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安全风险点


安全风险控制措施表
序 号 风险源 风险点 构成因素 可能导致的隐患 风险 等级 防范措施 责任 部门 措施实 施期限 备注

1 基础管理

规章制度

因执行旧的或未修改 的规章制度,作业过 未及时对客运规章制 程中危及客车安全以 度的修、改、废 及造成旅客、职工人 员伤害 因培训不到位造成干 部、职工不能熟练掌 培训制度不健全,职 握岗位技能,尤其是 工安全教育走过场, 对新环境、新设备、 防范制度落实不到位 新技术的安全操作缺 乏安全性 因售票组织不利,未 认真查验车票,造成 旅客错下站台或上错 车;雨雪天气防滑措 施落实不利,站车乘 降组织不当,造成旅 客伤害



对现行规章制度进一步进行梳理,完善客运规章的修、改、废工 作,制定、修改、完善作业流程和质量标准,健全各岗位作业标 准,并纳入作业指导书(作业程序)。

客管科

长期

2 基础管理

人员素质



按照《国家职业标准》,《铁路职业技能培训规范》和岗位标准要 求,开展“定专业、定去向”订单式培养,全面提高职工的业务素 质,满足现场岗位作业需要。

客管科

长期

3 乘降组织

客运乘降

未严格落实售票组 织,未严格执行验票 制度,未严格执行旅 客乘降组织程序,站 车组织不利的



严格售票组织,源头上控制各车种的票额发售数量,严格按规定的 上限设置,不得超计划安排,确保列车超员率控制在安全范围内。 进站严格查验车票;落实雨雪天气防滑措施,加强重点部位盯控, 严把“三关”(车门管理关、旅客乘降组织关、应急处理关)。

安全科 客管科 客票管 理所

长期

4

职工劳动安 全

劳动安全

未认真落实劳动安全 因违反劳动安全制度 相关制度,作业中违 简化作业程序,造成 反纪律或简化作业程 人员伤亡 序。



严格落实劳动作业纪律,班前充分休息,作业中必须按规定着装, 正确佩戴使用劳动防护用品,严禁脱岗、串岗、私自替班和换班。 需进出客整场、股道等作业的,严格遵守相关安全制度,不能简化 作业过程,加强防护,确保安全。特种作业人员和机械设备、工具 操作人员,必须经专业安全技术培训并考试合格后,方准持证上岗 。盯紧重点环节(上下班交通、库停、途中上下车、折返站公寓管 理、出退乘进出站线路、乘务饮酒、背面开门、上下卧具车辆及人 员横越股道);坚持日常抓教育、现场盯考核,定期开展专题教 育,增强职工自我安全保护意识和能利。 深入开展高铁“三防一杜绝”活动,抓好高铁服务设施设备和特种 设备的日常养护及安全操作,严格执行车票查验制度,及时清理高 铁站台闲杂人员,精心组织旅客乘降,特别做好春运、小长假、黄 金周期间旅客运输安全。做好服务旅客“创先争优”活动,候车厅 做到夏保温度、冬保暖,为旅客提供舒适的候车环境,严格作业环 节控制,严密监控外部环境隐患,有效控制高铁安全风险,加强高 站台人或物体坠落等突发事件的处置能力,强化恶劣天气乘降组织 及高铁晚点启用热备车底等应急预案演练,确保高铁运行安全正点 和旅客安全。

安全科 质监科

长期

5 高铁安全

高铁安全

未严格执行高铁实名 制验票制度,没有及 时清理高铁站台闲杂 人员,高站台人或物 体坠落危及行车安 全,造成人员伤害, 高站台乘降组织不 利,设施设备损坏危 及旅客及行车安全

因查验车票不认真, 清站不彻底,设备、 人或物体坠落等因素 危及高铁行车安全, 因组织不当造成高铁 晚点



安全科

长期

序 号

风险源

风险点

构成因素

可能导致的隐患

风险 等级

防范措施 认真执行“三乘联检”制度,按照规定时间组织“三乘”人员按责 任分工共同对列车火源、电源、消防器材及服务设施设备进行预检 和联检,加强行李车、邮政车及押运人员的管理、严格两炉(锅炉 、茶炉)、餐车、宿营车、发电车火灾风险管理,,落实常识培训 、实作考核、预案演练、交接验收、途中管理、库内看管等环节。 严格餐车防火油烟管理,严禁油炸食物和落实餐车油垢清理,定时 间、定标准、定责任的三定要求,加强列车控烟宣传,强化日常监 管责任及措施落实,做好途中巡视检查,防止发生意外问题。 加强查危工作人员的培训、管理,增强查危人员的责任心,健全安 检管理体系,落实对消防重点场所候车室、售票厅及利用站舍延伸 服务的场所定期联合检查,严格电器的使用管理,实行大功率电器 审批制度。严格控烟管理,加大宣传、巡视和盯控力度。严格安检 查危制度,落实三道防线(站外查堵、进站安检、候车抽检)。落 实半年应急预案演练工作,提高干部职工安全风险意识和处置能力 。 落实重点场所安全防护措施,强化要害部位安全管理,确保重点生 产场所的绝对安全。对售票厅(室)、临时售票点、代售点、营业 室、食品仓库、进款室等高风险场所,要采取技防加人控的方法, 落实安全防范措施,降低安全风险,坚决遏制内部治安案件的发生 。 建立健全特种设备管理使用办法,完善规章制度,上半年组织对全 局乘降电梯、升降梯、场间机动作业车、锅炉、平烫机、压力容器 、行包安全、邮政安全组织一次全面检查,重点对引导标识设置连 续、准确、完整,电梯和自动扶梯状态是否良好。关键部位安全警 示标识是否配齐、消除特种设备、服务设施设备存在的安全隐患。 对检查发现的问题给予全局通报,积极协调主管部门克服解决,积 极采用科学有效的预警、防护装备和技术手段,强化特种设备日常 检查监督检查,严格落实重要岗位以及特种设备作业人员的安全技 术培训和任职管理制度,严查违章作业行为,消除锅炉、压力容器 (含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车 辆等特种设备存在的安全隐患,落实相关安全防范措施,降低安全 风险。

