竞赛活动。通过竞赛,在青年中树立起叫得响、过得 硬的学习榜样,推广他们的事迹和经验,形成争先进、赶先进的良好风气。 (五)要注意与青年岗位能手活动、青年志愿者活动结合起来。以上两项活动是共青团工作的新发展, 具有广泛的社会影响和良好的工作基础,把青年突击队工作与这两项工作相结合可以给青年突击队注入新 的活力。 19.中国青年创业行动的宗旨和主要内容是什么? 实施中国青年创业行动,旨在引导青年弘扬新时期创业精神,增强创业意识,提高创业能力,投身创 业实践,在创业中建功立业,为实现经济体制和经济增长方式的根本性转变作贡献。 中国青年创业行动的主要内容是:(1)培养青年的创业精神。宣传新时期青年创业典型,激发青年的 创业热情。引导青年立志在本职岗位上掌握一流技能,创造一流效益,做出一流成绩。(2)实施青年创业 培训计划。在国有企业青工中广泛开展岗位培训,培养青工的技能素质,帮助他们掌握和提高立足岗位创

业的本领。依托青年企业家协会,通过进一步深化“振兴千家中小企业行动”,鼓励和支持优秀青年企业经 营管理者积极探索国有小企业放开搞活的有效方式。进一步深化“下岗青工创业行动”,开展职业培训,帮 助下岗青工自谋职业,自主择业,自强创业,在创业中实现再就业。发挥青年企业家协会的优势,挖掘社 会资源,为下岗青工再就业提供帮助。(3)培养青年兴业领头人。以发展第三产业为导向,通过项目带动 和资金扶持,引导和组织有创业理想和创业能力的青年,领办和创办不同经营方式和组织形式的企业,做 促进多种经济成份共同发展的实践者。以创办青年家政服务公司为基本形式,发展劳动密集型的家政服务 业。组织青年企业家结对扶持青年兴业领头人。(4)鼓励扶持不同青年群体到农村创业。联合有关部门在 农村中学开展创业教育和训练,帮助学生树立回乡创业观念,增强创业意识,及早掌握创业技能。支持农 村外出务工青年回乡创业。支持大中专毕业生到农村寻求发展,开辟事业。(5)建立青年创业保障机制。 联合劳动部门,依托团校、青少年宫等团内阵地,利用高校、职业教育学校和企业职工培训中心等社会资 源,逐步建立以团中央、省级团委、地(市)级团委三级培训中心为主体的青年职业培训体系。建立中介 服务网络。建立中国青年创业基金,联合有关商业银行,建立青年创业小额货款制度,为青年创业提供支 持。争取劳动、工商、税务、金融等有关部门对青年创业的政策支持。 20.为什么要帮助青年自立自强、自主创业? 我国是人口众多的发展中大国,劳动就业问题十分严峻。改革开放以来,国民经济的快速发展为城乡 劳动力提供了 2.5 亿个新的就业岗位。但由于历史上人口政策的失误和就业方面遗留问题较多,市场经济 的发展又使许多隐性失业显性化,当前,失业和职工下岗已经成为我国社会经济生活中一个比较突出的问 题,由此引发的社会问题也日益严重。据有关部门测算,“九五”期间,城镇需要安置的劳动力达 5400 万人, 而同期只能提供就业岗位约 3820 万个;农村新增劳动力和剩余劳动力总量将达 2 亿人,而农业和非农业仅 能安排 7700 万人。综合各有关权威部门的判断结果:目前,大约有 2600 万~3800 万人隐性失业或就业不 充分。从农村经济结构调整的角度来看,约有 1.5 亿~2.2 亿农村剩余劳动力需要转移。因此,我国综 合失业人口(隐性失业+显性失业)大约有 1.8 亿~2.6 亿的规模之巨。相当于整个美国的全部人口。 具体到青年来说,目前下岗青工占整个下岗职工的三分之一,也就是说,有四百万人左右。同时,每年还 有六百多万城市新增劳动力需要就业,大批农村青年剩余劳动力也需要就地转移和有序流动。解决好这部 分青年的就业问题,既是完成改革攻坚任务、促进经济发展、保持社会稳定的必然要求,又是实现他们切 身利益的现实需要。