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市财政局深入开展创先争优活动的实施方案


防城港市财政局关于深入开展创先争优 活动的实施方案
按照市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先 争优活动的部署与要求,为了进一步巩固和扩大学习实践科 学发展观活动成果,不断提高党建工作水平,更好地服务全 市科学发展大局,结合我局实际,现就在本系统、本单位党 组织和党员中深入开展创先争优活动,提出以下实施方案。 一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组 织、争当优秀共产党员活动,是十七大提出的明确要求,是 党的建设的一项经常性工作。组织实施好这项活动,对于推 动党的建设、更好地服务于本部门本单位中心工作、加快转 变经济发展方式、促进承接产业转移示范区建设具有十分重 要的现实意义。 市财政局是市委、市政府重要的宏观经济管理部门,承 担着服务和促进全市经济发展、社会和谐稳定的职责。近年 来,在市委、市政府的正确领导下,财政收入逐年攀上新高, 财政保障民生的力度不断加大,部门预算等各项财政改革深 入推进,党风廉政建设和精神文明建设取得了可喜成绩。但 总体上看,财政工作还存在着一些不足:财政收支矛盾较突 出,财政干部的素质还需进一步提高,贯彻科学发展观的意
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识还需加强。特别是金融危机对全市经济的负面影响尚未完 全消退,全市财政工作面临增收压力加大、增幅较慢的现实 挑战。在这种形势下,深入开展创先争优活动,意义重大。 参加学习的全体党员干部,要充分认识到开展此次活动的重 要性,增强责任感、使命感,把思想统一到党中央、自治区 党委和市委对当前形势判断和一系列决策部署上来,把行动 统一到推进钢铁、 核电、 金川镍铜、 城市建设和产业发展 “双 百工程”项目的具体实践上来。以科学发展观为指导,努力 完成全年预算收支目标,推动全市财政事业平稳较快发展。 二、深入开展创先争优活动的总体要求 按照“推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众、 优化发展环境、加强基层组织”的总体要求,以“壮大财政 实力,服务发展大局”为主题,以开展“项目建设突破年”、 “民生改善年”、“环境优化年”活动为契机,以沈浩同志 先进事迹为榜样,坚持从财政工作实际出发,改革创新,务 求实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的 先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务预算 单位、加强基层党组织的实践中建功立业。 (一)推动科学发展,深化财税改革 深入学习科学发展观,进一步理清科学理财的思路,提 高服务科学发展的保障能力,着力转变不符合科学发展的体 制机制。继续贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政
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策,深化财税体制改革,深入重点企业,加大帮扶力度。强 化预算分析工作,提高组织收入的预见性和主动性,狠抓增 收减支,确保完成全年预算收入任务。 (二)促进社会和谐稳定,推动民生建设 各支部和党员及时了解干部职工群众思想动态和利益 诉求,针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值 体系,推动形成良好社会风气;主动调查掌握矛盾纠纷,做 好化解工作;在重大突发事件面前,立场坚定,旗帜鲜明, 坚决捍卫国家和人民利益。 民生工程建设是促进社会和谐稳定的重要内容,财政部 门作为保障民生的先行者,应大力推动民生工程建设,更加 注重制度建设、更加注重体系完善、更加注重资金保障、更 加注重长效管理,全力解决群众最关心、最直接、最现实的 利益问题。 (三)增强宗旨意识,服务预算单位 持续深入开展向沈浩同志学习活动,大力弘扬沈浩精 神,教育和引导机关党员干部进一步增强宗旨意识,转变工 作作风,认真履行为基层预算单位服务的各项职责。各支部 和党员充分尊重干部职工,紧紧依靠干部职工,认真倾听他 们的呼声;及时反映干部职工意愿,主动关心他们的疾苦, 帮助其解决工作和生活中遇到的实际问题和困难;积极参加 党员志愿服务活动,多为干部职工办实事、办好事。
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(四)加强党支部建设,激发创争活力 认真贯彻党建工作责任制,全面落实中央和自治区党 委、市委关于党建工作的一系列部署。根据我局制定的《市 财政局党支部 2010 年工作计划要点》,紧紧围绕财政中心 工作,服务全面建设大局,为财政事业发展提供组织和人才 保障,增强党员队伍的生机和活力,通过加强基层党组织建 设,引导带动其他各类基层组织建设。 三、开展创先争优活动的主要内容 市财政局创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当 优秀共产党员为主要内容。 (一)先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设 成效显著,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个 好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,全面贯 彻积极财政政策,团结进取,公道正派,廉洁自律,具有较 强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员干部能严格执 行文明办公“五要五不”制度,对预算单位工作人员服务态 度好,办事效率高,能展示财政部门良好形象。三是工作机 制好。健全各项工作制度,做到管理措施到位,工作运行顺 畅有序。四是工作业绩好。围绕全年中心工作任务,求真务 实,改革创新,各项财政业务工作成效显著。五是群众反映 好。坚持依法理财,按法定的程序和权限认真履行资金拨付 和监管职责。
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(二)优秀共产党员的基本要求。弘扬沈浩精神,模范 履行党章规定的义务,努力做到“五带头”。一是带头坚定 信念。做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的 坚定信仰者,模范执行各项财政法规政策。二是带头钻研财 政业务。立足岗位,勤奋学习,努力掌握财政新政策、新要 求,争当本科室的业务骨干。三是带头服务经济社会。自觉 增强宗旨意识和责任意识,深入企业车间,了解企业困难, 结合财政职能,提出有针对性地帮扶措施。四是带头遵纪守 法。认真学习贯彻党章,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家 法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值 体系,牢固树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,敢 于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 四、开展创先争优活动的总体工作安排 (一)动员部署阶段(2010 年 6 月中旬) 认真做好动员发动工作,切实解决好思想认识问题,结 合财政部门实际,制定实施方案,召开全体党员参加的动员 大会,动员和组织市财政局广大党员积极投身到创先争优活 动中来。 (二)全面推进阶段(2010 年 6 月中旬至 2011 年 6 月) 结合财政部门工作职能, 明确责任分工, 创新活动载体, 紧密围绕活动主题和庆祝建党 90 周年,扎实推进创先争优 活动。具体开展以下“五项活动”:
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1.党性教育活动。采取重温入党誓词、邀请老革命讲历 史、回顾学习党的历史、领导干部讲党课等形式,对党员进 行党性教育。 2.岗位奉献活动。围绕财政中心任务,组织党员开展业 务培训、劳动竞赛、科技创新等活动,提升工作水平。 3.服务群众活动。结合财政职能和工作特点,组织党员 开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,联系和服务群 众,帮助解决生产生活中的实际问题。 4.亮牌示范活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先 锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,促进党员发 挥先锋模范作用。 5.组织创新活动。加强党组织班子、阵地、活动、制度 和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,完善 党建述职、考核、评议制度,健全党领导的基层民主自治机 制,推进党建工作创新。 (三)推介典型,示范带动阶段(2011 年 7 月-2012 年 6 月) 树立市财政局创先争优活动示范点和先进典型,不断推 进活动深入开展,提升整体工作水平。主要做好两项工作: 1.推介典型。以受表彰的对象为重点,市本级和各县 (市、区)分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基