责任 部门

措施实 施期限

备注

6 防火防爆

客车防火防爆

餐车因油炸食物或违 规操作等,采暖锅炉 可能造成列车火灾隐 、茶炉干烧,不落实 患 库停车看管要求和“ 三乘联检”制度



安全科

长期

7 防火防爆

车站防火防爆

旅客携带危险品进站 上车;违规使用大功 率电器;车站场所消 防制度不健全、落实 不利

可能因安检查危制度 措施不完善,工作人 员操作查危仪不认 真,违规使用电器及 未落实消防管理制度 可能造成火灾爆炸等 事故 可能因违规使用电器 或制度不健全、设施 缺失、失效等导致火 灾及人身伤害



客管科 安全科

长期

8 防火防爆

重点生产场所

作业、重点场所违规 使用大功率电器,在 禁烟场所吸烟,消防 制度不健全、设施缺 失、失效等



客管科 安全科

长期

9 防火防爆

特种设备安全

违反锅炉及压力容器 操作规程,仪表仪器 不定期检验。对特种 可能因违反规定导致 设备未强化应急处置 设备故障和损坏,严 预案和定期演练。设 重导致人身伤害等 备管理人员不落实定 期巡检制度



质监科 客管科 安全科

长期

10 设备设施

平过道口管理

可能因监管不利,看 未落实平过道监管、 守不到位,车辆违规 看守制度 操作危及行车安全及 人身安全



认真落实平过道监管、看守制度,按照“安全第一,预防为主”的 方针健全制度,落实责任。按照“谁使用、谁监护”的原则,认真 执行使用平过道通行车辆的单位签订年度安全协议,界定责任。

客管科

长期

序 号

风险源

风险点

构成因素

可能导致的隐患

风险 等级

防范措施

责任 部门

措施实 施期限

备注

11

春运暑运重 点时段

春运暑运重点时段

春运期间,大客流的 乘降组织不利,临客 列车管理不到位,未 认真落实危险品的查 堵三道防线

可能因危险品查堵不 利、乘降组织不利, 及临客列车包保不利 造成系列的社会负面 影响



强化“危险品”查堵和防火防爆措施落实,强化职工“两纪”、突 出抓好临客安全包保,所有临客(包括旅游车)实行干部全程包 保,强化安全措施落实和巡视检查,落实好段临乘人员管理办法, 强化岗前安全培训,持证上岗,不合格不准上岗,客流聚集的车站 和高站台旅客乘降的车站提前加强大客流旅客滞留的应急预案的演 练。 旅客列车因线路中断、事故、自然灾害造成旅客列车严重晚点时, 要及时启动应急预案,认真做好旅客迂回、中转、改签、退票工作 。旅客列车中途滞留时要确保旅客供水和食品供应,及时向客调汇 报列车情况,加强宣传,稳定旅客情绪,列车长、列车员要加强车 内巡视,照顾重点旅客,发现异常情况,立即采取安全措施。

客管科

长期

12

旅客列车严 旅客列车严重晚点安 重晚点安全 全

客管科 安全科

长期

13 应急处置

突发事件安全

对应急预案的培训不 可能因应急处置不当 到位,应急演练走过 造成灾害的扩大及损 场 失 食品卫生“五四”制 食品安全得不到保 度未落实,站车对食 障,可能造成群体性 品销售监管不到位 食物中毒



抓好应急预案日常培训和定期演练,熟知应急预案处置程序和应急 处理措施,熟知情况,坚持预防为主,落实动态巡视检查,突发问 题救人为先,迅速处置,避免发生次生灾害和扩大损失,并及时汇 报,联系救援和安排救助旅客。 建立站车销售食品索证索票制度,严格站台自制食品准入制度,候 车室、站台加强巡视检查杜绝小商小贩围车叫卖,落实卫生“五控 ”措施(条件、标识、时间、温度、剩余食品),加强餐车卫生防 疫检查监督,确保食品生产、配送和销售环节的安全卫生。 认真落实旅客安全防控措施,加强安全防护设施设备的检查,落实 大客流以及雨雪天气防滑等安全措施。车站要强化电梯及平过道安 全管理,严格控制旅客超员,加强站台乘降组织,发挥站台相关人 员的互补作用,协同保证站台安全。列车做到“五盯控”(对精神 异常、无票乘车、误乘越站、寻求短见、犯罪嫌疑人重点盯控), “四必查”(防护栏必查、车窗必查、车门必查、运转车长作业区 必查)。切实加强车门管理,认真执行停开动关锁,加强列车警示 标识的检查,落实高站台乘降渡板和“警示带”安全措施,最大限 度减少和防控旅客伤害事故。对突发旅客伤害,要以人为本,迅速 处置,做好救治、取证、防护和信息上报工作。

长期

旅客食品安 14 全

食品安全



长期

15 全

旅客人身安

旅客人身安全

安全卡控措施不健 全,落实不到位

责任旅客伤害事故

长期

基础管理、防火防爆、职工劳动安全、旅客人身安全、旅客食品安全、乘降组织、行包运输、治安环境、设备设施、应急处置


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