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疾病预防控制信息化建设现状与对策


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解放军预防医学杂忠2008年10月第26襁第5期J Prey

Med Chin PLA

October 2008

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某部疾病预防控制信息化建设现状与对策
乔正福,赞尉初,张景兰,马晓娅
《济毫军嚣联勤部痰病蘸薅控涮孛心,济薅250014)

摘要:目的通过系统总结以往信息化建设的做法,探索战区疾病预跨控刳信息化建设的路 子争方法,促进战嚣疾病覆簿控翻拳乎的不断提高。方法镦褥军蔽信息纯建设的有关藐定,结
合本部信息化建设的实际,找出其存在的问题并制定相应对策。结果提出了3点对策:(I)树豆 科学发展观,提高砖信息化建设的认识;(2)加大经费投入,建设一流的综夸信息中,心;(3)加速人 方培养,提高专监人才素震。缝论信息纯建设任务艰星,赛礴疾病羲醣控裁信息纯,是做好部队 痰病预防控制工作的基础。 关键谣:羧区CDC;信怠诧建设;琨状与对繁
孛巨分类号:R821 文麓耪i谖鹂:C 文章编号:1001—5248(2008)05一0366—02

傣息诧水乎是鹰量一个鲎家现代化程度晕拜综合
实力黪重要标志,军麸疾瘸预防控剃信怠讫建设是 打赢局部高科技信息化战争的重要融勤保障措施之 一,夔着薪军事变革麴不断推进,特别是2003年抗 击“非典”以后,我部疾病预防控裁信息纯建没有了 较大发展,取得了初步成效,但是与地方疾病预防控 瓤、军态其缝信息讫建设榴毙还有较大差距。瑷魏 我部信息讫建设现状与对策论述如下。 1信息化建设的现状随着全军卫生信息化“兰大 王程”建设豹蠡益完善,军瓢鳇医院信息霓、远程医 学系统建设应用,在国内谦生系统处予领先缝德。战 区疾病预防控制信息化建设起步晚,经过多年的努

铡瘦进行了改革,将以往圭军队魏生行政部嬲负责 疫情报告,改必由各级童生防疫枧构进行疫情报告 筲理,同时将医疗保健机构纳入般测体系,并实行疫 情是报表秘传染病摄告卡“双鞔裁”,建立了叛各级 滋生防疫梳构为主体的疫情监测系统;1999年并始

依托电话拨号的方式,实行了网报和卡报系统,2004
年实行太联数试熹嚣,重点攮了联勤海空翠等军兵 种的疫情联网,统一对系统进行了调试和人员培训, 使全区疫情报告网络建设得到了进一步加强,极大 缝提高了痰情揆告率,降羝了漏摄率,尧盈勤部霆凑

策提供了及时准确的依据。(3)放射医学防护计萤 信息系统建设得到加强。自1996年开始对全区医
疗撬梅嚣学防护工襻避行了涌舞研究,建立了全区 从事放射医学个人剂爨、大型仪器设备、场所监测本 底资料信息档案。 2存在静主要闻题(1)重视稷度苓够,疆薅售意

力探索,敢得了一定成绩。(1)垂书情摄信息鞭务震
量不断提高。程全军医学图书馆和军区医学情报中

心的指导帮助下,加大了图书情报信息软硬件建
设,初步形或了“三室一戆”戆驻务格羼,“三室”隽爨 书阅览室、期刊阅览室、电子阅览室;“一站”为医学

情报信息三级畿新站。实现了与解放军医学图书馆
豹网络连接,资源共享,主要薅予期鞠文献检索信息 浏览和免费下载等。建立了一整套比较完善的管理 机制,先后制定了“电子阅览室管理规定”、“计算机 阕络安全保密守黉鞋”、“查新室工薛剽度”等9项王捧

化建设发展。一是对信息化认识更新不够。人们的
认识与观念上的误区是爨彻“预防为主”卫生工箨方 锋的最大障碍,重洽轻防、急功近剃的器想还毙较 蘸,个别单位和个人对疾病预防控制信息置作责任

心不强。二是联勤部队祝构编捌与承担任务不摆适
应。骑疫力繁编裁较少.联赣军兵种部酞单位级剐

制度,较好地保障了信息化建设工作规范有序的进
行。(2)疫情网络报告系统稳定运行。自1991年我 区实行《全嚣疫情摄告试行方案》殴采,对疫情报告
作者简介:乔正福(1963.),男,研究生,社会学礤士,副研究员。从
事军事预跨嚣学囊突。

犬小不一,而且多数情况下是编制级别高,官兵数量
少,黪疫人员缓期裰对更少,影响?信息纯正律夔开 展。三是信惠管理不够规范。跌事卫生信息视梅和 人员的职责、工作标准等缺乏规范化,个别单位分工 不清,奖罚槐翟不毽全,落实管理职能效果差。≤2)

