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第三框维护公共秩序需要法律规范(修改版)


第一课

公共生活 注重规范

2011年英国“八 月骚乱”新闻图 片

三、

维护公共秩序需要法律规范

“法”字中国古代写作“灋”


触不直者去之

正义女神:天平、剑、用布蒙住双目 (象征着 什么?)

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法律是由国家行使立法权的立 法机关依据立法程序制定,由国家 强制力保证实施的行为规范。
——法律是由国家制定的重要行为准则

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书)

比较一:
?

道德规范和法律规范都是维护公共 秩序的重要手段,那么两者有什么 区别呢?

道德规范

法律规范
国家立法机关 制定

形成 (或制 定) 履行方 式

社会舆论、传统习惯和 内心信念和教育力量

自律和他律
国家强制力

根本大法 “母 法”

全国人大 制定

基本法

全国人大 制定

普通法

全国人大 常务委员 会制定

国家立法机关: 全国人大及其常务委员会 地方人大及其常务委员会

全国性法规 地方性法规

在我国,全国人大和常务委员会行使国 家立法权

国务院 全国性行政法规 国务院各部委、地方人民政府 部门规章

国家强制力——警察、法庭、监狱、军队

“正义之神一手提着天平,用它衡量法; 另一只手握着剑,用它维护法。 剑如果不带着天平,就是赤裸裸的暴力; 天平如果不带着剑,就意味着软弱无力。”

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书) (1)道德规范与法律规范的区别(板书) 道德规范 形成(或 制定) 履行方式 社会舆论、传统习惯和 内心信念和教育力量约 定俗成的 自律和他律 法律规范 国家立法机关制定

国家强制力

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书) (1)道德规范与法律规范的区别(板书) (2)小知识点(板书) 国家立法权——全国人大及其常务委员会行使 国家强制力——军队、法庭、警察、监狱

比较二:
下面展示两个新闻案例,思考一下,两个 案例有什么相同处? 两个案例有什么不同处?

昆明火车站暴恐案2014.3.1

案例二:“蜘蛛人”攀爬金茂大厦
?

2007年5月31日14:30分,法籍男子罗伯特。 阿兰菲利浦未通知有关部门及金贸大厦管理人 员,身穿“蜘蛛侠”的衣服,徒手攀爬金贸大 厦主楼外墙88层,当时周边大量人员围观、车 辆拥堵,金贸大厦88层观光厅还因此紧急关闭, 对大厦的正常营业造成影响。

问题1:两案有何相同处? 问题2:在情节、后果上有何不同处? 问题3:法庭上,两案的裁决可能会是什么?

昆明市中级人民法院9月5日发布公告,9月12日,昆明 中院一审宣判,分别以组织、领导恐怖组织罪、故意杀 人罪,数罪并罚判处被告人伊斯坎达尔· 艾海提、吐尔 洪· 托合尼亚孜、玉山· 买买提死刑,剥夺政治权利终身; 以参加恐怖组织罪、故意杀人罪,数罪并罚判处被告人 帕提古丽· 托合提无期徒刑,剥夺政治权利终身。

?

?

由于他的攀爬行为未经授权,他的行为扰乱了 公共秩序,具有危害性,尚不够刑事处罚的, 属于违反《治安管理处罚法》的行为,所以当 他爬下金茂大厦后便被警方拘捕。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二 十三条第一款第二项之规定,警方给予该外籍 男子行政拘留5日的处罚,并依法缩短其在华 停留期限,限期出境。

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书) (1)道德规范与法律规范的区别(板书) (2)小知识点(板书) 2、维护公共秩序的法律规范(板书) (1)《刑法》——制裁严重破坏公共秩序的犯罪活动 (2)《治安管理处罚法》——制裁扰乱公共秩序的违法行 为

阅读教材P17正文 “扰乱公共秩序的行为”
问题1、违反《治》的“扰乱公共秩序的行为”包 括哪些? 2、请同学们独立判断,并例举出相关事例

阅读P17 相关链接
问题:《治》规定的违反治安管理的行为,除扰 乱公共秩序的行为外,还包括了哪些?