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层组织和党员队伍建设工作的示范点,采取组织先进典型巡 回报告、 到示范点参观学习等形式, 扩大先进典型的影响力。 2.示范带动。局党组织和全体党员要对照本行业、本系 统的先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方 向。 (四) 总结完善阶段 (2012 年 7 月至党的十八大召开前) 围绕向党的十八大献礼,重点抓好三项工作。一是认真 总结。认真总结全局创先争优活动基本经验和不足,进一步 制定改进措施。二是成果展示。通过举办活动成果图片展、 召开座谈会等形式,全面回顾创先争优活动的开展情况,集 中展示活动成果, 尤其是促进科学发展成果。 三是完善机制。 对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先 争优的长效机制。 五、开展创先争优活动的组织领导 (一)加强领导,精心组织。创先争优活动在局党组的 统一领导下,分级组织实施。为确保活动取得实效,成立市 财政局开展创先争优活动指导小组,加强对本系统、本单位 创先争优活动的具体指导, 局党组书记、 局长黄福明任组长, 局党组成员、党支部书记、副局长赵蕾任副组长,局机关各 有关科(室、局)主要负责同志为成员。指导小组下设办公 室,负责有关工作的具体落实。赵蕾任办公室主任(兼), 容世珍、吴光新、吴秋敏为办公室成员。
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(二)创新载体,营造氛围。借鉴以往集中学习活动的 好做法好经验,选取科学务实的活动载体,既按照要求做好 市委规定的任务,又结合财政工作实际,不断创新富有时代 特色的活动。通过各种渠道大力宣传开展创先争优活动的重 要意义、目标要求和主要任务,及时宣传各支部的好做法、 好经验,宣传财政部门在活动开展中呈现的新气象和干部精 神风貌的新变化,宣传财政服务坚持科学发展、走在全区前 列的新做法,营造浓厚的舆论氛围。 (三)落实工作责任。在局党组的统一领导下,各支部 要根据实施方案,结合实际制定创先争优活动推进计划,有 步骤地推进工作。领导小组成员要加强对各支部创先争优活 动的具体指导。要以党支部和党员的创先争优活动带动工 会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体。 (四)统筹兼顾,促进工作。开展创先争优活动要与推 动财政各项工作开展紧密结合起来,实现两不误、两促进。 要与学习实践科学发展观整改落实工作相结合,全面完成整 改落实后续任务,健全完善科学发展的长效机制。

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