团组织要采取多种措施,通过多种形式,在帮助青年就业中发挥积极作用。 帮助青年就业的具体形式可以多种多样,但都应当着眼于创造新的就业机会,着力推动青年把实现就 业的过程转变为自主创业的过程。市场经济的发展,一方面,使得劳动者获得了自主择业、自谋职业的权 利和自由,从而为每一个劳动者在市场竞争中自主创业,谋求更大发展提供了更多的机会;另一方面,也 从根本上要求劳动者必须成为劳动力市场上的竞争主体,事事依赖政府,依赖社会,依赖他人,与市场经 济的要求格格不入。青年人最有闯劲,最少负担,最富创造力。在劳动力市场逐步形成和完善的今天,青 年最有条件不等不靠,自主择业,自谋职业,通过自身的努力,寻求乃至创造能够发挥自身优势和特长的

劳动岗位。也只有这样,青年才能在激烈的市场竞争中焕发出空前的积极性和创造性,成就一番事业。 如果仅仅从安置的角度考虑,团组织在帮助青年就业中难有大的作为。着眼于帮助青年自主创业,创 造新的就业机会,不仅可以直接解决一部分青年的就业问题,而且会带动更多的青年创业和就业。在计划 经济体制下,青年人基本上是在组织的领导下去创业的。在市场经济条件下,引导,扶持青年自己去创业, 去创造出就业机会来,让他本身和他所创造的企业成为市场经济的一个竞争主体,这在观念上是个很大的 转变。 21.如何引导青年转变就业观念? 团组织要通过广泛的宣传教育,使青年认识到,劳动者成为劳动力市场上的竞争主体,是发展市场经 济的必然要求,也为每一个劳动者在市场竞争中自主创业、谋求更大发展提供了更多机会。不等不靠,自 主择业,自谋职业,主动寻求乃至创造能够发挥自身优势和特长的劳动岗位,应当成为每一个当代青年牢 固确立的就业观念。 要引导青年树立竞争就业的观念。长期以来,我国在劳动力使用和管理上一直奉行劳动力公有论和国 家用工主体论,对劳动力的管理采用封闭式统配模式。在这种体制下,一方面,劳动者不能根据自己的兴 趣、特长和理想选择合适的单位和职业,工资、福利分配上的平均主义倾向,使得劳动者缺乏积极主动的 诱因;另一方面,用人单位无权选择或拒绝人事部门分配的劳动力,即使岗位和人员根本不匹配或劳动者 表现再差也很难调整和辞退,这又使得劳动者没有失业风险意识,缺乏主动提高自身素质和竞争能力的紧 迫感。但发展市场经济必然要求劳动力市场对劳动力资源的配置起基础性作用,从根本上排斥“大锅饭”“铁 饭碗”。这就需要牢固树立自主择业、自谋职业、竞争就业的观念。对青年工人、农民、知识分子如此,对 大中专毕业生同样是如此。 要引导青年树立职业平等的观念。据调查分析,下岗职工的择业意向大都比较高,要求工作轻松一点, 工资和待遇好一点,最好是国有单位。在下岗职工中约有三分之二的人,由于所提供的就业岗位与本人过 高的期望有距离,以至有业不就,使得“有人无活干”和“有活无人干”并存的现象依然相当普遍。这些观念 不仅存在于下岗职工中,在其他群体如包括大中专毕业生在内的城市新增劳动力中同样存在。这些观念不 符合市场经济条件下职业平等的要求,是青年就业的重大思想障碍。青年受传统计划体制影响较少,可以 而且应当率先树立职业平等的观念。就业没有高低贵贱之分,只要实现了劳动力和生产资料的结合,劳动 者本人有一定收入,就算就业。比如大中专毕业生,就应当把学有所用,而不是以去大城市、大机关、大 单位作为择业的首要标准,要大胆地到基层去开拓,到艰苦地区和行业去发展,到一切能够充分发挥特长 的岗位去成就事业。这样,就业的路子就能够越走越宽广。 要引导青年树立“创业者最风流”的观念。积极引导下岗职工、失业人员走创业之路,创造新的就业机 会,是缓解目前就业压力的根本出路。团组织要在青年中喊响“创业者最风流”的口号,把青年的积极性和 创造性凝聚到创业上来,推动青年成为转变观念的表率,艰苦创业的先锋。在进入知识经济时代的今天, 通过引导、培养、扶持一大批青年走创业之路,让他们在创业的过程中掌握现代知识经济的知识和经营管