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书) 2、维护公共秩序的法律规范(板书) (1)《刑法》——制裁严重破坏公共秩序的犯罪活动 (2)《治安管理处罚法》——制裁扰乱公共秩序的违法行 为 扰乱公共秩序——

P17正文
相关链接

妨害公共安全
侵犯人身权利、财产权利 妨害社会管理

制作传播计算机病毒 扬言在商场投放炸弹 噪音扰民 医闹行为 偷盗窨井盖 飞机起飞时,不听劝阻使用手机 恶少抢中学生钱 网上捏造事实诬蔑他人

扰乱公共秩序 妨害社会管理 危害公共安全 侵犯人身、财产权利

?

条例细化

乱刻文物最高罚500元

养动物伤他人可拘留

吴某、林某为某小区居民,双方各养了一条宠物狗, 两只狗经常半夜一起比赛吠叫,干扰小区居民的正常休 息,不断有居民拨打110要求民警进行处理,保障夜间休 息。民警要求吴、林二人对宠物狗进行约束,吴某主动 将宠物狗送到亲戚家饲养,林某仍不听劝阻,继续放任 其宠物狗半夜吠叫。 思考:运用哪部法律解决问题? 《治安管理处罚法》(妨害社会管理)第75条明确 规定,饲养动物干扰他人正常生活的,处警告;警告后不 改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元 以下罚款。

?依据社会发展,增添新条款 房主要登记房客身份证

“足球流氓”等禁入赛场
多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他 人正常生活的 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,影响计 算机信息系统正常运行 非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺 不满十克或者其他少量毒品的

?重视人权保障,对于警察权力的规范和限制。

询问查证的时间不得超过24小时

《治安管理处罚法》第21条规定:“违反 治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应 当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚: (一)已满14周岁不满16周岁的; (二)已满16周岁不满18周岁,初次违反治 安管理的; (三)70周岁以上的; (四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

回顾与整理:
我们这堂课涉及许多案例和新闻事例,从“蜘 蛛人”到……,我们发现《治》处罚的种类有哪 些?

单项选择题:(教材P18,第3、4、5、6段)
1、 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的,处10~15日拘留, 可由以下( )机关执行。 A、派出所 B、公安分局 C、街道或所属单位

2、《治》的处罚种类中,最轻的是( )。 A、警告 B、行政拘留 C、吊销公安机关发放的许可证
3、罚款是剥夺少量财产的处罚,扰乱公共秩序最高可处 以( )元的罚款。 A、500 B、1000 C、5000

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书) 2、维护公共秩序的法律规范(板书) (1)《刑法》——制裁严重破坏公共秩序的犯罪活动 (2)《治安管理处罚法》——制裁扰乱公共秩序的违法行 为 3、依法处罚扰乱公共秩序的行为 (1)处罚种类:警告(最轻) 罚款(1000元以下) 行政拘留(1-15天,县市公安局裁决) 吊销公安机关发放的许可证

公安机关 发放的各种许可证

三、维护公共生活需要法律规范
1、法律是由国家制定的重要行为规范(板书) 2、维护公共秩序的法律规范(板书) (1)《刑法》——制裁严重破坏公共秩序的犯罪活动 (2)《治安管理处罚法》——制裁扰乱公共秩序的违法行 为 3、依法处罚扰乱公共秩序的行为 (1)处罚种类:(略) (2)处罚目的:维护公共秩序 教育本人遵纪守法

生活指导:
案例1: 近年来,经常曝出超市保安、企业保安人员在发 现物品失窃,或觉得有人可疑后,采取非法限制他人 人身自由、搜查他人身体的事件。
对策:正确的做法应该是报警,由警察全面调查。 保安人员将会受到拘留5~15日,可处200~1000元罚款。

生活指导:
浦东某食品厂打工的青年张某,趁舍友 熟睡之机,将其放在床头的一部手机悄悄拿走。 上午9时许,张某到街头二手手机市场以极低 价格销赃时,被民警盘查抓获。
浦东新区公安分局查实后,以盗窃为由对张某作出行 政拘留5日并处罚款400元的处罚。同时鉴于张某17岁, 尚未成年,且系初次违反治安管理,依法决定不执行该拘 留处罚,只通知其家人并交其单位予以帮教。

警告是最轻的一种方法,公安派出所即可裁 决; 罚款由派出所或者县市公安局、公安分局获相 当于县一级的公安机关裁决 。 行政拘留:县市和公安局,公安分局获相当于 县一级的公安机关裁决。这是最严厉的一种处罚 手段。

哪些机关是国家的立法机关呢?