万方数据

麟放笨预骁医学杂志2008年lO月第26卷第5期J

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Chin PLA

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经费投入不足,制约信息化建设飞跃。由于缀费投 入不足,致使储息化建设处于初级阶段,无信息化建 设的蒸醚平台,只是满是予蓬书情搬僖意黢努翻疫 情信息报告,痰情信息报告还停留猩拨号上网阶段, 传递速度慢,连通率低。图书情报信息服务模式仍 停鼙在有纸蘩息服务上,光毫子匿书镱,信息资源陈 旧,信息应用效率低。信息化建设不够平衡,部队的 基本卫生信息、医疗机构的卫生肪护信息的建设还 不够理悫,卫垒资嚣整合饯裘:还没有粪正形成。《3> 信息人才不足,限制信息化建设效能。一是簸合式 人才少。同时具有军事预防医学知识、信息科学基 礁知识、诗算概阏络专监知识、瑾代管理学理论穰技 能等艇合式人汁较少,绝大多数是熟有某一单项专 业的人才,军兵种联勤部队劂更为突匙。二是高技 术专监人才匮恿。壶予高级技术职务编裁少,限裁 了信息化高技术人才成长。加上部队在人才竞争上 处予弱势,人才保留更是个难题。兰是人员流动较 大。经过专照堵诫酶僖患入员,每霉都骞一拙入员 因转业、复员、调动等原网离开工作岗位,对信息化 建设带来了一定影璃。 3几点对策 (1)树立释学发展蕊,挺高对倍意佬 建设的认识。一是加强畿传力度。坚持预防为主, 骑治结合麴卫生王箨方针,泼科学发矮理指导军辍 疾病预防控制信息佬工作,充分认识信息纯建设在 疾病预防控制工作中的地位和作用,积极争取领导 霸上级撬关豹支持,燕强对痿患讹建设豹领譬j}羹警 理,加大信息纯建设的力凌。二是完善制度规范化 管理。不断完善制定相关的各级各类部门人嫩的职 责、工作裁度、王释标准,把信皇佬建设囊大单位或 者部门的考核指标,严格豢全保密制度,做到奖罚严 明,落实责任制,使疾病预防控制信息化的发展有章 霹循。三是合理诱整编铡,进一步理鼷关系。建议 军务编制部门,对部队尤其是联勤的军兵种部队,适

生信息网连接,构建完善军队公共卫生信息体系。
二是研发软件系统。按照软件系统开发研究先行的 愚路,建议在国家军瓢统一规范盼港导下,傀先研究

开发适合自已战区信息化特点的应用软件系统,如
办公自动化软件、数据库软件等。三是高标准、高起 点攘好硬佟建设。按照攮茬重点,务实攘进酶建设

思路,搞好中心综合信息中心的建设。建议由上级
统一协调,借助军队综合信息业务网,第一,建立战 送疾瘸预麓控赣孛蠢弱域网积两站,实现办公是动 化,依托局域网建立电子图书馆,并与全举医学图书 键连接,实现资源共事最大化。通过中心网站及时 逶报传染瘸疫耩、卫生箍督售惠,进行毽藤教育宣传 工作。第二,建立疫情信息网络和应急指挥中心,实 现战区建制翻、耀(旅)、集团军、疾病预防控捌中心 的疫情蓓患器直摄,完成与全军疾病预瓣控裁中心 的衔接。通过应急指挥中心,实现战时和突发公共 翌生事件懿应急指撵,整合卫生资源,协同应对措 施,把突发事件造成的负面影响秘损失降剽最低稷 度。第三,借助因特网(与军网、局域网实行物理隔 离)实理与国家突发公共卫生虞急体系连接,充分发 挥军酞疾瘸预防控制概构在应对突发公共翌生事粹 中的作用。(3)加速人才培养,提高专业人才素质。 一是坚持定期壤朝翻瘸对培测榍结合。掇据信毫。纯 建设规剃的要求和对从监人员根据培训计麓,本着 缺什么补什么,需要什么补什么的原则,有计划地以 分层次、努攒次、翅嚣、定点等方式,对获事信意诧工

作的人员进行有针对性的知识学习和培训,加强学
术交流,及时掌握新技术、新方法、新理论,提高信息 技寒天员瓣综合素震。弱对要根据部敦每年熬天员 变动情况,采取临时集中培训,使其人员嚣快进入角 色,工作不挂空档,保证信息化工作的连续性和业务

震量。二是媾霞练蒸与继续教脊裙缮合。积教开震 岗位练兵活动,使其熟练掌握基本知识和技能,要充
分利用中心局域网,不断学习掌握本专业的新理论、 耨方法、薪技本,不酝提高鑫己的翔识结构,提蹇驾

当调整增加从搴卫生信息工作的人员编制,像证疾
癍预防控翻倍息纯工撂酌正常并晨。(2》热大经费

投入,建设一流的综合信息中心。~是谋划信息化
建设发展蓝图。应紧紧围绕部队信息化建设的总目 标,遵循“统筹熄矮、资源共享、霰求牵霉l、标准统 一、保证安全、依法管理”的基本原则,制定信息化建 设发展规划,明确信息化建设的长远和近期目标。 戳建设孛心犀域霹稚丽站为蒎耗,淡痉情蕊息赣廑

驭信息的能力。三是高层次人才引进与社会化保障 楣结合。根据信息化建设的需要和人员实际,有计 鲻遮季l遘高震次信息技术入考,解决霾前离素囊蔼
息技术人才匮乏的问题,并采取措施切襄做好拴心

留入的工作。对急鬻又无力鳞决的人才。可以采取 社会诧保障的方式,借鲂邃方或者部队其他单位的 信息技术力量,聘请部分自己需要的人墩做常年的
技术指导,以解决当前的关键技术闻题。
(浚疆遥蘩:2007—05一秘:掺蘑窭灏:2007—07一堪)

急指挥中心建设为重点,撬升图书情报信息服务质 量,实现办公自动化。加强部队基本卫生信息和医 疗瓿构卫生臃护信意建设,尽抉实现与酲家公共卫

万方数据

某部疾病预防控制信息化建设现状与对策
作者: 作者单位: 刊名: 英文刊名: 年,卷(期): 引用次数: 乔正福, 黄尉初, 张景兰, 马晓娅 济南军区联勤部疾病预防控制中心,济南,250014 解放军预防医学杂志 JOURNAL OF PREVENTIVE MEDICINE OF CHINESE PEOPLE'S LIBERATION ARMY 2008,26(5) 0次

本文链接:http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_jfjyfyxzz200805021.aspx 下载时间:2009年9月17日


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