理理念,在市场经济的风浪中锻炼成长,从小的方面讲,是提高个人的素质,扩宽个人发展的空间;从大 的方面讲,则是提高经济增长的质量,转变经济增长的方式,为我国经济注入新的活力。 22.什么是下岗青工创业行动? 下岗青工创业行动,是团组织服务下岗青工再就业的重要形式,它以通过创业实现再就业为导向,以 培养、扶持青年兴业领头人为突破口,以就业服务和转岗培训为手段,以促进下岗青工再就业为目标。通 过实施下岗青工创业行动,要培养一批青年兴业领头人,扶持他们以发展第三产业为重点,带头创办、领 办多种所有制和经营形式的中小型企业,创造新的就业机会,带动和促进下岗青工自立自强,在激烈的市 场竞争中学会生存,求得发展。应主要做好以下几方面工作。 培养一批青年兴业领头人。下岗职工中,青年总体上文化水平较高,思想活跃,市场适应力较强。要 根据企业经营管理者成长规律,通过培训、挂职锻炼等方式,在下岗青工中选拔、培养出一批以创办、领 办中小型企业为手段,以安置下岗青工为主要目标的能人,即青年兴业领头人。帮助他们在旅游、物业管 理、社区服务等领域寻求发展。全团将用三年时间培养和扶持青年兴业领头人 5000 名。 提供切实的就业服务。首先是政策服务。用好用足再就业的有关政策,争取劳动、工商、税务等部门 支持,为下岗青工自谋职业、创办企业优化政策环境。二是中介服务。通过举办供需见面会、发布用工信 息等,为下岗青工再就业牵线搭桥。三是开辟就业渠道。除通过青年兴业领头人创办企业吸纳下岗青工再 就业外,还要协调青年企业经营管理者、青年乡镇企业经营管理者、青联委员所在单位在同等条件下优先 吸纳下岗青工再就业。 开展有针对性的培训。职业技能培训是实施下岗青工创业行动的基础环节。要建立一些青工再就业培 训中心,利用团校、青少年宫、青少年活动中心等团属活动阵地,根据劳动力市场需求,突出培训的针对 性和实效性,帮助下岗青工较快掌握再就业必需的新技能。 23.什么是社会实践活动? 社会实践活动是青年学生按照学校培养目标的要求,利用节假日等课余时间参与社会政治、经济、文 化生活的教育活动。社会实践活动的主要特点是: (一)它是一种教育活动,是有中国特色的社会主义高等教育的一个有机组成部分。我国高等学校的 目标是培养社会主义事业的建设者和接班人。这样的人才,要有坚定正确的政治方向,坚实的科学文化基 础,还要有劳动观点和实际动手能力。而要做到这一点,对学生的培养过程不仅要有理论教学的环节,还 要有实践环节。社会实践活动通过使学生参与社会生活,可以使学生丰富对国情的感性认识,加深对社会、 对人民群众的了解,从而增强拥护和执行党的基本路线的自觉性;可以使学生在接触实际的过程中巩固和 深化课堂知识,锻炼和增强解决实际问题的能力。 (二)它在组织学生参与社会生活的过程中达到教育的目的,是以学生亲身参与为主要教育途径的特 殊教育形式。社会实践活动的教育目的是使学生在实践中受到教育,增长知识和才干,离开了学生对社会 生活的亲身参与,就无所谓“实践”,也无从达到社会实践活动的教育目的。社会实践活动的这个特点,决

定了我们在开展社会实践活动中,必须充分调动学生的积极性,必须使学生实际地参与到社会的政治、经 济、文化生活中去,而不是社会生活的旁观者。 (三)它是在课余时间进行的特殊教育活动,是教育实践环节的必要补充。同教学实习不同,社会实 践活动主要在教学计划外的课余时间进行,而前者则在教学计划内进行,是课堂教学的延伸。之所以必须 在教学计划外开展社会实践活动,一是由于学制、理论教学任务繁重等方面的原因,教学计划内安排的实 践环节时间有限,难以完全达到实践环节教育的目的;二是社会实践活动的教育内容、方法、途径也不同 于教学计划内的实习,具有特殊的教育作用。 