1、全国人大常委会是一个独立于全国人大外的最高国家权力机关吗?
2、全国人大常委会的委员来自哪里? 3、全国人大监督全国人大常委会工作,还是全国人大常委会监督全国 人大工作? 1、全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行 使宪法和法律赋予的职权。最高国家权力机关是全国人民代表大会, 全国人大常委会是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的重要 组成部分,在全国人大闭会期间行使最高国家权力。 2、全国人大常委会的组成人员,是由全国人民代表大会从其代表中选 出的,可以说他们是全国人大的常务代表。 3、常委会对代表大会负责并报告工作,受它监督。在每年的全国人大 会议上,常委会必须向大会报告一年来的工作,全国人的决议通过后, 常委会必须贯彻执行。全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不 适当的决定,有权依照法定程序罢免全国人大常委会组成人员。

《治安管理处罚法》——扰乱公共秩序
第二十四条 有下列行为之一,扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的,处警 告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百 元以下罚款: (一)展示侮辱性标语、条幅等物品的; (二) 围攻裁判员、运动员或者其他 工作人员的; (四)向场内投掷杂物,不听制止的; 第二十五条 有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元 以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款: (一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情故意扰乱公共秩序的; (二)投放虚假的爆炸性、毒害性等危险物质扰乱公共秩序的; (三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

第二十九条 有下列行为之一的,处五日以下拘留;情节较重的,处五日以上 十日以下拘留: (一)违反国家规定,对计算机信息系统功能进行删除、修改 造成计算机信息系统不能正常运行的; (二)故意制作、传播计算机病毒等破 坏性程序,影响计算机信息系统正常运行的。

《治安管理处罚法》——妨害社会管理
第五十二条 有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一 千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以 下罚款: 伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比 赛入场券或者其他有价票证、凭证的; 第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人 正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。 第六十条 明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售的;处五日以上十日以下拘 留,并处二百元以上五百元以下罚款: 第六十五条 有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留;情节严重的,处 十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:在公共场所停放尸体 或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序,不听劝阻的。

《治安管理处罚法》——侵犯人身、财产权利
第四十条非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非 法搜查他人身体的。处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以 上一千元以下罚款; 第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的,处十日以上十 五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。 第四十二条 有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元 以下罚款:(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的; (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的; (三)偷窥、偷 拍、窃听、散布他人隐私的。 第四十四条 猥亵他人的,或者在公共场所故意裸露身体,情 节恶劣的,处五日以上十日以下拘留; 第四十八条 冒领、私自开拆或者非法检查他人邮件的,处五 日以下拘留或者五百元以下罚款。 第四十九条 哄抢、抢夺公私财物的,处五日以上十日以下拘 留,可以并处五百元以下罚款;

《治安管理处罚法》——危害公共安全

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定 的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的,处五 日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。 第三十四条 在使用中的航空器上使用可能 影响导航系统正常功能的器具、工具,不听劝阻的, 处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 第三十七条 有下列行为之一的,处五日以下拘 留或者五百元以下罚款: (一)在车辆、行人通行的地方施工,对沟井不 设覆盖物、防围和警示标志的; (二)盗窃、损毁路面窨井盖、照明等公共设施 的。

案例一:
?

2006年11月中旬,“熊猫烧香”病毒出现在互 联网上,烧出了一场席卷全球数百万台电脑中 毒的恶性事件,在短短三四个月之间,“烧香” 潮波及上千万个人用户、网吧及企业局域网用 户,造成损失过亿元。我公安机关经过全力侦 破,终于抓获了计算机高手、病毒制造者李俊。

?

“熊猫烧香”病毒制造者李俊等4人因涉嫌破坏

计算机信息系统罪已被正式起诉。上海汇业 律师事务所律师汤淡宁介绍,根据我国《刑法》 的有关规定,如果李俊等人被认定情节特别严 重,他们很可能将被处以5年以上有期徒刑。


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