24.如何组织开展大中学生社会考察活动? 组织青年进行社会考察,首先要明确考察目的,概括地讲有四个方面: (一)使青年提高对基本国情和基本国策的理解,坚定走有中国特色社会主义道路的信念。 (二)使青年受到热爱中国共产党、热爱祖国的教育,激发青年的社会责任感和历史使命感。 (三)帮助青年树立正确的人生观和价值观,在活动中寻找有关人生问题的正确答案。 (四)使青年广泛接触社会各个方面,锻炼提高社会活动能力。 组织青年进行社会考察,必须结合青年实际,注意采取多种形式。归纳起来,这些形式主要有以下几 种: (一)到工厂、农村进行参观,了解我国改革开放以来取得的辉煌成就,用强有力的事实加深青年对 党的十一届三中全会以来路线、方针、政策的理解,增强青年同党中央保持一致的自觉性。 (二)利用假期组织青年进行社会调查。组织“重走长征路”、“党的光辉历程”、“好儿女志在四方”等 多种形式考察团,分赴一些典型地区和单位进行学习、考察、实践,增强青年学生的社会主义信念和社会 责任感。 (三)开展对英模人物的走访活动。通过学习先进人物的优秀事迹,了解先进人物的思想境界,激励 青年学生立志,在自己未来的工作岗位上为祖国、为人民奉献青春。 (四)开展以祖国山河为对象的考察活动。以伟大的民族、悠久的历史、美丽的山河等为专题,通过 考察使青年学生学习历史和地理知识,了解中华民族灿烂的文化,增强民族自豪感。 (五)结合专业进行社会考察。请专业教师介绍本专业的发展状况。通过考察了解本专业在社会上的 需求程度以及在社会主义建设中的地位和作用,从而调动青年学生学好专业知识的积极性。 (六)寻访革命前辈活动,组织青年赴老区访问革命烈士的亲属,搜集、整理烈士事迹,从中接受具 体深刻的革命传统教育。 组织社会考察活动,要注意把握四条基本原则: (一)结合青年学生思想实际的原则。即青年学生中出现了什么样的思想倾向,通过分析和论证,如 果觉得有必要和可能,就确立什么样的调查主题,做到对症下药,有的放矢。 (二)启发自觉、自我教育的原则。青年人热衷于独立思考,社会考察为此提供了一个极好的机会和

条件,鼓励他们自己座谈访问,编写材料,谈感想及体会。 (三)社会考察与为群众服务相结合的原则。考察的过程就是实践的过程,要引导青年把知识、技术 贡献给被考察的单位和群众,为当地两个文明建设作出贡献。 (四)精心组织、精心领导。主要应抓好四个环节:即准备环节、拟好考察提纲环节、总结汇报环节、 宣传环节。每个环节都要精心安排,细心实施。 25.如何组织勤工助学活动? 勤工助学活动是学生利用业余时间进行的有酬劳动,是社会实践活动的有偿服务形式。勤工助学活动 除了具有社会实践活动的一般教育意义外,还具有帮助学生增强经济自立能力,锻炼独立生活能力和实际 工作能力的特殊意义。 勤工助学活动的方式有两类:一类是立足校内,提倡因地制宜、自己动手承担一些学校管理和服务方 面的工作。另一类是走出校门,用知识和劳动为社会服务。勤工助学活动一般有两种组织形式:一种是经 常性的,学生依据规定时间按合同或协议参加固定的劳动。另一种是临时性的,学生在短时间内参加某项 突击性工作。 组织勤工助学活动一般应注意以下几个要求: (1)正确处理教学与劳动的关系。勤工助学活动必须利用课余假期开展,劳动内容要尽可能地与所学 知识相结合。 (2)加强勤工助学活动中的思想教育。劳动并不等于教育,只有经过组织者的精心设计,勤工助学活 动的教育作用才能得以发挥。所以,应该把思想教育渗透到勤工助学活动的过程中去。 (3)从实际出发,因地制宜。组织勤工助学活动要依据实际情况,因校制宜。把工业劳动与农业劳动、 校内劳动与校外劳动、集中劳动与分散劳动相结合,广开门路,采取多种形式,把勤工助学活动搞好。 (4)为生产建设出力,增加收益。勤工助学活动要在培养人的前提下,增加经济收人,改善学习条件。 (5)注意安全及劳动保护。要对学生进行安全及操作规程的教育。建立健全劳动保护制度,严格劳动 纪律,防止各种事故,严格禁止劳动量过重,不能允许学生从事有危险及对健康有害的工作。在勤工助学 活动过程中不能搞劳动竞赛。 26.中国青年科技创新行动的宗旨和主要内容是什么? 实施中国青年科技创新行动,旨在引导青年培养创新精神,提高创新能力,营造创新环境,促使更多 的优秀青年人才脱颖而出,在国家创新体系中充分发挥作用,促进科技与经济密切结合,为推动科教兴国 战略的实施作贡献。 中国青年科技创新行动的主要内容是:(1)推动科技成果的生产与创造。通过评选中国青年科学家奖 和中国青年科技创新奖,设立中国青年科技论坛等活动,激励青年科技工作者的创新行为。在企业,以创 新增效为主题,以青年科技人员为主体,以开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一 项新成果的“四个一”活动为基本内容,推动科技成果实现商品化;以“五小”活动和青年岗位能手活动为载

体,在青工中开展群众性科技创新活动。在学校,通过深化“挑战杯”科技创新活动,提高大学生的创新能 力。(2)促进科技成果的推广和应用。依托各级青年科技工作者协会建立中介服务机构和网络,从事科技 成果的转化服务工作,成为联系科研院所、大专院校与企业之间的纽带。营造有形的青年科技成果交易市 场。利用互联网络建立青年科技创新信息库。举办形式多样的青年科技成果博览会、技术交流会和信息发 布会。(3)促进青年科技人才与项目的对接。帮助青年科技工作者实现产学研相结合。选择一批企业和科 研院所作为青年科技创新行动示范基地,组织青年科技工作者进行科技项目攻关和新技术新产品开发。组 织博士生服务团和留学人员为国服务团,帮助企业进行技术攻关。(4)建立青年科技创新保障机制。把中 国青年科技工作者协会建设成为能够在推动青年科技创新中发挥龙头作用的青年科技社团。依托中国青少 年发展基金会建立中国青年创新基金。建设好中国青年科技园,发挥科技成果孵化器的作用。制定青年科 技创新奖励条例,争取有关政策支持。 27.什么是“挑战杯”全国大学生课外学术作品竞赛? “挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛是由共青团中央、中国科协、全国学联主办,在国家教委 支持下组织开展的大学生课外科技文化活动中一项具有导向性、示范性和群众性的全国性竞赛活动。在一 般情况下,每两年举办一届。 “挑战杯”竞赛的宗旨:崇尚科学、追求真知、勤奋学习、迎接挑战。 “挑战杯”竞赛的目的:按照社会主义现代化建设对人才的要求,吸引和推动广大高校学生刻苦钻研、 增强能力、勇于创新、多出成果,为迎接跨世纪的挑战奠定坚实的科学文化素质基础,并在此基础上发现 和培养一批在学术科技上有作为的优秀人才,促进高校学生课外学术科技活动的发展。 “挑战杯”竞赛的基本方式:组织学生申报理、工、农、医类学术论文、发明制作和社会科学类社会调 查报告与学术论文三类作品参赛,聘请专家评审,筛选具有较高学术理论水平、实际应用价值和现实意义 的优秀作品,对作者予以奖励。同时组织优秀作品展览、交流和科技成果转让洽谈,推动学生学术科技成 果向现实生产力转化。 “挑战杯”活动受到党和国家领导人的重视。1993 年,中共中央总书记江泽民同志为“挑战杯”提写了杯 名。“挑战杯”在各高校中也形成了广泛的影响,得到学校的普遍认同,成为引导大学生积极投身课外科技 文化活动的重要途径。 28.如何组织大学生课余科技学术活动? 大学生参加科技学术活动,是高科技时代和现代化建设对高等学校人才培养的迫切要求,也是大学生 面向现代化、面向世界、面向未来的客观需要。高校团组织介入大学生科技学术活动,积极组织,努力倡 导,是大有可为的。 大学生科技学术活动从类型上看有撰写科研论文、调查报告,从事科技发明,进行科技开发,开展新 技术服务等几项;从形式上看有科学报告会、研讨会、科技博览会、“挑战杯”等各种科技学术竞赛、课题 攻关小组、科技开发实体等,要善于利用各种形式在校园中创造出浓厚的科技学术气氛。

(一)大力发展创新教育,积极培养大学生的创新意识,掌握创新的理论和方法,为开展科技活动奠 定良好的基础。比如有的学校开办《科技发明史》、《科学方法论》、《创造工程学》、《发明发现方法》 等讲座,成立学生业余科技创造发明专家顾问小组,负责对学生业余科技创造进行指导,收到了良好的效 果。 (二)开辟多种途径,加强和社会的联系,让学生走出校门,从沸腾的生产实际中去吸取开展科技发 明创造的源泉。 (三)以“挑战杯”为龙头,创造条件,积极扶持。结合“挑战杯”组织大学生课余科技活动易于争取学 校领导、学校有关职能部门为学生科技活动办实事、开绿灯,易于在毕业分配、推荐研究生等方面争取对 确有科技学术成果的学生政策倾斜。 (四)要引导学生协调好各种关系。要帮助学生解决好科研与学习的矛盾,不至于因参加科研而影响 了正常的学习。解决好科研和专业相结合的问题,使科技学术活动起到促进专业学习的作用。 29.怎样树立自学成才的好风气? 在青年中树立自学成才的好风气,创造激励青年刻苦学习的氛围,对于形成青年学习的热潮是至关重 要的。要树立自学成才的好风气,明确学习目的是基础。虽然青年的学习兴趣不同,选择的自学方向不同, 但目的应该是一致的。这就是通过刻苦努力的学习,掌握一门或几门专业技术知识,使自己成为四化建设 中的有用人才。团组织要告诉青年们,自学的道路是漫长而曲折的,只有树立明确的学习目的,才能坚决 数年如一日,才能学有成就。 要树立自学成才的好风气,调动青年自学积极性是关键。自学,是自愿学习,兴趣不浓、热情不高、 缺乏自觉性都是难以坚持到底的。团组织要帮助自学青年选好学习方向,制定由浅人深、循序渐进的学习 计划,开办各种类型的讲座,举行各种形式的竞赛,使他们始终保持旺盛的学习热情。 要树立自学成才的好风气,创造良好的学习环境是条件。自学是比较艰苦的。团组织要积极为自学青 年创造好的学习环境,争取领导的支持,形成尊重知识,尊重人才的社会舆论,为改变学习环境办实事。 要树立自学成才的好风气,把知识用于实践是目的。自学的成果,要在实践中体现。团组织要把实践 作为衡量青年成长的标准,号召青年学用结合,把学到的技术知识用于本职工作之中,这样才能学以致用, 为四化建设作出贡献。 30.怎样帮助青年安排利用好业余学习时间? 青年自学大都在业余时间进行,时间比较紧,如果安排不妥当,不但学不好,而且会影响工作,给这 些青年带来苦闷和烦恼。所以,团组织要主动关心他们,帮助他们安排好时间,使他们既能学习好,又能 工作好,也能生活得好。 一、帮助青年定好学习计划。青年自学一般分两种情况,一种是参加业余学校的学习或参加高等教育 自学考试以及攻读在职学位等等;一种是自己根据需要自学。团支部要根据他们的工作性质、班次,帮助 他们科学地安排时间,定出切实可行的计划,使他们有规律地工作、学习、生活。

二、尽量为自学青年的学习开绿灯。青年利用业余时间学习困难很多,需要很强的毅力才能坚持下来。 有条件的地方,团支部可与班组取得联系,尽量不安排自学青年上夜班,保证他们精力充沛地搞好学习。 有时班组工作加班加点,或节假日搞突击活动,如果任务不十分紧迫,团支部就要出面与班组联系,争取 免除自学青年任务,以挤出时间让他们学习。团支部还要主动与班组织联系,为自学青年参加考试,调整 班次,安排好调班对象。团的活动时间也要巧安排,尽可能和青年上夜校的时间错开。 三、教育青年摆正自学与本职工作的关系。对于在职的自学青年来讲,工作是第一位,学习是第二位 的,要在保证完成本职工作的前提下,搞好学习,绝不能因为自学影响工作,更不能本末倒置。对一些摆 不正关系的青年,团支部一方面要帮助他们摆正关系,另一方面还要了解他们的难处,尽力给予解决。 31.怎样组织兴趣小组? 青少年时代是人生最丰富多彩的阶段,青年的兴趣爱好也多种多样,团支部开展活动项目太少,内容 单调,就不能使广大青年都投入到活动中来。团支部应该多做调查研究,根据青年的不同爱好,组织兴趣 小组。 青年的不同爱好,有年龄层次的表现。二十岁以下的小龄青年渴求知识,喜欢集体活动,蹦蹦跳跳的 热情较高。如计算机、英语、旅游、游泳、摄影、体育竞赛等,一般都积极参加。二十五岁以上的青年, 他们对成家立业、恋爱婚姻问题考虑较多,喜欢如交谊舞会、联欢晚会之类的活动,对时装、缝纫、绣花、 家庭美化、家用电器修理之类的知识也比较感兴趣。 青年的不同爱好有性别上的表现。一般地讲,女青年喜欢参加一些轻微运动量的活动,男青年则喜欢 运动量大的活动。青年的不同爱好,也还可能有职业上、地域上、民族差异上的表现等等,需要活动组织 者加以考虑。 青年人在富有个性的爱好中也体现共性。青年人往往趋于群体性,三五个经常在一起的青年相互影响, 可能表现出共同的爱好。注意青年的不同爱好,既要有群体的研究,也要有个别的了解。制订活动计划要 有通盘的考虑,也不要强求整齐划一,要注意指导不同爱好的青年组织不同兴趣爱好小组,开展一些独立 活动。 32.“希望工程”是什么? 要了解“希望工程”必须首先对我国贫困地区的基础教育和儿童失学状况有一个基本了解。 建国 40 多年来,我国的基础教育有了长足的发展。到 1991 年,学龄儿童入学率已达到 98%,文盲半 文盲也由建国初占总人口的 80%下降到 15. 88%。 党的十一届三中全会以来, 国家对教育的投资逐年增加。 然而,经济落后和人口急增,滞缓了我国教育发展的步伐。我国有 2.2 亿在校生,尽管国家增加了投资, 但人均教育经费低,到 1990 年,人均只有 52 元,列世界倒数第几位。我国用于基础教育经费,小学生人 均仅合 60 元,一般只够教师的“人头费”。这是全国的平均水平。在贫困地区,基础教育的状况则更令人忧 虑:许多农村小学的教育行政经费不够发教师的工资;校舍破烂,缺桌少凳;每个适龄儿童入学,每年需 缴纳一定数额的书杂费, 因家庭贫困难以承受, 许多儿童被迫辍学, 成为新的文盲半文盲。 1990 年统计, 据

因家庭贫困失学的小学生就达 109 万人。他们都集中在贫困地区。 国家振兴,教育为本。贫困地区基础教育的状况已引起党和政府的高度重视。解决贫困地区学龄儿童 失学问题,改善办学条件,已列入各级党政工作的重要日程。国家法律专门规定:“国家设立助学金,帮助 贫困学生就学”。贫困地区勒紧裤腰带办教育,许多贫困县每年的教育经费支出占财政支出的三分之一甚至 半数以上。但是,由于财力有限,国家要全部免去贫困地区学生的学习费用,目前难以实现。要改变贫困 地区基础教育的状况,动员全社会的力量来兴教助教,是一条重要途径。 代表和维护青少年的合法权益,是共青团组织的一项基本职能。根据我国《义务教育法》关于“国家、 社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的规定,1989 年 10 月 30 日,共青团中 央所属的中国青少年发展基金会开始实施“希望工程”,建立了我国第一个救助贫困地区失学少年基金,旨 在集社会之力,捐资助学,保障贫困地区失学少年受教育的基本权利。其基本工作是:(1)广开渠道,向 海内外募集救助资金;(2)设立助学金,长期资助我国贫困地区品学兼优而又因家庭贫困而失学的孩子, 为其支付书杂费;为一些贫困乡村新盖、修缮小学校舍;为一些贫困乡村小学购置教具、文具和书籍。 “希望工程”实施近九年来,集资与救助工作都取得了很大成效。九年中,基金会共收到海内外捐赠合 计 13 亿元人民币。迄今为止,已救助失学儿童 180 多万名,资助部分贫困地区新建或改建了 5000 所希望 小学。1997 年,希望工程在经历了宣传启动、蓬勃发展、巩固提高三个阶段后,进入最后的冲刺攻坚阶段。 希望工程攻坚阶段的奋斗目标是:为协助政府基本普及九年义务教育和消除贫困作出更大的贡献,到本世 纪末基本完成救助贫困地区失学儿童的历史使命。同年 5 至 6 月,“希望工程国内最后一轮劝募行动”在全 国全面展开。 “希望工程”是共青团组织开展的集社会之力,救助贫困地区失学少年重返校园,改善贫困地区办学条 件的一项宏伟工程。与贫困地区每年 100 多万失学少年相比较,从贫困地区中小学校舍、教学条件的需求 看,“希望工程”所做的工作可说是杯水车薪,但它进一步唤起了全社会对贫困地区基础教育现状的重视, 激起了人们对辍学儿童的爱心,它是一个创造,开创了社会办学支教的新路子。 33.如何为有困难的青少年接受教育提供帮助? 教育与青少年的成长息息相关,受教育是青少年成才和发展的基本前提。青少年时期能否充分享有受 教育的权利,对每个人一生的事业关系重大。维护青少年受教育的权利,帮助有困难的青少年接受教育, 是共青团组织应尽的职责。当前,帮助因贫困而辍学的学生重返校园和扫除青壮年文盲是摆在我们面前的 重大课题。农村团组织可配合“希望工程”,积极参与实施“希望工程志愿者劝募行动”,努力使农村失学儿 童完成小学学业,为协助政府实现“八七”扶贫攻坚计划和普及九年制义务教育而贡献一份力量。城市学校 团组织要关注城市贫困家庭孩子的上学问题,通过多种渠道,多方筹资或者争取减免学费的方式,保证他 们完成正常的学业。 要帮助有困难的在校学生解决学习、 生活的后顾之忧。 据部分高校统计, 目前高校贫困生比例接近 15%, 其中个人经济来源总额相当或低于当地贫困线的特困生比例约为 5%~7%。解决高校贫困生问题,除了依

靠国家主渠道,依靠教育体制改革的进一步深化,也要依靠社会各界的广泛支持,共青团组织也应当发挥 积极作用,有所作为。高校团组织要关心贫困生,积极开辟多种途径,拓宽校内外勤工助学渠道,优先为 特困生提供工作岗位和机会。 到本世纪末基本扫除青壮年文盲,迅速提高全民族科学文化素质,是实现社会主义现代化的基础性事 业。团组织要动员和组织广大青年学生利用暑假时间,深人农村贫困地区,志愿开展扫盲与科技文化服务 活动,为农村扫盲、推广科技、传播文明。 34.跨世纪青年文明工程的宗旨是什么? 跨世纪青年文明工程宗旨是:用建设有中国特色社会主义的理论教育青年,帮助青年树立正确的理想、 信念、人生观和价值观,突出爱国主义、集体主义和社会主义教育,弘扬适应社会主义市场经济发展要求 的社会公德、职业道德、艰苦创业精神,倡导健康、文明、科学的生活方式,确立正确的青年文化导向, 提高青年思想道德素质和科学文化素质,把蕴藏在青年中的精神力量不断转化为促进改革和建设的巨大物 质力量。 35.跨世纪青年文明工程主要从哪几方面展开? 跨世纪青年文明工程先从青年志愿者、青年文明号、青年文化园等三个方面展开。 --青年志愿者:以招募的方式由各条战线热心公益事业和社会活动并具有一定技能的优秀青年自愿组 成,并广泛吸收各界青年参加志愿活动。青年志愿者面向全社会,主要是围绕公益劳动、抢险救灾、美化

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